№ П4а-624/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу ООО «Экоград-Н» в лице защитника Гребенюк А.И. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии при администрации г. Новочеркасска от 08.11.2018, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30.01.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 25.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Экоград-Н»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при администрации г. Новочеркасска № К-1091-АО/954-18 от 08.11.2018 ООО «Экоград-Н» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30.01.2019 постановление административного органа оставлено без изменения. 

Решением судьи Ростовского областного суда от 25.03.2019 решение судьи городского суда оставлено без изменения. 

Защитник Гребенюк А.И., действующая в интересах ООО «Экоград-Н» на основании доверенности № 10 от 18.03.2019, обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на постановление административного органа и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4 указанного Областного закона.

Решением Городской Думы города Новочеркасска Ростовской области от 24.10.2017 года № 224 утверждены Правила благоустройства территории города Новочеркасска (далее – Правила благоустройства), устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяющие порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, определяющие порядок содержания и благоустройства прилегающих территорий, порядок производства земляных работ и регулирующие порядок планирования и координации сроков проведения указанных работ в пределах территории города Новочеркасска.

Как следует из материалов дела, административным органом в результате проведенной проверки 30.10.2018 в 16 часов 15 минут выявлен факт нарушения ООО «ЭКОГРАД-Н» пп. 3 п. 146 гл. 4 Правил благоустройства в части основных требований к обращению с отходами и твердыми коммунальными отходами, а именно по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, на улице имени генерала А.И. Лебедя, ООО «ЭКОГРАД-Н» допустило переполнение контейнеров (мусоросборников) отходами. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Экоград-Н» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».

Принимая решения по делу, судья Новочеркасского городского суда Ростовской области, судья Ростовского областного суда исходили из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в действиях ООО «Экоград-Н» подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Постановление о привлечении ООО «Экоград-Н» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы, в том числе и об отсутствии вины Общества во вменяемом административном правонарушении, поскольку беремя содержания контейнерных площадок и специальных площадок для складирования ТКО несут органы местного самоуправления, приводились заявителем как при рассмотрении дела судьей городского суда, так и в жалобе на решение судьи городского суда. Указанные доводы были всесторонне исследованы, им дана надлежащая правовая оценка. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.

Доводы жалобы о том, что решение судьей областного суда вынесено в отсутствие заявителя, поскольку извещений ООО «Экоград-Н» о назначении времени и места рассмотрения дела не получало, отклоняются. Как усматривается из материалов дела, судебная повестка, адресованная ООО «Экоград-Н», была направлена 19.03.2019г. в 12 час. 11 мин. по адресу электронной почты, указанной юридическим лицом в жалобе, что не является нарушением, поскольку Кодекс об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением. 

Другие доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.

Поскольку в данном случае при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушены не были, указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения ООО «Экоград-Н» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь их отмену, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации г. Новочеркасска от 08.11.2018, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30.01.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 25.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Экоград-Н» оставить без изменения, жалобу ООО «Экоград-Н» в лице защитника Гребенюк А.И. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Носов В.И.