РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/59/2024

43RS0038-02-2024-000061-09

28 мая 2024 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Барминой О.В., с участием истца ФИО1, представителя третьего лица – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости отдельных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Кировской области), указав в обоснование (с учетом последующих уточнений), что 02.11.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении пенсии по причине недостаточной продолжительности страхового стажа. При этом, из подсчета страхового стажа необоснованно исключены следующие периоды. 

С 15.08.1996 по 28.08.1996 – период работы в должности организатора по внеклассной работе в Малополомской средней школе.

Данный период исключен в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.

Вместе с тем, в спорный период фактически она осуществляла педагогическую деятельность в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми, которая предусмотрена Списком от 06.09.1991 № 463, что подтверждается п.п. 4, 6 приказа по Малополомской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении обязанностей администрации школы».

То обстоятельство, что работодателем внесено неполное наименование должности в ее трудовую книжку, не должно ограничивать ее право на пенсию, поскольку ее вины в этом нет.

Кроме того, ответчик необоснованно исключил из ее специального страхового стажа периоды трудовой деятельности с 01.08.2004 по 22.11.2006, с 01.09.2007 по 05.11.2007 и с 11.11.2007 по 06.12.2007, ссылаясь на то, что педагогическая нагрузка по должности учителя не подлежит включению в специальный стаж, поскольку отсутствует занятие штатной должности.

Согласно записям в трудовой книжке от 31.08.1998 она была переведена заместителем директора по учебной работе.

С 02.01.2004 она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

По производственной необходимости с ДД.ММ.ГГГГ она вышла из отпуска по уходу за ребенком на неполную рабочую неделю по должности учитель (приказ 

<

данные изъяты>). Обязанности заместителя директора по учебной работе за период по 31.08.2005 (

<

данные изъяты> не выполняла, так как работала неполную рабочую неделю. С 01.09.2005 по 22.11.2006 выполняла обязанности учителя с учебной нагрузкой 12 часов (

<

данные изъяты>) и 0,5 ставки заместителя директора по учебной работе.

С ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. По производственной необходимости с 

<

данные изъяты>, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, вышла на работу по должности учитель на неполную рабочую неделю (учебная нагрузка – 5 часов) (

<

данные изъяты> Таким образом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 05.11.2007, с 11.11.2007 по 06.12.2007 она работала на условиях неполной рабочей недели по должности учитель с учебной нагрузкой 5 часов, при этом обязанности заместителя директора по учебной работе не выполняла.

Таким образом, в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность по должности учитель, которая предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

На основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В связи с указанными обстоятельствами, полагает, что указанные периоды подлежат включению в ее льготный стаж.

Кроме того, ответчиком необоснованно из ее специального страхового стажа был исключен период трудовой деятельности с 12.12.2007 по 30.09.2012. Исключение данного периода мотивировано тем, что работа в должности заместителя директора по учебной работе в Малополомской средней школе с педагогической нагрузкой по должности учителя не подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку не выполняется условие работы на полную ставку ( пп. «б» п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С исключением данного периода из специального страхового стажа она не согласна, поскольку помимо педагогической деятельности в должности заместителя директора по учебной работе на неполную ставку, ею осуществлялась педагогическая деятельность в должности учитель, а именно:

С 12.12.2007 по 21.01.2008 – учебная нагрузка 2 часа;

С 22.01.2008 по 31.08.2008 – учебная нагрузка 14 часов;

С 01.09.2008 по 31.08.2009 – учебная нагрузка 19, 25 часов;

С 01.09.2009 по 31.08.2010 – учебная нагрузка 24 часа;

С 01.09.2010 по 31.08.2011 – учебная нагрузка 24 часа;

С 01.09.2011 по 31.08.2012 - учебная нагрузка 24 часа;

С 01.09.2012 по 30.09.2012 – учебная нагрузка 24 часа, что подтверждается представленными расчетами учебной нагрузки, приказами по школе, уточняющей справкой.

Таким образом, полагает, что законных оснований для отказа во включении вышеуказанных спорных периодов в ее специальный страховой стаж у ответчика не имелось.

Поэтому она и обратилась в суд и просит (с учетом последующих уточнений) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 15.08.1996 по 28.08.1996; с 01.08.2004 по 22.11.2006 ; с 01.09.2007 по 05.11.2007; с 11.11.2007 по 06.12.2007; с 12.12.2007 по 30.09.2012. 

В судебном заседании истец ФИО1 вышеуказанные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении ( с учетом уточнений), настаивала на их удовлетворении. 

