Дело № 2а-518/2020 76RS0022-01-2020-000122-29

мотивированное 

решение

 изготовлено 15.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.

при секретаре Рыцаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по административному иску ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год, пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, поскольку административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность и был обязан уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год, исчисленным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 25159,32 рубля. Кроме того, в 2016 году за ФИО1 был зарегистрирован легковой автомобиль FORD 

<

данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он являлся плательщиком транспортного налога. Транспортный налог за 2016 год административным ответчиком уплачен ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок уплаты установлен ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику административным истцом начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 руб. 48 копеек. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В установленный в требованиях срок ФИО1 свою обязанность по уплате задолженности по страховым взносам и пени не исполнил, что и послужило поводом для обращения ДД.ММ.ГГГГ истца к мировому судье судебного участка № 1 Заволжского судебного района г. Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением от административного ответчика возражений относительно его исполнения. Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам за 2018 год в сумме 25159,32 рубля, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 руб. 48 копеек.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 (диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ №) доводы административного иска поддержала, просила признать уважительными причины пропуска срока на обращение в суд, поскольку административный ответчик значился в учетных данных инспекции как индивидуальный предприниматель, взыскание административный ответчик осуществлял в соответствии со ст. 46 НК РФ. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: УФНС России по Ярославской области в судебное заседание не явилось, представило письменный отзыв на иск, в котором заявленные требования поддержало.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 в 2016 году находилось транспортное средство – автомобиль FORD 

<

данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ /л.д.49/. 

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Транспортный налог за 2016 год административным ответчиком уплачен ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок уплаты установлен ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику административным истцом в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 руб. 48 копеек.

Ответчику было направлено требование об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено /л.д.16/. 

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 30-32/. 

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФИО1 являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и был зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации под регистрационным номером № ПФР 086-052-002133. 

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации: индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Статьей 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов:

- на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

- на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.В целях реализации пункта 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается:

1) для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;

2) для адвоката, медиатора, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, - календарный месяц, в котором адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающийся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, поставлены на учет в налоговом органе.

Сумма дохода ФИО1 за 2018 год не превышала 300 000 рублей. Таким образом, ответчик должен был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере в сумме 20622.33 руб., страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере в сумме 4536,99 руб. В установленный срок страховые взносы ответчиком уплачены не были. В адрес плательщика страховых взносов было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату страховых взносов в сумме 25159,32 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 20/, которое осталось без исполнения.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Инспекция ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 Заволжского судебного района г. Ярославля. Вынесенный мировым судьей 18.06.2019 судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу и страховых взносов за 2018 год был отменен определением мирового судьи от 17.10.2019 по причине поступления от должника возражений относительно его исполнения. Задолженность по пени до настоящего времени не погашена.

Между тем, в силу вышеприведенных положений закона взыскание задолженности с налогоплательщика в судебном порядке должно осуществляться в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, а в данном случае последнего требования от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.20/. Фактически в суд с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском процессуального срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства инспекции о восстановлении пропущенного срока для взыскания вышеуказанной задолженности, поскольку одной из основных обязанностей налогового органа является контроль за своевременностью уплаты налогов и принятию мер по их взысканию, следовательно, бездействие налогового органа не может быть объяснено неверным определением статуса налогоплательщика и выбором иной процедуры взыскания. Более того, суд учитывает, что из заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 усматривается, что оно было подготовлено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в судебный участок № 1 Заволжского судебного района г. Ярославля оно направлено лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 4 месяца, при этом никаких сложностей с установлением статуса ФИО1 у административного истца не возникало. 

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ФИО1 пеней по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 руб. 48 копеек, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год, исчисленным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 25159,32 рубля удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 170-174, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год, пени по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.В. Пивоварова