Дело № 2-361/2024 УИД:23RS0013-01-2024-000124-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 13 февраля 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об обязании нотариуса Гулькевичского нотариального округа нотариальной палаты 

<

адрес> совершить нотариальное действие, 

установил:

Заявитель ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать нотариуса Гулькевичского нотариального округа нотариальной палаты 

<

адрес> ФИО2 совершить нотариальное действие — выдать ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Свои требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился к нотариусу Гулькевичского нотариального округа ФИО2 за выдачей свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>. Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в совершении нотариального действия в связи с тем, что предметом наследования не может быть указанный земельный участок, право собственности на который не зарегистрировано в установленном законом порядке на наследодателя ФИО3 Считает данный отказ неправильным. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, администрацией 

<

адрес> был выделен земельный участок по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка и о разрешении строительства жилого дома и хозпостроек по заявлению ФИО3, проживающей по 

<

адрес>». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из документов основания государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является акт о предоставлении гражданину земельного участка, предоставленного до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания акта на момент его издания. Согласно абз. 2 п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В связи с этим считает, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен ФИО3 на праве собственности, что также подтверждается: постановлением администрации Гулькевичского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>»; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-20282408, в части «Особые отметки», разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ. Какой-либо спор о праве на указанный участок отсутствует. Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. 

В судебное заседание заявитель и его представитель, нотариус не явились, в своих заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, находит, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Согласно ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №) заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Положениями ч. 1 и 2 ст. 310 ГПК РФ, установлено, что заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, поле смерти которой с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, обратился ее сын ФИО1

Нотариусом ФИО2 заявителю направлено разъяснение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что поскольку право собственности ФИО3 на указанный земельный участок не зарегистрировано в установленном законом порядке, выдать свидетельство о праве на наследство на него она не вправе. Наследнику рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате, нотариат является мерой превентивного правосудия, нотариусы осуществляют свою деятельность по обращениям граждан и юридических лиц при отсутствии спора при разрешении интересующих их вопросов.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

На основании статьи 48 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Согласно статье 72 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

В силу статьи 73 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно ст. 130, 141.2 ГК РФ земельный участок относится к недвижимым вещам.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч. 5 указанной нормы государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В подтверждение прав наследодателя на земельный участок заявителем представлены постановление главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка и о разрешении строительства жилого дома и хозпостроек по заявлению ФИО3, проживающей по 

<

адрес>», постановление администрации Гулькевичского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>»; выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-20282408, в части «Особые отметки».

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 выделен земельный участок в городе Гулькевичи по 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства и разрешено строительство на нем жилого дома, гаража, сарая по проекту.

Вопреки доводам заявителя указанное постановление не подтверждает право собственности ФИО3 на земельный участок, поскольку не содержит указания вида права, на котором предоставлен земельный участок.

Ссылка заявителя на абз. 2 п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не свидетельствует о незаконности отказа нотариуса в силу следующего.

В соответствии с абз. 2 п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положения данной нормы распространяют свое действие на лиц, которым предоставлен земельный участок, в целях упрощения регистрации их прав в соответствии со вновь установленным порядком, права же наследников могут быть защищены в соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которому при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Выписка из ЕГРН и постановление от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны документами, удостоверяющими право собственности наследодателя, поскольку постановлением установлен правообладатель и ФИО3 рекомендовано зарегистрировать свое право в ЕГРН, а в выписке из ЕГРН указано на наличие информации о незарегистрированном праве собственности.

Таким образом, поскольку у заявителя отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность земельного участка наследодателю на праве собственности, ему необходимо обратиться в суд с иском о включении участка в состав наследства и (или) признании за ним права собственности а него.

Оснований для признания действий нотариуса Гулькевичског нотариального округа ФИО2 незаконными в настоящем деле не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 310 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 об обязании нотариуса Гулькевичского нотариального округа нотариальной палаты 

<

адрес> совершить нотариальное действие — отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 

<

адрес>вой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья 

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко