Дело № 2-463/2021

64RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при секретаре Федоровой К.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «

<

адрес>» о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилое здание (наименование объекта недвижимости жилой дом) общей площадью 241,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> 8, на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о планируемом строительстве жилого дома по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. В ответ было получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии планируемого строительства, в котором указано, что параметры объекта индивидуального жилищного строительства соответствуют установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке. 

В октябре 2020 г. строительство жилого дома было завершено. ДД.ММ.ГГГГ истцом в администрацию МО «

<

адрес>» было направлено уведомление об окончании строительства с приложением технического плана. В ответ было получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором возведен жилой дом, имеет категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, был предоставлен истцу в аренду на основании договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, договора замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства. Размещение жилого дома общей площадью 241,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, уч. 8 на земельном участке, кадастровый № не нарушает прав третьих лиц, не создает опасности причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, при этом его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба объекту. Правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером№, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО3 . 

Спорная жилая постройка не нарушает не нарушает строительно-технические, пожарные и санитарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, согласно которому против удовлетворения исковых требований ответчик возражает, ссылаясь на отсутствие у истца технического заключения на самовольную постройку, согласование ОГПН по 

<

адрес>, согласование ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, согласование ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>. Кроме того, представленные истцом документы не содержат согласования с Приволжским МТУ Росавиации (

<

адрес>) и Министерства обороны РФ (

<

адрес>).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседая не представили.

От ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, из которого также следует, что он полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся на основании ст.167 ГК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Исследовав материалы дела, суд, анализируя фактические обстоятельства дела, предмет и основания заявленных истцом требований, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статья 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статья 9).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

На основании ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как указано в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также создана на земельном участке, находящимся у лица в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО6 предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, уч. 8, площадью 1200 кв.м для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор аренды земельного участка № № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО2 заключен договор замены стороны в обязательстве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено уведомление в адрес администрации МО «

<

адрес>» о планируемом строительстве жилого дома. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «

<

адрес>» направило истцу уведомление о соответствии.

ДД.ММ.ГГГГ Г. было направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности на земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Согласно распоряжению администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден градостроительный план земельного участка площадью 0,1200 га с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

На основании сведений Приволжское МТУ Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ согласование размещения объекта индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> согласование размещения не требуется. 

Также было согласовано размещения объекта индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу: 

<

адрес>, уч. 8 с филиалом ВУНЦ ВВС «ВВА» в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Войсковой частью № от ДД.ММ.ГГГГ, ПОУ «Саратовский аэроклуб ДОСААФ им. ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство жилого дома по адресу 

<

адрес> согласовано ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>».

Согласно кадастровой выписке на здание, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, уч. 8, общей площадью 241,3 кв.м.

Согласно положениям гражданского законодательства, лицо, гражданское право которого нарушено, либо оспаривается (т.е. не признается в установленном законом порядке) вправе осуществить судебную защиту нарушенного (оспоренного) права способом, названным в статье 12 ГК РФ, либо иным способом, предусмотренным законом. При этом указанное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенного (оспариваемого) права. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Судом была назначена землеустроительная и строительно-техническая экспертиза. В соответствии с заключением эксперта жилое здание, общей площадью 241,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует градостроительным нормам и правилам, нарушает права и законные интересы собственников смежного земельного участка с кадастровым номером №. Указанное несоответствие не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, является не существенным. Указанное несоответствие градостроительным нормам является устранимым: расположение исследуемого жилого здания должно быть согласовано с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № (адрес: 

<

адрес>, уч. 6). 

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3, , являющийся правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> не возражал против удовлетворения требований истца. В отзыве на исковое заявление пояснил, что сохранение объекта индивидуального жилищного строительства – жилое здание общей площадью 241,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, уч. 8 на земельном участке с кадастровым номером 64:48:04025:113, не нарушает его права и охраняемые законом интересы, угрозу жизни и здоровью не создает.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Вместе с тем как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный жилой дом при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

В судебном заседании ответчиком не предоставлено доказательств о нарушении истцом требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов, которые бы препятствовали признанию права истца на построенный жилой дом.

Таким образом, поскольку дом возведен на принадлежащем истцу земельном участке, с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены, истец не может оформить свое право в ином порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, площадью 241,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, общей площадью 241,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2021 года.

Судья