Дело № 2-1413/2018

УИД 29RS0008-01-2018-001721-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Бобровой В.Г.

при секретаре Онучиной А.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России «Котласский» о взыскании денежного довольствия за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и в ночное время, за исполнение обязанностей оперативного дежурного, денежной компенсации за дополнительный отпуск за ненормированный служебный день и компенсации морального вреда.

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России «Котласский» (далее по тексту ОМВД России «Котласский», Отдел) о взыскании денежного довольствия за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и в ночное время, за исполнение обязанностей оперативного дежурного, денежной компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с __.__.__ проходит службу ОМВД России «Котласский» в должности Отдела. За период с __.__.__ года по __.__.__ года ФИО1 исполнял должностные обязанности посменно часа в смену, при этом в табелях учёта рабочего времени продолжительность службы в дежурные сутки была указана в размере часов, поскольку из отработанного служебного времени исключаются часы, отведенные сотруднику на прием пищи и отдых, что, по мнению истца, является незаконным. Поскольку он привлекается к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в том числе в ночное время, которое подлежит оплате в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, ФИО1 просил взыскать с ответчика недоначисленное денежное довольствие за часов работы, в том числе за службу в ночное время в общем размере 45867 рублей 87 копеек. Кроме того, в период с __.__.__ года по __.__.__ год истец периодически исполнял обязанности оперативного дежурного, однако денежное довольствие начислялось по должности помощника оперативного дежурного, в связи с чем ФИО1 заявил о взыскании денежного довольствия, исходя из размера денежного довольствия оперативного дежурного, в размере 7390 рублей 29 копеек. Неправомерными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, связанных с оплатой службы в размере ниже установленного действующим законодательством, поэтому ФИО1 также заявил требование о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 20000 рублей 00 копеек. 

В ходе рассмотрения настоящего дела истец неоднократно увеличивал размер исковых требований, в окончательном виде которых настаивал на взыскании с ответчика недоначисленного денежного довольствия за период с __.__.__ года по __.__.__ года за неучтенные 6 часов рабочего времени за каждую смену в сумме 63977 рублей 13 копеек и недоначисленного денежного довольствия за службу в ночное время в размере 12842 рубля 78 копеек, денежного довольствия за исполнение обязанностей в __.__.__ года и __.__.__ года в размере 13860 рублей 46 копеек, недоначисленного денежного довольствия за работу в нерабочие праздничные дни в __.__.__ и __.__.__ года, в __.__.__ и __.__.__ года в размере 10875 рублей 10 копеек, компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел продолжительностью календарных дней в размере 23506 рублей 74 копейки и денежной компенсации морального вреда в размере 20000 рублей 00 копеек. 

В судебном заседании представитель истца - адвокат Шестаков А.А. исковые требования ФИО1 поддержал.

Действующий на основании доверенности представитель ответчика ФИО2 иск ФИО1 не признала, в том числе по основанию пропуска истцом установленного частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срока для обращения в суд с данным иском.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 в период с __.__.__ по __.__.__ проходил службу в органах внутренних дел в должности помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России «Котласский».

Согласно положениям Наставления по организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России, утвержденного приказом МВД России от 12 апреля 2013 года № 200дсп, в дежурной части ОМВД России «Котласский» на основании графика сменности организован суточный режим несения службы.

Приказом временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России «Котласский» от __.__.__ № л/с ФИО1 произведена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с __.__.__ по __.__.__.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (часть 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (часть 2 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Правила внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 3 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Частью 1 статьи 55 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ определено, что время отдыха - время, в течение которого сотрудник органов внутренних дел свободен от выполнения служебных обязанностей.

Пунктом 8 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19 октября 2012 года № 961 (далее по тексту Порядок привлечения), было установлено, что продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Со 2 апреля 2018 года названный выше приказ МВД России от 19 октября 2012 года № 961 утратил силу, в настоящее время спорные правоотношения регулируются главой XIII «Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 года № 50 (далее - Порядок организации прохождения службы).

Пункт 283 Порядка организации прохождения службы содержит положения, аналогичные изложенным в пункте 8 Порядка привлечения. 

Из приведенного выше правового регулирования следует, что для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. При этом в период выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и приема пищи, в течение которого сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при расчете фактически отработанного ФИО1 времени сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ответчик исключил из отработанного служебного времени часы, отведенные сотруднику на прием пищи и отдых.

