П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Слюдянский районный суд Иркутской области

г. Слюдянка Слюдянского района 

Иркутской области, ул.Кутелева, 53

28 мая 2018 года г.Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Кулагин А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Юнусова Д.У., переводчика ФИО1, а также Врио начальника отделения ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2, 

рассмотрел дело № 5-107/2018 об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Юнусова Д.У., родившегося "ДАТА", уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", по национальности узбека, проживающего по адресу: "АДРЕС"; гражданина Узбекистана, женатого на гражданке РФ – А., "ДАТА"; имеющего на иждивении двух малолетних детей, являющихся гражданами РФ: "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"; въехавшего на территорию России "ДАТА"; русским языком владеющего устно, официально не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений: "ДАТА" – по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, "ДАТА" – по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ; 

Юнусову Д.У. разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы пользоваться юридической помощью защитника, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Переводчику ФИО1 разъяснены положения ст. 25.10, 17.9 КоАП РФ, о чем отобрана подписка, 

отводов судье не заявлено, заявлений и ходатайств нет; помощью защитника Юнусов Д.У. воспользоваться не пожелал;

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Узбекистана Юнусова Д.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

"ДАТА" в 19 часов 30 минут по ул.Ленина г.Слюдянка, возле дома № *** экипажем ППСМ «828» при ООП ОМВД России по Слюдянскому району выявлен гражданин Узбекистана Юнусов Д.У., "ДАТА", который нарушил требования п.2 ст.5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно, на основании сведений ЦБДУИГ, въехав на территорию России "ДАТА", гр. Юнусов Д.У. осуществил постановку на миграционный учет по адресу: "АДРЕС" на срок с "ДАТА" до "ДАТА"; патент на трудовую деятельность не оформлял. С "ДАТА" Юнусов Д.У. после истечения срока пребывания не выехал с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России.

Тем самым Юнусов Д.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Юнусов Д.У. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что в Россию приехал "ДАТА", в настоящее время проживает с супругой и двумя малолетними детьми; выехать в Узбекистан своевременно не смог из-за отсутствия денежных средств, понимает, что нарушает закон.

Врио начальника отделения ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 полагала необходимым признать Юнусова Д.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и применить к данному гражданину административное наказание в виде штрафа, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, поскольку Юнусов Д.У. у него имеется намерение самостоятельно выехать на родину.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Юнусова Д.У., Врио начальника отделения ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях Юнусова Д.У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

К такому выводу прихожу на основании следующего.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, в том числе, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно диспозиции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в случае, если иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, не выехал за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав указанного административного правонарушения.

Как следует из содержания п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина Юнусова Д.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № *** от "ДАТА", составленным Врио начальника отделения ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2, согласно которому "ДАТА" в 19 часов 30 минут по ул.Ленина г.Слюдянка, возле дома № *** экипажем ППСМ «828» при ООП ОМВД России по Слюдянскому району выявлен гражданин Узбекистана Юнусов Д.У., который нарушил требования п.2 ст.5 Федерального Закона РФ №115-ФЗ (л.д. 2-3).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, подписан правонарушителем, копия протокола с переводом вручена ему под расписку, что Юнусов Д.У. подтвердил в суде. 

Сведения, изложенные в Протоколе об административном правонарушении, согласуются с рапортом Врио начальника отделения ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2, командира отделения ОВ ППСП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО3 (л.д.6, 7).

Сам Юнусов Д.У. в объяснении от "ДАТА" подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации (л.д.10).

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, признаю их допустимыми, относимыми, достоверными и в совокупности подтверждающими виновность Юнусова Д.У. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Юнусов Д.У. не выполнил в установленный срок требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что не отрицалось им в судебном заседании, и подтверждается представленными в дело доказательствами.

В связи с этим, действия Юнусова Д.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о мере наказания судья, с учетом положений статьи 4.1 части 2 КоАП РФ, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание Юнусовым Д.У. вины в совершении правонарушения, раскаяние.

Между тем, учитываю, что "ДАТА", "ДАТА" Слюдянским районным судом Иркутской области вынесены постановления, которыми Юнусов Д.У. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначались наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. В судебном заседании Юнусов Д.У. подтвердил, что указанные штрафы им до настоящего времени не оплачены. 

Обстоятельством, отягчающим наказание, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения. 

При назначении наказания судья также учитывает наличие на иждивении малолетних детей, семьи на территории Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака № *** от "ДАТА". Из указанного свидетельства следует, что Юнусов Д.У. состоит в браке с гражданкой России – А. (паспорт гражданина РФ № ***, выдан "ДАТА" ОУФМС России по Иркутской области в Слюдянском районе). 

Факт отцовства Юнусова Д.У. в отношении "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", подтверждается свидетельствами о рождении: № *** от "ДАТА" и "ДАТА", № *** от "ДАТА", соответственно.

Таким образом, установлено, что на территории Российской Федерации проживают члены семьи Юнусова Д.У., являющиеся гражданами РФ.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что на территории Российской Федерации Юнусов Д.У. имеет прочные социальные связи – членами его семьи являются граждане Российской Федерации, сам он является единственным кормильцем семьи, супруга Юнусова Д.У. не работает, поскольку занимается воспитанием и уходом за малолетними детьми, несмотря на наличие отягчающего наказание обстоятельство прихожу к выводу о невозможности назначения Юнусову Д.У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как это противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Следовательно, Юнусову Д.У. следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Юнусова Д.У., родившегося "ДАТА" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Юнусову Д.У. оплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и предоставить квитанцию об его уплате в суд.

Штраф перечислить: 

ИНН № ***/КПП № ***

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/сч № ***)

р/сч № *** в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области

БИК № ***

ОКТМО № ***

КБК № ***.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: