УИД № 57RS0023-01-2025-003671-69

Дело № 2-3384/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года

г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сергиенко Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лапиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма

установил:

муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» (далее МКУ «Жилищное управление г. Орла») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма

В обосновании заявленных требований указано, что квартира №***, общей площадью 32,0 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>, является муниципальной собственностью и значится в Едином реестре муниципального имущества города Орла.

В соответствии с постановлением администрации г. Орла от 12.11.2021 №4685 на муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда города Орла, на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

Постановлением администрации г. Орла от 17.09.2018 № 4184 «О признании многоквартирного 

<

...> аварийным и подлежащим сносу и о дальнейшем использовании помещений дома» на Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла и управление муниципального имущества и землепользования города Орла возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ организовать переселение граждан из 

<

...> в 

<

...> в соответствии с действующим законодательством.

В отношении территории жилой застройки в муниципальном образовании «Город Орел», ограниченной 

<

...>, 

<

...> и границей земельного участка с кадастровым номером №*** между администрацией г. Орла, Управлением градостроительства, архитектуры и землепользования Орловской области и ООО «Специализированный застройщик «Строительно-монтажное управление № 2» заключен договор о комплексном развитии территории от 19.09.2022.

В соответствии с Договором обязательством Застройщика является расселение аварийных многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам в городе Орле: 

<

...>, дома 

<

...>, а также жилые помещения 

<

...> 

<

...>.

В соответствии с пп. 4.1.2.1 Договора Застройщик обязуется создать благоустроенные жилые помещения либо приобрести благоустроенные жилые помещения и передать их безвозмездно администрации города Орла для последующего предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, являющимися нанимателями по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Согласно п. 4.2.1 Договора сроки расселения указанных домов - 30.12.2025.

Во исполнение вышеуказанных обязательств, в рамках договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 20.11.2024 №***/А, Застройщиком переданы безвозмездно в муниципальную собственность жилые помещения, в том числе и для семьи ФИО1

Решением Советского районного суда г. Орла от 31.05.2023 по делу №*** на администрацию 

<

...> возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи 3 человека: она, дочь ФИО2, сын ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Орле общей площадью не менее 32,0 кв.м.

Во исполнение указанного судебного решения постановлением администрации г. Орла от 20.02.2025 № 811 ФИО1 с семьей предоставлена переданная Застройщиком квартира однокомнатная квартира №***, общей площадью 32,7 кв.м., по адресу: 

<

...>. Указанное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества 

<

...>.

До настоящего времени ФИО1 на предоставленную квартиру №*** по адресу: 

<

...>, договор социального найма не заключила.

На основании изложенного, истец просит суд: 

обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, Плещеевская, 

<

...>, общей площадью 32,7 кв.м.;

выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из квартиры №1 по адресу: 

<

...> со снятием с регистрационного учета.

Представитель МКУ «Жилищное управление г. Орла» ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований, ссылалась на необходимость предоставления двухкомнатной квартиры, поскольку у ФИО1 имеются разнополые дети.

Иные стороны, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Амелина Е.М. полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, переход права собственности на жилое помещение к новому собственнику является основанием для прекращения права пользования прежнего собственника.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими Федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма заключается на основании административно-правового решения о предоставлении жилья из жилищного фонда социального использования (п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Договор может быть заключен только на помещение, указанное в данном решении и соответствующее названным выше законодательным требованиям. Поэтому предмет данного договора не согласуется его сторонами, а также не может быть изменен или уточнен ими. Точно также и условия пользования предоставленным по договору социального найма жилым помещение императивно определяются жилищным законодательством, а не соглашением (взаимной волей) сторон.

Судом установлено, что квартира №*** общей площадью 32,0 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>, является муниципальной собственностью и значится в Едином реестре муниципального имущества города Орла.

В соответствии с постановлением администрации г. Орла от 12.11.2021 №4685 на муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда города Орла, на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

Постановлением администрации г. Орла от 17.09.2018 № 4184 «О признании многоквартирного 

<

...> аварийным и подлежащим сносу и о дальнейшем использовании помещений дома» на Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла и управление муниципального имущества и землепользования города Орла возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ организовать переселение граждан из 

<

...> в 

<

...> в соответствии с действующим законодательством.

В отношении территории жилой застройки в муниципальном образовании «Город Орел», ограниченной 

<

...>, 

<

...> и границей земельного участка с кадастровым номером №*** между администрацией 

<

...>, Управлением градостроительства, архитектуры и землепользования Орловской области и ООО «Специализированный застройщик «Строительно-монтажное управление № 2» заключен договор о комплексном развитии территории от 19.09.2022.

В соответствии с Договором обязательством Застройщика является расселение аварийных многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам в городе Орле: 

<

...>, дома 

<

...>; 

<

...>, а также жилые помещения 

<

...>.

В соответствии с пп. 4.1.2.1 Договора Застройщик обязуется создать благоустроенные жилые помещения либо приобрести благоустроенные жилые помещения и передать их безвозмездно администрации 

<

...> для последующего предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, являющимися нанимателями по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Согласно п. 4.2.1 Договора сроки расселения указанных домов - 30.12.2025.

Во исполнение вышеуказанных обязательств, в рамках договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 20.11.2024 № 1/А, Застройщиком переданы безвозмездно в муниципальную собственность жилые помещения, в том числе и для семьи ФИО1

Решением Советского районного суда г. Орла от 31.05.2023 по делу №*** на администрацию г. Орла возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи 3 человека: она, дочь ФИО2, сын ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Орле общей площадью не менее 32,0 кв.м.

Во исполнение указанного судебного решения постановлением администрации г. Орла от 20.02.2025 № 811 ФИО1 с семьей предоставлена переданная Застройщиком квартира однокомнатная квартира №***, общей площадью 32,7 кв.м., по адресу: 

<

...>. Указанное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества города Орла.

До настоящего времени ФИО1 на предоставленную квартиру №*** по адресу: 

<

...>, договор социального найма не заключила.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылалась на необходимость предоставления двухкомнатной квартиры, площадью 32,0 кв.м., поскольку у ФИО1 имеются разнополые дети.

Между тем указанные доводы не могут быть признаны состоятельными, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст. ст. 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу положений ст. ст. 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, а также, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из разъяснений, изложенных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Кодекса (при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия)), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Кодекса).

Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма определены статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. По общему правилу члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. В случае, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Таким образом, установив, что ответчикам предоставляется жилое помещение не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным, оснований для предоставления 2-комнатной квартиры для проживания лиц разного пола, у истца в силу положений закона не имеется.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №***) заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 32,7 кв.м.

Выселить ФИО1 (паспорт №***), ФИО2 (паспорт №***), ФИО3 (паспорт №***) из квартиры №*** по адресу: 

<

...> со снятием с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025.

Судья

Н.Н. Сергиенко