ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2021 года г.Зубцов

Зубцовский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Титовой Л.Н.

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Сергеевой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубцовского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице Главного управления по труду и занятости Тверской области к ООО «СТОМАТОНИКА» о признании незаконным бездействия по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях и возложении обязанности предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях

установил:

Прокурор Зубцовского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «СТОМАТОНИКА» о признании незаконным бездействия по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях и возложении обязанности предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях.

В обоснование требования указал, что в нарушение требований ч.3 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 7 Приказа Главного управления по труду и занятости населения Тверской области от 07 августа 2014 г. №7-нп «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственные казенные учреждения Тверской области центры занятости населения» ООО «СТОМАТОНИКА» не предоставляет в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях.

Прокурор просит суд признать бездействие ООО «СТОМАТОНИКА» в период с 01.03.2021 по 28.03.2021 по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» незаконным и обязать ООО «СТОМАТОНИКА» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» информацию о наличии свободных рабочих мест и о вакантных должностях.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования изменила и просила признать бездействие ООО «СТОМАТОНИКА» по предоставлению в период с 1 марта 2021 года по 28 марта 2021 года информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» незаконным.

От остальных исковых требований отказываются, поскольку ответчиком вышеуказанные сведения предоставлены.

Не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Материальный истец Главное управление по труду и занятости населения Тверской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие своих представителей. В представленном отзыве иск поддерживают, указав, что ООО «СТОМАТОНИКА» сведения о потребности в работниках, наличие свободных рабочих мест и вакантных должностей не представляет, в Общероссийской базе вакансий «Работа в России» не зарегистрированы (л.д.29-30).

Ответчик ООО «СТОМАТОНИКА» в судебное заседание не явился, возражений не представил, судебное извещение возвратилось почтовой службой с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе ответчика получать судебные извещения и нежелании являться в судебное заседание.

В таком случае, подлежат применению утвержденные приказом Министерством связи и массовых коммуникаций от 31.07.2014 № 234 Правила оказания услуг почтовой связи, а также введенные в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343 «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 2.1 которых прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. 

При таких обстоятельствах суд считает ответчика ООО «СТОМАТОНИКА» надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» извещался надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил. 

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств следует, что ООО «СТОМАТОНИКА» на момент подачи прокурором иска, не подавало в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» сведений о наличии свободных рабочих мест и о вакантных должностях.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района», выпиской из ЕГРЮЛ и не оспариваются ответчиком.

В соответствии с положениями ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны содействовать проведению государственной политики занятости населения (часть 1). 

Приказом Главного управления по труду и занятости населения Тверской области от 07 августа 2014 г. №7-нп утверждено Положение о предоставлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственные казенные учреждения Тверской области центры занятости населения, которое определяет порядок и основные принципы взаимодействия работодателей и государственных казенных учреждений Тверской области центров занятости населения (далее - центры занятости) в сфере повышения эффективности трудоустройства граждан, обратившихся в органы службы занятости, а также обеспечивает выполнение обязанностей работодателей о предоставлении данной информации, установленной абз.3 ч.3 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно п.7 Положения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели или их представители предоставляют по мере их появления, но не реже одного раза в месяц, не позднее 28-го числа текущего месяца.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 августа 2015 г. №855 были утверждены Правила формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Работодатель, зарегистрированный в указанной системе и ежемесячно размещающий информацию о вакансиях, либо не разместивший такую информацию в Системе, считается исполнившим требования ст.25 Закона о занятости населения или проинформировавший службу занятости населения об отсутствии вакансий (пп.28 и 29 Правил).

Из системного и буквального толкования указанных норм и правил следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Таким образом, обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения.

При отсутствии в отчетном периоде вакантных мест, работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

ООО «СТОМАТОНИКА» не предоставляло в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях, то данное бездействие является незаконным и на ответчика подлежит возложению обязанность представить такую информацию.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора Зубцовского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице Главного управления по труду и занятости Тверской области к ООО «СТОМАТОНИКА» о признании бездействия, в период с 1 марта 2021 года по 28 марта 2021 года, по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» незаконным, удовлетворить. 

Признать бездействие ООО «СТОМАТОНИКА» по предоставлению в период с 1 марта 2021 года по 28 марта 2021 года информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» незаконным.

Принять отказ от иска и прекратить гражданское дело в части обязания ООО «СТОМАТОНИКА» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» информацию о наличии свободных рабочих мест и о вакантных должностях.

Взыскать с ООО «СТОМАТОНИКА» в доход бюджета муниципального образования «Зубцовский район» Тверской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.Н.Титова 

Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2021 года

Председательствующий: Л.Н.Титова 

1версия для печати