Дело № 2-239/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года с.Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А., 

при секретаре Макаровой О.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Кусовой О.Н., действующей на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверения № №,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, 

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (далее – УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с иском о защите пенсионных прав. 

В обоснование заявленного иска истец указал, что работает педагогом в МОУ СОШ с.Калга, то есть в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет). Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа. Необоснованно, как полагает истец, не приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды его трудовой деятельности: 

- период нахождения в командировке – с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;

- период обучения в учебном заведении – с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, ФИО1 просит включить в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – период нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – период обучения в учебном заведении.

Определением Калганского районного суда Забайкальского края от 11 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечено Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Калга (далее - МОУ СОШ с.Калга).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Кусова О.Н. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. ФИО1 дополнительно пояснил, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировке за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем, считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку приравниваются к периодам фактической работы

Представитель ответчика УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против иска по основаниям изложенным в отзыве на иск от ДД.ММ.ГГГГ года, указав на отсутствие оснований для включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы. Считает, что начальником УПФР в г.Краснокаменске (межрайонное) правомерно не приняты в расчет для назначения ФИО1 досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке. По ее мнению Правила, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусматривают включения в льготный стаж курсов повышения квалификации и командировок. 

Относительно спорного периода обучения истца в учебном заведении, представитель ответчика указала, что он не может включаться в специальный стаж, поскольку в соответствии с абз.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, при подсчете специального стажа необходимо учитывать весь период обучения, а не отдельную его часть. Оснований для применения норм вышеуказанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, не имеется, так как дата окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ года идет после даты утраты законной силы Постановления Совета время нахождения на курсах повышения квалификации Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 – с 01 января 1992 года.

Третье лицо МОУ СОШ с.Калга в судебное заседание не явилось, о времени и места рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направили.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено право Правительства РФ утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия назначается досрочн6о, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Принцип правовой определенности, в данном случае, состоит в возможности применения к спорным правоотношениям тех нормативных актов пенсионного законодательства, которые действовали в соответствующий период трудовой деятельности. 

В судебном заседании установлено, ФИО1 реализуя свое право, предусмотренное вышеуказанными нормами закона, обратился ДД.ММ.ГГГГ года в УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением начальника УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № 2179 от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Зачтенный пенсионный органом специальный стаж работы истца на момент его обращения за назначением пенсии составил 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней при требуемом 

<

данные изъяты> лет.

В подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды работы истца: командировки с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды курсов повышения квалификации, командировок не предусмотрены; период обучения в учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, так как дата окончания обучения после даты утраты силы Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ года. Учитывая, что временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, необходимо при подсчете специального стажа учитывать весь период обучения, а не отдельную его часть, поэтому оснований для применения норм «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 не имеется.

Между тем, с указанными выводами Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истцом оспаривается незаконность отказа ответчика во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, периода обучения в учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

При разрешении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место до 01 октября 1993 года, подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при соблюдении условий, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4 Положения).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выбран ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Следовательно, для расчета стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, определяющее значение имеет законодательство, действовавшее на момент его обучения.

Из трудовой книжки истца усматривается, что на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принят на работу в 

<

адрес> 

<

данные изъяты>. Приказом №№ параграф № от ДД.ММ.ГГГГ года истец переведен в 

<

адрес> 

<

данные изъяты>. Приказом №№ параграф № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 уволен по собственному желанию, в связи с зачислением в высшее учебное заведение.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение до его окончания либо отчисления из него.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года - момент зачисления в учебное заведение (с ДД.ММ.ГГГГ года приступил к обучению) по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обучался в 

<

данные изъяты>. 

Согласно записи в трудовой книжке №№ на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года истец зачислен в число студентов первого курса 

<

данные изъяты>

Согласно копии диплома №, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года истцу присвоена квалификация 

<

данные изъяты>. 

После окончания высшего учебного заведения ФИО1 был принят учителем трудового обучения в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа №№ параграф № от ДД.ММ.ГГГГ года. По настоящее время истец продолжает работать в должности 

<

данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что периоду обучения истца в педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, истцу по окончании обучения присвоена квалификация 

<

данные изъяты> в период обучения ФИО1 действовало Положение о порядке исчисления стажа назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, и 2/3 ее стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Доводы представителя ответчика о том, что период обучения истца не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу с 01 января 1992 года, в связи с чем не подлежит применению, суд считает несостоятельными, поскольку ФИО1 начал обучение в высшем учебном заведении – ДД.ММ.ГГГГ года, правовое регулирование, действующее на период обучения в институте, предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст.56 ГПК РФ пенсионным органом не представлено суду каких-либо доказательств в обоснование указанных доводов.

В исковом заявлении истец, ссылаясь на то, что Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года утратило силу с 01 января 1992 года, просит включить в специальный трудовой стаж период обучения в учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении, заявленных истцом требований о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода нахождения в командировке, суд приходит к выводу о необходимости включения их в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правилами 781 не урегулирован вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в командировках.

Согласно п.2 Правил № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст.166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Предоставленной уточняющей справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> подтверждается факт обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также факт нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец работал в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>. 

Как установлено судом и следует, из материалов дела, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 находился на курсах повышения квалификации. 

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются следующими документами. 

Согласно приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был командирован в 

<

адрес> на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельства о повышении квалификации регистрационный номер №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года повышал свою квалификацию в 

<

данные изъяты>».

Согласно приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был командирован в 

<

адрес> на курсы повышения квалификации по программе «

<

данные изъяты>» в школе» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельства о повышении квалификации регистрационный номер №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года повышал свою квалификацию в 

<

данные изъяты>».

Кроме того, в период работы в 

<

адрес> истец направлялся в командировку.

Судом установлено, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 направлялся в командировку.

Указанное обстоятельство подтверждается приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого ФИО1 командирован в 

<

адрес> на областную олимпиаду по 

<

данные изъяты> с учащимся 

<

данные изъяты> класса ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. 

Судом установлено, что ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации, в командировку по приказам работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца и являются обязательной ее частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. 

В указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются. 

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года № 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года № 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в командировках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

В силу ст.98 ГПК РФ государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче в суд иска в сумме 

<

данные изъяты>, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – период обучения в учебном заведении; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – период нахождения в командировке.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено и может быть получено сторонами в Калганском районном суде Забайкальского края 19 октября 2018 года.

Судья-подпись 

Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А. Давыдова

«СОГЛАСОВАНО»

Судья Давыдова О.А.