№2-4367/2025

УИД 50RS0031-01-2024-026365-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года город Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Арышевой А.К., 

при секретаре судебного заседания ФИО,

с участием истца, представителя ответчика АО «Мособлгаз», 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах, а также интересах неопределенного круга лиц к АО «МОСОБЛГАЗ», ФИО2 о защите прав и законных интересов группы лиц, путем признания сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах, а также интересах неопределенного круга лиц, уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к АО «МОСОБЛГАЗ», ФИО2 о защите прав и законных интересов группы лиц, путем признания сделки недействительной.

В обоснование требований указано, что между АО «Мособлгаз» и ФИО2 заключен договор о технологическом присоединении к газопроводу № от 26.05.2024 без уведомления собственника газопровода. Собственником газопровода являются члены СНТ «Красногорский садовод-1». Решением Арбитражного суда Московской области №№ от 10.12.2024 года удовлетворены исковые требования АО «Мособлгаз» к СНТ «Красногорский садовод-1» о нечинении препятствий в подключении объекта капитального строительства к газопроводу, принадлежащего СНТ «Красногорский садовод-1». Поскольку заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО2 договор присоединения нарушает права собственников СНТ, заключен в нарушение требований действующего законодательства, истец просит: признать недействительным (ничтожным) договор технологического присоединения № от 26.05.2024, применить последствия недействительности сделки.

Истец, действующая в своих интересах, а также интересах неопределенного круга лиц в судебном заседании заявленные требования поддержала, указала, что подключение ФИО2 к газопроводу является нарушением прав неопределенного круга лиц, поскольку СНТ не давало согласия на такое подключение, ФИО2 расходы по подключению не понесла.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что в соответствии с действующим законодательством, АО «Мособлгаз» не может отказать потребителю в подключении к газопроводу в связи с отказом собственника от такого подключения. Кроме того, по общим правилам, подключение производится к любому ближайшему газопроводу, который технически приспособлен для такого подключения. 

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.99 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (ред. от 11.06.2021), газификация - это деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительномонтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса. 

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотрсбления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. 

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Собственник не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям 5 11_16753693 газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. 

Под доступом понимается право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям (п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370). Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных организаций к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей. 

Согласно п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985,с 01.09.2021 г. 

Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815). Согласно пункту 25 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение). 

Согласно п. 32 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. 

В соответствии с п. 5 Правил подключения подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения является публичным договором. 

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. 

При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган (п. 29 Правил подключения). Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4 Закона о газоснабжении).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.05.2024 между АО «Мособлгаз» и ФИО2 заключен Договор № о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капительного строительств к сети газораспределения (далее – Договор). 

Согласно условиям Договора Исполнитель (Истец) обязался осуществить поставку природного газа и подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилой дом (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями Исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, Заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объектов капительного строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, с кадастровым номером 50:11:0010216:121, расположенного по адресу: АДРЕС и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). 

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Ответчику – СНТ «КРАСНОГОРСКИЙ САДОВОД-1» на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления, который входит в сеть газораспределения, находящегося в АДРЕС Газопровод-источник является оптимальным источником для газоснабжения подключаемых объектов капитального строительства. 

В порядке п. 48 Правил подключения Истцом 15.05.2024 в адрес Ответчика направлен запрос № К2523 о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства Третьего лица к сети газораспределения (почтовый идентификатор 80097096851490). Однако, СНТ направило в адрес АО «Мособлгаз» отказ в даче согласия на осуществление мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства принадлежащего ответчику ФИО2 

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.12.2024 (вступившего в законную силу) на СНТ «КРАСНОГОРСКИЙ САДОВОД-1» возложена обязанность не чинить АО «Мособлгаз» препятствия по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № к газопроводу низкого давления, протяженностью 3 262 метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный газопровод является ближайшим газопроводом к капитальному объекту недвижимости ФИО2, его пропускная способность и технические характеристики рассчитаны на газоснабжение потенциального потребителя, в связи с чем права ФИО1, а также неопределенного круга лиц, являющихся членами СНТ нарушены не будут.

Учитывая изложенное, оснований для признания сделки, заключенной между АО «Мособлгаз» и ФИО2 недействительной не имеется.

Судом отклоняются доводы заявителя о том, что для заключения договора ответчику ФИО2 необходимо компенсировать затраты на строительство газопровода его собственнику с целью недопущения налоговых последствий, поскольку Закон о газоснабжении не связывает безусловное право граждан получить возможность подключения своего дома к источнику газоснабжения с какой-либо обязанностью по компенсации затрат на строительство газопровода его собственнику.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в своих интересах, а также интересах неопределенного круга лиц к АО «МОСОБЛГАЗ», ФИО2 о защите прав и законных интересов группы лиц, путем признания сделки недействительной – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.К. Арышева

Мотивированное решение изготовлено: 21.03.2025

Судья А.К. Арышева