УИД 67RS0022-01-2025-001278-67 Дело № 2а-355/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сычевка 28 октября 2025 года

Сычёвский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вовенко Е.И.,

при секретаре Гузовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, 

установил:

УФНС России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов и пени, указав, чтоФИО1 являясь собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, имеет задолженность по налогу на имущество (1/5 доля квартиры) за 2017-2019г.г. и земельному налогу за 2017 -2019г.г. в сумме 461 рубль, а также пени в размере 18рублей82 копейки. Налогоплательщику были выставлены требования об уплате налогов и пени, которые им не исполнены.

Просило восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с должника налог и пени.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Смоленской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и ответчика. 

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абз.3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции закона, действующего на момент предъявления требования об уплате налога), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.5 ст.48 НК РФ). 

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, обладала правом собственности на имущество в 2017-2019г.г. (доля в жилом доме), а также в период 2017-2019г.г. являлась собственником земельных участков (л.д. 30).

Из материалов административного дела следует, что в связи с неуплатой административным ответчиком в установленный срок налогана имущество и земельного налога и пени, ФИО1 направлялось самое раннее требование по налогуна имущество(долю в жилом доме),а также по уплате земельного налога № от 24.06.2019 годасо сроком исполнения до 26.09.2019 года.

Налоговым органом предъявлена ко взысканию с административного ответчика сумма задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени в сумме 479,82 руб., что составляет менее 3 000 рублей.

Срок исполнения требования об оплате налога и пени по налогуна имущество(долю в жилом доме) и землю№истек26.09.2019 года. Трехгодичный срок с указанной даты истек 26.09.2022 года.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ исходя из срока, указанного в первичном налоговом требовании и суммы менее 3000 рублей, в данном случае истек 26.03.2023 года.

Однако УФНС России по Смоленской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанных платежей только 18августа 2025 года, то есть за пределами установленного срока, что является основанием для отказа в удовлетворении требований УФНС России по Смоленской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области от 18.08.2025 отказано УФНС России по Смоленской области в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 в связи с пропуском срока.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ (в редакции закона, действующего на момент предъявления требования об уплате налога) свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Анализируя приведенные в ходатайстве о восстановлении срока УФНС России по Смоленской области доводы, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, в связи с чем, срок подачи административного иска пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

В связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд Смоленской области.

Судья