Дело № 5-104/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

23 июля 2018 года город Алдан

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., при секретаре Макаревич О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Рубин»,

установил:

По обращению ФИО5 прокуратурой Алданского района проведена проверка, по результатам которой 14 сентября 2017 года внесено представление исх. [Номер] об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Проверкой документации в прокуратуре Алданского района установлено, что ответ на представление прокурора от 14 сентября 2017 года исх. [Номер] в прокуратуру Алданского района с 14 сентября 2017 года по 08 июня 2018 года не поступал, нарушения федерального законодательства, изложенные в представлении не устранены.

Постановлением заместителя прокурора Алданского района от 14 июня 2018 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении.

Определением от 15 июня 2018 года настоящее дело об административном правонарушении передано на рассмотрение Алданского районного суда.

В судебное заседание прокурор и представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Рубин» не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Изучив обстоятельства и материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за умышленное невыполнение требований прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, прокуратурой Алданского района проведена проверка по обращению ФИО3 по поводу не выдачи разрешения на подключение к источнику тепло водоснабжения.

Проведенной проверкой установлено, что 18 февраля 2016 года администрацией МО «Город Алдан» ФИО3 выдана форма градостроительного плана земельного участка за кадастровым номером 14:02:010724:29, площадью 1152 кв.м. для застройки индивидуального жилого дома.

18 августа 2017 года ООО «Рубин» ФИО3 выдано техническое условие [Номер], сроком действия до 17.08.2019 года.

Согласно данному техническому условию [Номер] следует, что ФИО3 необходимо выполнить все работы согласно СНиП 2 от 04 мая 1991,в месте врезки установить запорную арматуру, установить смотровой (соединительный) колодец, теплопровод проложить с обязательным утеплением. Получить в ООО «Рубин» разрешение на подключение в июле 2018 года, с составлением акта запуска в эксплуатацию узла учета.

В нарушение Постановления Правительства РФ от 13 февраля 2006 года за № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», ООО «Рубин» выдано ФИО3 техническое условие, при этом незаконно установлен срок подключения июль 2018 года, техническое условие незаконно выдано сроком на 2 года, и не содержит обязательных условий.

В отношении ООО «Рубин» прокурором выдано представление 7-01-2017 от 14 сентября 2017 года с требованием принять конкретные меры по устранению выявленных причин и условий им способствующих. Указано уведомить прокуратуру о принятых мерах письменно в течение одного месяца.

До настоящего времени предписание прокурора не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 года, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 года, представление об устранении нарушений закона вноситься прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

ООО «Рубин» в установленные законом срок законные требования прокурора не выполнило, чем совершило административной правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий в том числе должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективная сторона состава административного правонарушения состоит в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «Рубин» имелась возможность для соблюдения требований закона, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по исполнению возложенной обязанности.

Согласно материалам дела ООО «Рубин» получило представление прокурора от 14 сентября 2017 года, о чем 14 июня 2018 года директором ООО «Рубин» ФИО1 даны прокурору объяснения, в которых указал, что ответ на представление через канцелярию прокуратуры не отдавал, отдельно не отправлял. 

В месячный срок от ООО «Рубин» со дня получения указанного представления, запрашиваемые документы в прокуратуру Алданского района направлены не были, сообщений в письменной виде о невозможности представить запрашиваемые документы, ООО «Рубин» также направлено в адрес прокуратуры, не было.

ООО «Рубин» с заявлениями о продлении либо отсрочке исполнения требований должностного лица, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не обращалось.

При возбуждении прокурором дела об административном правонарушении ООО «Рубин» не представлены документальные доказательства, свидетельствующие о том, что совершение правонарушения обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, судья находит вину ООО «Рубин» установленной и считает, что действия Общества следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ. 

Обстоятельств в силу ст. 2.7 КоАП РФ исключающих административную ответственность ООО «Рубин» (крайняя необходимость) не имеется, административное правонарушение малозначительным не является, поскольку относится к категории правонарушений, посягающих на институты государственной власти. 

Обстоятельства в силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют.

За совершение данного административного правонарушения, в целях предупреждения новых правонарушений, к ООО «Рубин» необходимо применить административное наказание в пределах, установленных ст. 17.7 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Рубин», судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, приняв во внимание конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности суд считает необходимым за совершение данного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил: 

Общество с ограниченной ответственностью «Рубин» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: УФК по РС (Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия); [Номер], [Номер], КБК [Номер], [Номер],номер счета получателя платежа: [Номер] ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК049805001.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа направить судье, вынесшему постановление.

Разъяснить ООО «Рубин», что неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Демидович А.В.