Исходя из нормативных положений, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу о том, что перерыв для отдыха и питания не включается в служебное время сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, поскольку перерыв для отдыха и приема пищи является временем, в течение которого сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником сверх установленной нормальной продолжительности, для определения размера компенсации в виде предоставления сотруднику дополнительных дней отдыха, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.

Таким образом, довод стороны истца о том, что при расчете фактически отработанного ФИО1 времени сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени необходимо учитывать служебное время, равное часам в смену, без вычета времени на прием пищи и отдых сотрудника подразделения ( часов), суд считает неправомерным.

Ссылка истца в обоснование исковых требований на часть 3 статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации является ошибочной, поскольку регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе касающихся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с учетом их особого правового статуса осуществляется Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, в котором предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам. Таким образом, в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ нормы трудового законодательства к спорным отношениям не применяются.

Относительно требования ФИО1 о взыскании недоначисленного денежного довольствия за службу в ночное время и за работу в нерабочие праздничные дни суд указывает следующее.

Пунктом 9 Порядка привлечения и пунктом 284 Порядка организации прохождения службы установлено, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время.

Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 10 Порядка привлечения, пункт 285 Порядка организации прохождения службы).

Пунктом 18 Порядка привлечения и пунктом 293 Порядка организации прохождения службы предусмотрено, что по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (далее Порядок обеспечения денежным довольствием).

В период прохождения истцом службы в должности помощника дежурной части ОМВД России «Котласский» в УМВД России по Архангельской области и территориальных органах МВД России по Архангельской области районного уровня действовала Инструкция о порядке привлечения к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, утвержденная приказом УМВД России по Архангельской области от 2 апреля 2013 года № 262 (утратила силу в связи с изданием приказа УМВД России по Архангельской области от 15 июля 2018 года № 484 «О порядке привлечения сотрудников УМВД России по Архангельской области к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни»).

Согласно пункту 5 названной Инструкции по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период сотрудникам производится компенсационная выплата на основании приказа руководителя.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация согласно Порядку обеспечения денежным довольствием. Учетный период составляет 1 год (с 1 октября текущего года по 30 сентября следующего года (пункт 8 Инструкции).

Пунктом 58 Порядка обеспечения денежным довольствием определено, что количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год. 

Порядок расчета компенсационной выплаты, производимой сотрудникам на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, определен пунктами 61-63 Порядка обеспечения денежным довольствием.

Как видно из графиков работы нарядов дежурной части ОМВД России «Котласский» и табелей учета рабочего времени за период с __.__.__ по __.__.__, норма рабочего времени за указанный период, составившая с учетом отпусков истца часов, последним превышена не была. 

Исследованными доказательствами также подтверждается, что обязанность по выплате ФИО1 денежной компенсации за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за период с __.__.__ по __.__.__ ответчиком исполнена.

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 названной статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу (часть 5 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Аналогичные по продолжительности сроки установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Частью 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (часть 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом положений пунктов 8, 9, 10 Порядка привлечения, положений пунктов 283, 284 и 285 Порядка организации прохождения службы, а также пункта 8 Инструкции истец, отработав в __.__.__ году в учетном периоде сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности и присоединении их к ежегодному оплачиваемому отпуску за __.__.__ год не обращался, о выплате денежной компенсации не просил. 

Таким образом, срок обращения в суд по требованию о взыскании денежной компенсации за __.__.__ год истек __.__.__ по истечении месяцев со дня окончания учетного периода.

Согласно Инструкции о порядке компенсации за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, утвержденной приказом начальника УВД по Архангельской области от 30 января 2008 года № 43, учет времени, отработанного сверхурочно, ведется как самим сотрудником, так и руководителем самостоятельного структурного подразделения (управления, отдела, отделения, группы и т.п.).

Из представленных материалов следует, что учет служебного времени сотрудников дежурной части, в том числе истца, в оспариваемый период велся на основании графиков работы нарядов дежурной части ОМВД России «Котласский» и отражен в табелях учета служебного времени, в которых содержатся сведения о выполнении служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени, в ночные часы и праздничные дни.

Срок обращения в суд по требованию о взыскании денежного довольствия по должности за период с __.__.__ по __.__.__, по мнению суда, истек по истечении трех месяцев со дня получения ФИО1 денежного довольствия за __.__.__ года по следующим основаниям.

Пунктом 3 Порядка обеспечения денежным довольствием определено, что должностные оклады и дополнительные выплаты сотрудникам устанавливаются и изменяются приказом руководителя с указанием оснований и конкретных размеров для каждого сотрудника и выплачиваются с даты, определенной этим приказом, а если дата не определена, то с даты его подписания.

