Дело №2-2625/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г.Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

при секретаре Мусиной О.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации г.Челябинска, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, разделе жилого дома в натуре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом их уточнения, к Администрации г.Челябинска, ФИО2 о признании жилого дома, с кадастровым номером ... жилым домом блокированной постройкой; о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером ...; о сохранении в реконструированном состоянии блока жилого дома состоящий из: жилой комнаты общей площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты общей площадью ... кв.м. литер ...; жилой комнаты общей площадью ... кв.м., литер ...; кухни общей площадью ... кв.м. литер ...; совмещенного санузла, общей площадью ... кв.м., литер ...; коридор общей площадью ... кв.м., литер ...; помещение, общей площадью ... кв.м. литер ... расположенных на первом этаже. 

Лестницы, общей площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ...; коридор общей площадью ... кв.м., литер ..., жилой комнаты, площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ..., помещения, общей площадью ... кв.м., ... расположенных на втором этаже дома №....

О разделе жилого дома, расположенного по адресу: г. ..., д. ... в натуре между собственниками, выделив ФИО1 блок жилого дома, состоящей из жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ..., жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ..., жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ..., кухни, общей площадью ..., кв.м., литер ..., совмещенного санузла, общей площадью ... кв.м., литер ..., помещения, общей площадью ... кв.м., литер ..., расположенных на первом этаже.

Лестницы, общей площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ...; коридор общей площадью ... кв.м., литер ... жилой комнаты, площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ..., помещения, общей площадью ... кв.м., ... расположенных на втором этаже дома №..., общей площадью ... кв.м. 

Передав ФИО2 в собственность блок жилого дома, состоящий из тамбура, общей площадью ... кв.м., литер ...; кухни, общей площадью ... кв.м., литер ...; совмещенного санузла, общей площадью ... кв.м., литер ...; помещения, площадью ... кв.м., литер ...; коридор, общей площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ...; коридор, общей площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ... расположенного в доме №... общей площадью ... кв.м. 

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями, с учетом их уточнения, согласилась в полном объеме.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Согласно п.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц участвующих в деле, и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником ... доли на праве общей долевой собственности, жилого дома, общей площадью ... кв.м. на основании договора купли-продажи от ...., расположенного по адресу: г. ..., д. ... (л.д.38-41,61-63,64).

ФИО1 является собственником земельного участка, площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., категория земель: земли населенных пунктов на основании договора купли продажи от ...., расположенного по адресу: г. ... (л.д.35-37,61-63,65).

ФИО1 на указанном земельном участке осуществлена реконструкция части жилого дома, принадлежащей ей на праве собственности, а именно возведена постройка в литере ... в виде второго этажа, площадью ... кв.м., состоящую из: лестницы, площадью ... кв.м.; жилой комнаты, площадью ... кв.м.; жилой комнаты, площадью ... кв.м.; коридора, площадью ... кв.м.; жилой комнаты, площадью ... кв.м.; жилой комнаты, площадью ... кв.м.; помещения, площадью ... кв.м.; помещения, площадью ... кв.м. литера ... на первом этаже. Также ФИО2 возведена пристройка литера ... площадью ... кв.м. В результате чего общая площадь увеличилась до ... кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д.10-18).

Согласно Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» №... от ... года следует, что самовольно возведенные строения литера ..., расположенные по адресу: г.... соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидеологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д.43-44).

Согласно техническому заключению ООО «ПищеПромПроект» №... от .... несущие и ограждающие конструкции блокированного жилого дома, находящегося по адресу г. ... находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие при эксплуатации дефекты не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Блокированный жилой дом, расположенный по адресу: г. ... соответствуют требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим нормам и правилам, санитарно- гигиеническими и санитарно –эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям, экологическим, противопожарным (техническим регламентам о требованиях пожарной безопасности) и другим требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Техническое состояние элементов блокированного жилого дома обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью и жизни людей. Блокированный жилой дом с пристройками и надворными постройками находятся в границах отведенного земельного участка. возможно не ущемляя прав собственников, не производя реконструкции, перепланировки и переустройства, без дополнительных затрат в натуре выделить блоки жилого дома, расположенного по адресу: ...... т.к. фактически разделен дом на две обособленные части, имеющие отдельные выходы на придомовые участки, раздельные системы газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения с установленными приборами учета. Элементы общедомового имущества отсутствуют. Физическая автономность и независимость блоков жилого дома обеспечена (л.д.45-60).

Из ответа Администрации г.Челябинска №... от ... года следует, согласно градостроительному плану земельного участка от .... № RU ..., земельный участок с кадастровым номером ... расположен в границах зоны о особыми условиями территории (санитарно- защитная зона очистных сооружений канализации МУП «ПОВВ»). В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.12003-3 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» на территории санитарно- защитной зоны очистных сооружений не допускается размещать жилую постройку, включая отдельные жилые дома. Согласно схеме планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, предполагается реконструкция части жилого дома (возведение второго этажа). Согласие правообладателей другой части жилого дома на реконструкцию не представлено. Учитывая, что схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома отказано (л.д.42).

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Реконструкция объектов капитального строительства это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Согласно ч. 1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 5 градостроительного плана земельного участка № RU ... земельный участок на котором произведена реконструкция индивидуального жилого дома находится в границах санитарно- защитной зоны канализации МУП «ПОВВ».

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы Администрации г.Челябинска о том, что земельный участок ФИО1 расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, площадь земельного участка, покрываемого зоной с особыми условиями использования территории, составляет ... кв.м, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению, не могут быть приняты судом во внимание как основание для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно Обзора судебной практики, утвержденной Президиумом ВС РФ от 19.03.2014 г. при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, первоначальный объект права изменяется, увеличивается площадь дома, планировка и размеры помещений.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, первоначальный объект права изменяется, увеличивается площадь дома, планировка и размеры помещений.

При изменении первоначального объекта права в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем установления права в целом на весь объект с учетом изменившейся площади (Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом ВС РФ от 19.03.2014г.).

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 41 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018) в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. 

Согласно п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что спорный жилой дом с кадастровым номером ... соответствует признакам жилого дома блокированной постройки, следовательно исковые требования подлежат удовлетворению. 

Изучив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу о том, что ФИО1 реконструкция жилого дома осуществлена в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном виде являются законными, обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать жилой дом с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: г. ... жилым домом блокированной застройкой.

Признать право собственности за ФИО1 право собственности на блок жилого дома, состоящего из жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ..., жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ..., жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ..., кухни, общей площадью ..., кв.м., литер ..., совмещенного санузла, общей площадью ... кв.м., коридора, общей площадью ... кв.м., литер ..., помещения, общей площадью ... кв.м., литер ..., расположенных на первом этаже.

Лестницы, общей площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ...; коридор общей площадью ... кв.м., литер ..., жилой комнаты, площадью ... кв.м., литер ... жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ... помещения, общей площадью ... кв.м., ... расположенных на втором этаже дома №..., общей площадью ... кв.м. 

Признать право собственности за ФИО2, на блок жилого дома, состоящего из тамбура, общей площадью ... кв.м., литер ...; кухни, общей площадью ... кв.м., литер ...; совмещенного санузла, общей площадью ... кв.м., литер ...; помещения, площадью ... кв.м., литер ...; коридор, общей площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ...; коридор, общей площадью ... кв.м., литер ...; жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., литер ... расположенного в доме №... общей площадью ... кв.м. 

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета вновь образуемых объектов недвижимости (блоков в жилом доме блокированной постройки) по заявлению любой стороны.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий