Дело № 2-1-1566/2025

УИД 57RS0012-01-2025-002749-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Башкатовой Е.В., 

при секретаре Смоляковой О.Ю., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании засчитать периоды в стаж и назначении пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 предъявила в суд иск, в обоснование которого указала, что с 1984 года она работала на различных предприятиях, а также являлась и до настоящего времени является индивидуальным предпринимателем, имеет стаж для назначения пенсионного возраста, поскольку ее трудовой стаж составляет 37 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении страховой пенсии, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ей исполнится 58 лет.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области от 03.10.2025 № ей было отказано в назначении пенсии, поскольку права на досрочное назначение страховой пенсии по старости она не имеет ввиду отсутствия требуемого стажа 37 лет, при этом из подсчета стажа были исключены периоды занятия ею предпринимательской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не были включены в страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Считает данный отказ неправомерным и нарушающим ее права, поскольку факт уплаты ею страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за спорные периоды подтверждается квитанцией об оплате единого социального налога (взноса) в Пенсионный фонд за 1998 год, чеками по оплате Единого налогового платежа за 1,2,3,4 кварталы, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области засчитать ей периоды работы в качества индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ей пенсию с момента возникновения на нее права. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по доводам указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, дополнив их тем, что страховые взносы за 2025 год оплачены ею, но зачтены будут в 2026 году, а квитанцию об уплате страхового взноса за 1998 год она нашла перед обращением с иском в суд. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, поскольку на момент обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области права на досрочное назначение страховой пенсии по старости истица не имела, ввиду отсутствия требуемого стажа 37 лет, кроме того отсутствовали сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а за 2025 год оплата поступила, отразится до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные периоды не были включены в страховой стаж.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 22.04.2024) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выданным территориальными налоговыми органами.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды предпринимательской деятельности могут быть учтены в страховой стаж при условии уплаты гражданином страховых взносов в периоды осуществления этой деятельности. При этом начисление индивидуальному предпринимателю страховых взносов не производится в отсутствие сведений о фактически полученном доходе или при получении по итогам отчетного периода нулевого дохода. Вместе с тем само по себе регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, и даже получение дохода от предпринимательской деятельности без уплаты страховых взносов не является основанием к включению указанных периодов в страховой стаж.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области № ФИО1

отказано в назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» из-за недостижения возраста 58 лет и отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (37 лет), в частности не входит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период предпринимательской деятельности (9 месяцев 27 дней) в связи с отсутствием уплаты страховых взносов, период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, усматривается, что ФИО1, ОГРНИП №, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящему времени. 

Сведения о работе ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке не имеются (л.д. 9-12). 

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) ФИО1 оплатила в пенсионный фонд долг за 1998 год в размере 84 рубля. 

Из чеков от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 уплачен Единый налоговый платеж (фиксир. взносы ИП) за 1,2,3 квартал 2025 года, Единый налоговый платеж 1 % с доходов свыше 300 000 рублей за 2024 год

Как усматривается из справки, выданной УФНС России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18) согласно представленной налогоплательщиком налоговой отчетности облагаемый доход ФИО1 от предпринимательской деятельности за налоговый период составил: 1998-410 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась плательщиком фиксированного налога: 1998- уплачен фиксированный налог (стоимость патента) в сумме 1 458 рублей; 1999- уплачен фиксированный налог (стоимость патента) в сумме 875 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась налогоплательщиком единого налога на вмененный доход: 1999 г.- уплачен единый налог на вмененный доход в сумме 3 705 рублей (вмененный доход- 18 525 руб.), 2000 г.- уплачен единый налог на вмененный доход в сумме 17 593 рублей (вмененный доход – 87 965 рублей); 2001 г.- уплачен единый налог на вмененный доход в сумме 16 126 рублей (вмененный доход- 80 630 рублей). 

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, суд приходит к выводы, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, так как при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по указанному основанию, учитываются периоды работы при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены истцу в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку, истцом страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды оплачены в полном объеме, что подтверждается платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и информацией УФНС России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный страховой стаж истца в бесспорном порядке, а также периодов работы, включенных судом, у истца необходимый страховой стаж 37 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наступает по достижению ею 58 лет - 21.03.2026.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области (ИНН 

<

***>) засчитать ФИО1, 

<

данные изъяты>, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ей пенсию с момента возникновения на нее права. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Ливенский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025.

Судья