Согласно пункту 4 указанного порядка выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с по число.

Как видно из представленных стороной ответчика графиков работы нарядов дежурной части ОМВД России «Котласский», истец периодически был включен в указанный график по должности оперативного дежурного на суточное дежурство до смены с __.__.__ на __.__.__.

Денежное довольствие за __.__.__ года ФИО1 получил не позднее __.__.__.

Изложенные обстоятельства по существу стороной истца не оспаривались. 

Кроме того, на основании пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей должности в органах внутренних дел с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового.

В силу пункта 7 указанной статьи денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел, временно исполняющему обязанности по должности в органах внутренних дел в соответствии с настоящей статьей, выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Так, согласно пункту 22 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, временно выполняющему обязанности по другой должности, денежное довольствие выплачивается исходя из оклада по временно замещаемой должности, но не менее оклада по основной должности с учетом дополнительных выплат, установленных ему по основной должности.

При этом в силу пункта 5 статьи 31 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ возложение на сотрудника органов внутренних дел временного исполнения обязанностей в соответствии с настоящей статьей и освобождение его в связи с этим от выполнения обязанностей по замещаемой должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляются приказом уполномоченного руководителя, за исключением случая, когда исполнение обязанностей непосредственного руководителя (начальника) в период его отсутствия предусмотрено должностным регламентом (должностной инструкцией) сотрудника.

Судом установлено, что приказ о возложении на истца временного исполнения обязанностей по должности в ОМВД России «Котласский» не издавался. 

Истец полагая, что за выполнение служебных обязанностей по должности оперативного дежурного ему подлежала выплата денежного довольствия исходя из соответствующего оклада, зная, что приказом выполнение служебных обязанностей на него не возлагалось, вместе с тем к уполномоченному руководителю либо в суд в течение установленного частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ не обращался.

Таким образом, при учете служебного времени в каждый из календарных месяцев __.__.__ и __.__.__ года, будучи привлеченным к выполнению служебных обязанностей по должности оперативного дежурного и к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, за которые не выплачены денежная компенсация и денежное довольствие, не предоставлены дни отдыха, при условии права на них, истец должен был знать о нарушении своих прав и имел реальную возможность обратиться как к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, так и в суд за защитой нарушенного права в установленные законом сроки.

Между тем, в суд с требованием о взыскании денежного довольствия и денежной компенсации истец обратился в суд __.__.__, то есть с пропуском установленного законом срока по требованиям о взыскании денежной компенсации за выполнение истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за период с __.__.__ по __.__.__, а также по требованиям о взыскании денежного довольствия по должности оперативного дежурного в период с __.__.__ по __.__.__.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с __.__.__ по __.__.__, а также требование о взыскании денежного довольствия по должности оперативного дежурного в период с __.__.__ по __.__.__ удовлетворению не подлежат.

Ссылку стороны истца на положения статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, суд отклоняет, поскольку нормы трудового законодательства применяются к отношениям, связанным с прохождением службы в органах внутренних дел, только в части, не урегулированной нормами специального законодательства. Отношения сотрудника органов внутренних дел и органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, связанные с разрешением служебных споров, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ.

Разрешая требование ФИО1 о взыскании денежной компенсации за дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, суд исходит из следующего.

Согласно части 5 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Частью 5 статьи 58 данного Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ определено, что дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России «Котласский» от 31 января 2017 года № 89 в Правила внутреннего служебного (трудового) распорядка сотрудников, работников ОМВД России «Котласский» внесены изменения, а именно сотрудникам, для которых установлен сменный режим несения службы дополнительный отпуск за ненормированный служебный день не предоставляется.

Этим же приказом утвержден перечень должностей рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам ОМВД России «Котласский» устанавливается ненормированный служебный день. 

В названном перечне истец ФИО1 не поименован.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что истец не относился к числу сотрудников, для которых установлен ненормированный служебный день, и предоставляется дополнительный отпуск, поэтому правовые основания для удовлетворения требования истца о взыскании денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск отсутствуют.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку судом не установлен факт нарушения служебных (трудовых) прав истца со стороны ответчика, постольку требование ФИО1 о взыскании денежной компенсации морального вреда подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске к ОМВД России «Котласский» о взыскании денежного довольствия за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и в ночное время, за исполнение обязанностей оперативного дежурного, денежной компенсации за дополнительный отпуск за ненормированный служебный день и компенсации морального вреда ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий В.Г. Боброва