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, просил дело рассмотреть в отсутствие такового, представлены письменные возражения о несогласии с исковыми требованиями ( Т.1 л.д. 122-125 ), согласно которым период работы с 15.08.1996 по 28.08.1996 в должности организатора по внеклассной работе в Малополомской средней школе не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Периоды работы с 01.08.2004 по 22.11.2006, с 01.09.2007 по 05.11.2007, с 11.11.2007 по 06.12.2007, а именно педагогическая нагрузка по должности учителя не подлежит включению в специальный стаж, поскольку отсутствует занятие штатной должности. 

Период работы с 12.12.2007 по 30.09.2012 в должности заместителя по учебной работе в Малополомской средней школе с педагогической нагрузкой по должности учителя не подлежит включению в специальный стаж работы, так как не выполняется условие работы на полную ставку (пп. «б» п.8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781). На основании изложенного, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Представитель третьего лица – директор МБОУ СОШ д. ФИО6 ФИО16 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить. 

Заслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 вышеназванного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (далее – Список от 29.10.2002 № 781).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список от 06.09.1991 № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (Т.1, л.д. 68-72).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточной продолжительности специального стажа, а также отсутствия права на назначение страховой пенсии согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ. На дату обращения с заявлением в пенсионный орган специальный стаж ФИО1, связанный с педагогической деятельностью (по обоим вариантам), составлял 17 лет 05 месяцев 04 дня (Т.1, л.д.8-12).

При этом, пенсионным органом в стаж педагогической деятельности не включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 28.08.1996 в должности организатора по внеклассной работе в Малополомской средней школе, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Также в специальный стаж ФИО1 не включены периоды педагогической нагрузки по должности учителя с 01.08.2004 по 22.11.2006, с 01.09.2007 по 05.11.2007, с 11.11.2007 по 06.12.2007, поскольку отсутствует занятие штатной должности. Занятие штатной должности подтверждает приказ о переводе.

Кроме того, в специальный стаж истца не включен период работы с 12.12.2007 по 30.09.2012 в должности заместителя по учебной работе в Малополомской средней школе с педагогической нагрузкой по должности учителя, поскольку не выполняется условие работы на полную ставку (пп. «б» п.8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).

Из копии трудовой книжки истца ФИО1 следует, что в период с 15.08.1996 по 28.08.1996 она работала организатором по внеклассной работе на 0,5 ставки в Малополомской средней школе (Т.1, л.д.15-18).

Согласно сведениям из исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ СОШ д. ФИО6 Унинского муниципального округа Кировской области, 

<

данные изъяты> (Т.1, л.д.95-98).

Согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Унинского муниципального округа Кировской области, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа д. ФИО6 Унинского муниципального округа Кировской области находится на территории деревни 

<

данные изъяты>. По законодательству об административно-территориальном устройстве Кировской области деревня ФИО3 относится к сельским населенным пунктам (Т.1, л.д. 99-100).

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с 15.08.1996 по 28.08.1996 в должности организатора по внеклассной работе в Малополомской средней школе в связи с тем, что наименование должности «организатор по внеклассной работе» не предусмотрено ни Списком от 06.09.1991 № 463, ни Списком от 29.10.2002 № 781.

При этом, Списками от 06.09.1991 № 463 и от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Тот факт, что учреждение, в котором работала ФИО1 в указанный период, предусмотрено как ранее действующим Списком от 06.09.1991 № 463, так и действующим Списком от 29.10.2002 № 781, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с типовым штатом руководящих работников административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ, которые были утверждены приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 № 264 (действовал до 08.06.2008), и в соответствии с которыми подлежали приведению штаты общеобразовательных школ (п.2 Приказа) в средних общеобразовательных школах устанавливается должность организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми. Иных должностей организаторов внеклассной и внешкольной работы данным нормативным документом не предусматривалось.

Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 г. N 92, действовавшим в спорный период, установлены основные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, а именно: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что в период работы в должности организатора внеклассной работы она выполняла вышеуказанные обязанности.

Суд приходит к выводу, что исполняемые ФИО1 должностные обязанности в период работы в Малополомской средней школе в должности организатора внеклассной работы с детьми соответствуют квалификационным характеристикам организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Факт такого соответствия подтвердил в судебном заседании и представитель МБОУ СОШ д. ФИО6 Унинского муниципального округа Кировской области – ФИО17

Таким образом, судом установлено, что работая в должности организатора по внеклассной работе Малополомской средней школы с 15.08.1996 по 28.08.1996 ФИО1 фактически исполняла должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

То обстоятельство, что работодателем в трудовую книжку истца внесено неполное наименование должности, занимаемой ФИО1, а именно, указано, что в спорный период она работала организатором по внеклассной работе без указания слов «внешкольной воспитательной работы с детьми», не должно ограничивать пенсионные права истца. Поэтому требование истца о включении указанного периода работы - с 15.08.1996 по 28.08.1996 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в ее специальный страховой стаж периодов работы с 01.08.2004 по 22.11.2006, с 01.09.2007 по 05.11.2007, с 11.11.2007 по 06.12.2007, суд приходит к следующему.

