Дело № 2а-1225/2025

УИД 19RS0003-01-2025-002750-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС по РХ) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования тем, что ФИО2 является плательщиком земельного налога. По состоянию на дату подачи административного искового заявления у налогоплательщика имеется задолженность по требованиям от ДАТА №, от ДАТА №. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельного налоги за 2015-2016 годы в размере 952, руб., пени в размере 56,80 руб. Указанная задолженность ранее взыскивалась в порядке п.3 ст.48 НК РФ, путем подачи заявления о вынесении судебного приказа от ДАТА №, на основании которого вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа от ДАТА. Шестимесячный срок для подачи административного искового заявления истек ДАТА. Заявили о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, мотивируя заявление тем, что неуплата налога и пени по требованиям установлена в 2025 году. Просили взыскать с ФИО2. в доход соответствующего бюджета задолженность в размере 1008,80 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Республике Хакасия по доверенности ФИО1, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (взноса) посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии с пунктами 1-4 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункта 5 статьи 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (пункт 1 статьи 396 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог и авансовые платежи по земельному налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Административный ответчик ФИО2 является плательщиком земельного налога.

В связи с несвоевременной уплатой налога ответчику в порядке статей 69, 70 НК РФ выставлено требование № по состоянию на ДАТА об уплате задолженности по земельному налогу по сроку уплаты до ДАТА, требование № по состоянию на ДАТА об уплате задолженности по земельному налогу по сроку уплаты до ДАТА (л.д. 10,11).

Доказательств погашения задолженности ответчиком при рассмотрении дела не представлено.

Оценивая заявление административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим заявлением, в связи с тем, что неуплата налога и пени по требованиям установлена в 2025, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что налогоплательщику ФИО2 налоговым органом выставлено требование № по состоянию на ДАТА об уплате задолженности по земельному налогу по сроку уплаты до ДАТА, требование № по состоянию на ДАТА об уплате задолженности по земельному налогу по сроку уплаты до ДАТА.

В связи с неуплатой налога, налоговый орган ДАТА обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки за 2015, 2016 года по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.

Определением мирового судьи судебного участка 

<

> от ДАТА в принятии заявления УФНС по РХ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу, пени за период 2015-2016 года отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд (л.д.7).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности подано в суд административным истцом ДАТА (л.д.1), то есть за пределами шести месяцев с даты вынесения мировым судьей определения от ДАТА, который истек ДАТА.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного иска, административным истцом не представлены, основания для восстановления указанного срока отсутствуют.

Фактических действий, связанных с предъявлением административного искового заявления налоговым органом в установленный срок не предпринималось, административное исковое заявление подано налоговым органом спустя более шести месяцев после вынесения определения от ДАТА об отказе в принятии заявления УФНС по РХ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки за 2015, 2016 года по земельному налогу, и спустя более чем 8 лет с даты, установленной налоговым органом для исполнения требования № от ДАТА и спустя более чем 7 лет с даты, установленной налоговым органом для исполнения требования № от ДАТА.

Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования УФНС по РХ к ФИО2 о взыскании земельного налога в размере 1008,80 руб. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-179, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2 (ИНН 

<

>), проживающего по адресу: 

<

адрес>, о взыскании земельного налога в размере 1008,80 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2025

Мотивированное решение составлено 25.11.2025