Дело № 2а-78/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 26 января 2017 г. 

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д., 

при секретаре Петухове А.С., 

с участием прокурора Гудковой А.П.,

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование требований указали, что ФИО2 был осужден 

<

адрес> районным судом Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком три года. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка 

<

адрес> района Алтайского края по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы, ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> районным судом Алтайского края по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, ст. 70 УК РФ, с учётом приговора 

<

адрес> районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён от отбывания наказания условно-досрочно на 6 месяцев 14 дней и был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Смоленскому району, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее не снятую и не погашенную судимость. Приговором 

<

адрес> районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 был установлен рецидив преступлений, кроме того, ФИО2 является лицом, в отношении которого судимость не погашена, так как в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении осуждённых к лишению свободы за преступления средней тяжести по истечению трёх лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершённое ФИО2 относится к категории преступлений средней тяжести. После отбытия наказания ФИО2 не трудоустроился, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности, а именно: по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.21 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ. Постоянного места работы не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет многочисленные приводы в полицию, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Поскольку ФИО2 в течение года после отбытия наказания совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В связи с чем, просили суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему следующие ограничения: 1) являться на регистрацию в ОМВД России по Смоленскому району (по месту жительства) 1 раз в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовой функции; 3) запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установить административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении, в обоснование требований ссылался на те же доводы, что изложены в заявлении, полагая, что установление административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 необходимы в целях профилактики и предупреждения совершения данным лицом административных правонарушений и преступлений и исправления осужденного.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, требования, предъявленные к нему, признал, суду пояснил, что действительно он привлекался к административной ответственности дважды, один раз за то, что находился в нетрезвом виде на улице, а второй раз за то, что проживал без регистрации.

Выслушав пояснения сторон, прокурора Гудкову А.П., полагавшую подлежащим удовлетворению заявленные требования, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов судом установлено, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> районным судом Алтайского края по ч. 3 ст. 30, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года, то есть за тяжкое преступление. ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> районным судом Алтайского края по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, то есть, за преступление средней тяжести. В силу п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путём присоединения к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично не отбытой части наказания по предыдущему приговору 

<

адрес> районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> края условно-досрочно в соответствии со ст. 79 УК РФ на срок 06 месяцев 14 дней. Таким образом, судимость по приговору за тяжкое преступление и преступление средней тяжести у ФИО2 не погашена (л.д. 5-7, 12,14). 

По данному приговору ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, преступление совершено им в совершеннолетнем возрасте. 

Учитывая данные обстоятельства, санкцию ч. 2 ст. 158 УК РФ, а также положения ст. ст. 15, 18, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие категории преступлений, понятие рецидива и его виды, понятие судимости и сроки её погашения, в редакциях, действовавших на момент осуждения ФИО2, следует прийти к выводу о том, что преступление совершённое ФИО2 по ч. 3 ст. 30, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ являлось тяжким преступлением, по ч. 2 ст. 158 УК РФ являлось преступлением средней тяжести. В настоящее время судимости за указанные преступления не сняты и не погашены.

Как следует из сведений регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю на л.д. 17-18, а также постановлений: начальника МП УФМС России по Алтайскому краю и республике Алтай в с. Смоленское и начальника полиции МО МВД России «Белокурихинский» на л.д. 23, 26 ФИО2 был привлечён к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности ст. 20.21 КоАП РФ, то есть, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления.

Как следует из справки-характеристики УУП ОМВД России по Смоленскому району от ДД.ММ.ГГГГ и копии паспорта ФИО2, проживает без прописки по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО2 является лицом, в отношении которого судимость не погашена, так как в соответствии с п. «в», п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату осуждения) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Учитывая, что ФИО2, согласно сведениям ИЦ ГУ МВД РФ по АК (л.д.9-11) и справки (л.д. 16), был освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость в отношении него за преступление средней тяжести погасится ДД.ММ.ГГГГ, а за тяжкое преступление ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору 

<

адрес> районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 был установлен рецидив преступлений.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применён при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно указанному закону административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Учитывая, что административным истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО2 совершил преступление средней тяжести при рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы, в настоящее время судимость не погашена, в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и против порядка управления, следовательно, он является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Учитывая, что судимость у ФИО2 за преступление средней тяжести погасится ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный надзор в отношении него может быть установлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обоснованных возражений на данные требования административным ответчиком суду не представлено.

УУП ОМВД России по Смоленскому району ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 8), как неоднократно привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, употребляющий спиртные напитки, официально не трудоустроенный. 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учётом перечня административных ограничений, установленных в указанной норме закона, с учётом характеристики административного ответчика, данных о его личности, иных доказательств, исследованных судом, того обстоятельства, что ФИО2 является лицом, в отношении которого в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, требования административного истца об установлении ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст.175-180, 186, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения: 

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой функции; 

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение десяти дней.

Судья В.Д. Прохорова