Указанные спорные периоды работы, в которые имела место педагогическая нагрузка по должности учителя, не были включены в специальный стаж ФИО7, поскольку отсутствует занятие штатной должности.

Из копии трудовой книжки истца ФИО1 следует, что с 31.08.1998 по 30.09.2012 она работала заместителем директора по учебной работе в МОУ Малополомской средней общеобразовательной школе (с 05.12.2011- 

<

данные изъяты>) (Т.1, л.д.15-18).

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ СОШ д.ФИО6 «О выходе из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет учителя школы», в связи с выходом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ из отпуска по уходу за ребенком, ей установлена неполная рабочая неделя в количестве 10 учебных часов в неделю (Т.1, л.д.22-23).

Как следует из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ СОШ д.М.Полом, в связи с выходом на полную рабочую неделю ФИО1 передано 0,5 ставки заместителя директора школы по учебной работе от ФИО11 с 01.09.2005 (Т.1, л.д.24).

Согласно копии приказа по МОУ СОШ д.М.Полом от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учебной нагрузки руководящему составу школы» ФИО1, заместителю директора школы по учебной работе установлена учебная нагрузка в объеме 12 учебных часов в неделю немецкого языка и 1 час факультатива в 5-9 классах (Т.1, л.д.25)

Согласно копии уточняющей справки МБОУ СОШ д.ФИО6 Унинского муниципального округа Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО11 в спорные периоды имела следующие отвлечения от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 находилась в отпуске без сохранения заработной платы (Т.1, л.д. 91-94).

Согласно копии приказа № от 18.09.2007 «О выходе из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет учителя школы», в связи с выходом ФИО1 из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ на неполную рабочую неделю, ей установлена учебная нагрузка в размере 5 часов в неделю во 2 и 5 классах (Т.1, л.д.26).

Согласно копии расчета учебной нагрузки учителей МОУ СОШ д.ФИО6 на 2007-2008 учебный год, ФИО1 установлена учебная нагрузка по предмету «немецкий язык» во 2 и 5 классах в общем количестве 5 часов (Т.1, л.д.27-31).

Из копии тарификационного списка МОУ СОШ д.ФИО6 по состоянию на 01.09.2004, следует, что ФИО1 значится в данном списке под № и тарифицирована по основной должности учитель немецкого языка, количество учебных часов в неделю – 9 и 1 час факультатив (Т.1, л.д. 159- 163 ).

Из копии тарификационного списка МОУ СОШ д.ФИО6, утвержденного 10.09.2005, следует, что ФИО1 значится в данном списке под № и тарифицирована как заместитель директора школы по учебной работе и учитель немецкого языка, количество учебных часов в неделю – 12 и 1 час факультатив (Т.1, л.д. 164- 166 ).

Из копии тарификационного списка МОУ СОШ д.ФИО6 по состоянию на 01.09.2007 следует, что ФИО1 значится в данном списке под № и тарифицирована как учитель, количество учебных часов в неделю - 5 (Т.1, л.д. 167- 169 ).

Указанные документы согласуются с данными, указанными в копии уточняющей справки МБОУ СОШ д. ФИО4 муниципального округа Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № (Т. 1, л.д. 91-94).

Оценивая вышеперечисленные документы, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в период с 01.08.2004 по 22.11.2006, с 01.09.2007 по 05.11.2007, с 11.11.2007 по 06.12.2007, имела педагогическую нагрузку по должности учитель немецкого языка в количестве 5-12 часов в неделю.

Согласно п. 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Школа, в которой работала и продолжает работать истец ФИО1 расположена в сельской местности, что сторонами не оспаривалось.

Принимая во внимание положения п. 6 Правил от 29.10.2002 № 781, спорные периоды подлежат включению в специальный (педагогический) стаж истца, поскольку Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, которым утверждены Список и Правила, никаких условий, касающихся возможности зачета периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости только при занятии штатной должности - не содержит.

Рассматривая требования истца о включении в ее специальный страховой стаж периода работы с 12.12.2007 по 30.09.2012, суд приходит к следующему.

Данный период работы в должности заместителя директора школы по учебной работе в Малополомской средней школе (на неполную ставку), в которые имела место педагогическая нагрузка по должности учителя, не был включен в специальный стаж Н.А., поскольку не выполняется условие, предусмотренное пп. «б» п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (работа на полную ставку).

Из копии трудовой книжки истца ФИО1 следует, что с 31.08.1998 по 30.09.2012 она работала заместителем директора по учебной работе МБОУ Средней общеобразовательной школы д.ФИО6 Унинского района Кировской области ( Т. 1 л.д. 15-18). 

Согласно копии расчета учебной нагрузки учителей МОУ СОШ д.ФИО6 на 2007-2008 учебный год, утвержденного директором школы 27.08.2007, ФИО1 установлена учебная нагрузка по предмету «немецкий язык» во 2 и 5 классах в общем количестве 5 часов (Т.1, л.д. 27-31).

Из копии приказа по МОУ СОШ д.ФИО6 от 06.12.2007 № 45 «О внесении изменений в тарификацию школы» следует, что ФИО1 с 07.12.2007 передано 0,5 ставки заместителя директора по учебной работе ( п. 1.3 ). На основании п.1.4 указанного приказа от ФИО1 ФИО18 передано 3 учебных часа в неделю немецкого языка (Т.1, л.д.32).

Согласно копии приказа по МОУ СОШ д.ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с 22.01.2008 переданы учебные часы немецкого языка в 6-8 классах в количестве 9 часов от ФИО12, а также учебные часы немецкого языка в 5 классе от ФИО9 в количестве 3 часов в неделю (Т.1, л.д.33).

Согласно копии расчета учебной нагрузки учителей МОУ СОШ д.ФИО6 на 2008-2009 учебный год ФИО1 установлена учебная нагрузка по предмету «немецкий язык» во 2-3, 5-9, классах в общем количестве 19 часов, а также 0,5 ставки зам.директора (Т.1, л.д.34-35).

Согласно копии расчета учебной нагрузки учителей МОУ СОШ д.ФИО6 на 2009-2010 учебный год ФИО1 установлена учебная нагрузка по предмету «немецкий язык» во 2-9 и 11 классах в общем количестве 24 часа, а также 0,5 ставки зам.директора (Т.1, л.д.36-38).

Согласно копии расчета учебной нагрузки учителей МОУ СОШ д.ФИО6 на 2010-2011 учебный год ФИО1 установлена учебная нагрузка по предмету «немецкий язык» во 2-10 классах в общем количестве 24 часа, а также 0,5 ставки зам.директора (Т.1, л.д.39-40).

Согласно копии расчета учебной нагрузки учителей МОУ СОШ д.ФИО6 на 2011-2012 учебный год ФИО1 установлена учебная нагрузка по предмету «немецкий язык» во 2-9 и 11 классах в общем количестве 24 часа, а также 0,5 ставки зам.директора (Т.1, л.д.41-42).

Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об учебной нагрузке учителей МБОУ СОШ д.ФИО6 на 2012-2013 учебный год, ФИО1 установлена учебная нагрузка по предмету «немецкий язык» во 2-10 классах в общем количестве 24 часа, а также 0,5 ставки зам.директора (Т.1, л.д.43-44).

Согласно копиям тарификационных списков за 2007-2008, 2008-2009, 2009-2010, ФИО1 тарифицирована по основной должности учитель с учебной нагрузкой от 5 до 24 часов в неделю.

Согласно копиям тарификационных списков за 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013 учебные годы, ФИО1 тарифицирована как заместитель директора с преподаванием предмета – немецкий язык, количество учебных часов в неделю – 24.

Оценивая вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, работая в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки в период с 12.12.2007 по 30.09.2012, также осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, имела педагогическую нагрузку по должности учитель немецкого языка в количестве 2-24 часа в неделю.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, работающие в школах всех наименований и в центрах образования.

Согласно п. 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.п. «б» п. 8 Правил № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно п. 6 Правил N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Школа, в которой работала и продолжает работать истец ФИО1, расположена в сельской местности, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с п.п. «ж» п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинский, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Исходя из системного толкования приведенных выше положений закона и Правил № 781, правовое значение для определения возможности включения указанных выше периодов в специальный (педагогический) стаж истца имеет установление судом факта осуществления ФИО1 наряду с функциями заместителя директора по учебной работе функций учителя в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, для которого условие о выполнении нормы педагогической нагрузки не является обязательным.

Следовательно, период работы истца ФИО1 с 12.12.2007 по 30.09.2012 подлежит включению в ее специальный (педагогический) стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (Т. 1 л.д. 6).

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) удовлетворить полностью.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с 15.08.1996 по 28.08.1996;

с 01.08.2004 по 22.11.2006;

с 01.09.2007 по 05.11.2007;

с 11.11.2007 по 06.12.2007;

с 12.12.2007 по 30.09.2012.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: 

<

...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 29 мая 2024 года.

Судья И.Н.Рылова