К делу №2-145/2025 (2-3456/2024;) УИД: 23RS0042-01-2024-004039-53

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 12 февраля 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Сторчаковой У.А., 

с участием:

представителя истца – помощника прокурора г. Новороссийска Шаповалова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора г. Новороссийска к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

установил:

Прокурор города Новороссийска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга физических лиц обратился в Приморский районный суд г. Новороссийска с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, в котором просит, с учетом уточненных исковых требований, признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером ...... площадью 14 кв.м., расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: ....... В ходе проведения проверки прокуратурой г. Новороссийска совместно со специалистами Кубанского бассейнового управления, установлено, что в границах вышеуказанного земельного участка расположено русло водного объекта общего пользования – реки (б/н), береговая полоса которого составляет 5 метров. Согласно проведенным специалистами МАУ «ГеоКадПроект» выездным обследованиям земельных участков установлено, что площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером ...... с границами береговой полосы водного объекта составляет 14 кв.м. Нахождение части земельного участка площадью 14 кв.м. в незаконном владении ФИО1 нарушает права Российской Федерации совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Шаповалов А.А. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить по указанным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате о времени его проведения уведомлена надлежащим образом - заказной корреспонденцией суда, о причинах неявки суду не известно.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующими в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (ч. 4 ст. 113).

В силу ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, судом при рассмотрении дела предприняты исчерпывающие меры по уведомлению ответчика о судебном заседании.

Поскольку ответчик, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причины неявки в суд не указал, суд считает необходимым вынести заочное решение, исследуя доказательства, представленные истцом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Кубанского бассейнового водного управления, Новороссийского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы и предоставленные сторонами документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: ......, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН (запись регистрации права ......).

В ходе проведенной прокуратурой г. Новороссийска проверки, с участием специалистов Кубанского бассейнового управления, установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером ...... расположено русло водного объекта общего пользования - реки (б/н), береговая полоса которого составляет 5 метров. Общая площадь акватории водного объекта и его береговой полосы, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером ......, составляет 14 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией уполномоченного органа - Кубанского бассейнового водного управления, а также информационной схемой, подготовленной специалистами МАУ «ГеоКадПроект» по итогам организованных выездных проверочных мероприятий.

В соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (ст. 5 ВК РФ).

Как установлено ст. 4 ВК РФ, водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами

Исходя из положений ст. 39 ВК РФ, собственники водных объектов имеют право самостоятельно осуществлять использование водных объектов, осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, пользоваться иными предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами правами.

Как следует из ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

В силу п. 1, 2 ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. Образование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что при отнесении водного объекта к федеральной собственности, его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

Из положений ст. 15, 27 ЗК РФ следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 30.11.2024) «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель водного фонда, общего пользования (набережные, водные объекты, пляжи и другие объекты) отчуждению не подлежат.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Принимая во внимание, что собственником земельного участка, сформированного под водным объектом может являться лишь Российская Федерация, а право собственности на земельный участок с кадастровым номером ...... фактически зарегистрировано за ФИО1, имеются основания для признания отсутствующим права собственности ФИО1 на часть земельного участка площадью 14 кв.м.

Нахождение части земельного участка площадью 14 кв.м. в незаконном владении ФИО1 нарушает права Российской Федерации совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, закрепленное в ч. 2 ст. 209 ГК РФ, а также право граждан на свободу передвижения, предусмотренное ст. 27 Конституции Российской Федерации, право на доступ к водным объектам общего пользования и бесплатного их использования их для личных и бытовых нужд (ст. 6 ВК РФ).

Кроме того, собственник водного объекта лишен возможности осуществлять охрану водоема от загрязнения, чем, с учетом права свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования, нарушаются права неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, оценив совокупности представленные доказательства, принимая во внимание вышеперечисленные нормы права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора г. Новороссийска о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером ...... площадью 14 кв.м.

На основании изложенного, суд, руководствуясь статьями 194-199, 233-244 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Прокурора г. Новороссийска к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: ......, площадью 14 кв.м., расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Васильев А.В.