Мировой судья судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске Штейнбах Е.В.

Дело № 12-229/2024

УИД 55MS0079-01-2024-001752-56

РЕШЕНИЕ

08 августа 2024 года город Омск

Судья Первомайского районного суда г. Омска А.Н. Кустова, при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе УУП ОУУП и ПДН ОП № 10 УМВД России по Омской области ст. лейтенанта полиции ГЯС на постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении БРВ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Не согласившись с вышеназванным постановлением по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОП № 10 УМВД России по Омской области ст. лейтенанта полиции ГЯС обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с постановлением мирового судьи не согласен, полагает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении БРВ не было учтено, что протокол об административном правонарушении является допустимым доказательством, поскольку составлен на основании справки выданной врачом БУЗОО «ГК БСМП № 1». Кроме того, из объяснений самого БРВ следует, что он не отрицал факт употребления оксибутирата, без назначения врача. 

Полагал, что в отношении БРВ усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ. 

Просит суд постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. 

В судебное заседание УУП ОУУП и ПДН ОП № 10 УМВД России по Омской области ст. лейтенанта полиции ГЯС не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание БРВ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании специалист врач психиатр – нарколог ЧИГ суду пояснила, что врачами БУЗОО ГК «БСМП № 1» установлен диагноз исходя из анамнеза пациента и симптомов, чему она не может дать оценку. Однако состояние опьянения может быть установлено только на основании приказа Минздрава России от 18.12.20158 N 933н, а также Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Если лицо находится в тяжелом физическом состоянии, то у этого лица отбирается на исследование кровь на все возможные психоактивные вещества, начиная от алкоголя до наркотических, психотропных веществ. Если обнаружено какое-либо вещество, которое внесено в список Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» только на основании, в том числе лабораторных исследований биологической среды можно установить состояние опьянения, и только на основании вида вещества, его количества и концентрации. После установления перечисленных критериев можно установить состояние опьянения.

Согласно истории болезни пациента специалисты из анамнеза установили, что отравление произошло 

<

данные изъяты>, производное от 

<

данные изъяты>, который внесен в Список III психотропных препаратов. В наркологическом диспансере в химико-токсикологической лаборатории имеется возможность провести соответствующее исследование лицу, находящемуся в сознании, при этом отбирается биологическая среда. Исследование проводится на газохромотографе, которое позволяет выявить вещество на предмет качественных и количественных характеристик, пока еще лицо находится в опьянении. Лабораторные исследования позволяют выявить вещество в биологических средах. 

В практике нередко встречаются случаи выявления оксибутирата натрия или продуктов его распада, например, бутиролактона в моче пациентов. Провести исследование в Наркологическом диспансере на предмет содержания в биологической среде возможно. Срок проведения исследования зависит от многих факторов, в том числе от принятой дозы вещества, состояния здоровья пациента, особенностей соматики, скорости выведения, частоты приема, сколько это вещество постоянно находится в организме человека …, что также относиться и к установлению следов распада соответствующего вещества. Точно сказать с какой скоростью выводится оксибутират натрия не представляется возможным. Тем не менее, в течение нескольких часов в моче можно установить или само вещество или продукты его распада. В моче в условиях лаборатории можно определить следы употребления вещества или продуктов его распада. Для установления состояния опьянения в соответствии с приказом Минздрава России от 18.12.20158 N 933н необходимо установить минимум три признака опьянения и установить вещество и его показатель. При отсутствии достаточных данных согласно приказу Минздрава России от 18.12.20158 N 933н в акте делается отметка состояние опьянения не установлено, но в обязательном порядке прописываются следы, при их наличии, самого вещества или продуктов его распада, что может свидетельствовать о потреблении того или иного вещества. 

Повести исследование возможно только в лабораториях, имеющих соответствую аккредитацию и высокоточное оборудование, которое, в том числе имеется в Наркологическим диспансере. В каких других учреждениях имеется такое оборудование не знает. Однако медицинские учреждения города, в случае необходимости, имеют право заключить медицинский договор на проведение соответствующего лабораторного исследования с Наркологическим диспансером. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, судья пришел к следующему.

В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из системного толкования ст.ст. 30.6, 26.2, 26.11 КоАП РФ, наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются на основании оценки совокупности доказательств, путем их сопоставления друг с другом. 

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте. 

Как следует из материалов дела, основанием для составления в отношении БРВ протокола об административном правонарушении, предусмотренном вышеприведенной статьей, явились следующие обстоятельства.

БРВ ДД.ММ.ГГГГ в период времени около 

<

данные изъяты> час., находясь у 

<

адрес>, употребил психоактивное вещество 

<

данные изъяты>, без назначения врача.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 20.20 КоАП РФ в отношении БРВ

Прекращая производство по делу, мировой судья судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено, ввиду отсутствия надлежащих доказательств нахождения БРВ в состоянии опьянении и употребления психоактивного вещества - оксибутирата, что имеет юридическое значение для установления состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и представленных материалов дела мировой судья пришел к выводу о недоказанности факта употребления БРВ психоактивного вещества - 

<

данные изъяты>, то есть объективной стороны административного правонарушения.

Положения ст. 26.1 КоАП РФ устанавливает перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Под предметом доказывания понимается круг обстоятельств (фактов), подлежащих выяснению по каждому делу об административном правонарушении, в свою очередь статья 26.1 КоАП РФ относит к ним, кроме прочего наличие события административного правонарушения, то есть обязательные признаки его объективной стороны. 

Выяснение указанных обстоятельств является обязанностью судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим, в частности, для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения в силу п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» предоставлено сотрудникам полиции.

Исходя из указанных положений закона, гражданин, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязан по требованию сотрудника полиции проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Список III Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», включает психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, к которым относятся, в том числе натрий оксибутират (соли веществ, перечисленных в списке, если существование таких солей возможно). 

Порядок регулирования вопросов проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (далее - медицинское освидетельствование) утвержден Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» (далее - Порядок медицинского освидетельствования).

Целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, а также фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 

Подпунктом 3.1 пункта 5 Порядка медицинского освидетельствования, установлено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, в том числе на основании направления должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 5 Порядка медицинское освидетельствование проводится, в том числе в отношении лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 9 Порядка в рамках проведения медицинского освидетельствования врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку (далее - клинические признаки опьянения).

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение (абзац второй пункта 12 Порядка).

Пунктом 13 Порядка установлено, что направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма N 452/у-06) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ». Должностным лицам, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 5 Порядка, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача-специалиста (фельдшера), проводящего медицинское освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Копия указанной справки выдается освидетельствуемому (его законному представителю). 

Согласно пункту 17 Порядка медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.

Мировым судьей установлено, что биологический объект на химико-токсикологическое исследование не направлялся, такое исследование не проводилось, диагноз острое отравление 

<

данные изъяты> натрия тяжелой степени установлен только на основании анамнеза и клинической картины.

Таким образом, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ, допущенного нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в рассматриваемом случае невозможно сделать однозначный вывод о том, что в действиях БРВ имеется состав вмененного административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, на основании полного и всестороннего исследования обстоятельств мировым судьей в описательно-мотивировочной части постановления сделан правильный вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении. 

Приведенные выводы мирового судьи основаны на правильном применении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела установлены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, доказательства исследованы по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Доводы рассматриваемой жалобы не опровергают выводы мирового судьи, сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами.

Значимых доводов, дающих основания для сомнений в законности принятого мировым судьей постановления, изложенных в жалобе не имеется.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, судья не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья, -

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении БРВ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.Н. Кустова