Дело № 2а-4065/2023

УИД № 61RS0009-01-2023-003762-18

Решение

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к ГУФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 и судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения прав должника,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО7 (далее также административный истец, должник) обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 и судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения прав должника.

Административный истец свою позицию мотивировал следующим.

20.02.2023 мировым судьей судебного участка № 6 Азовского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № 2-6-463/2023 о взыскании с должника в пользу ООО ГК «Чистый город» задолженности в размере 16 964 рубля 61 копейка и государственной пошлины в размере 339 рублей 29 копеек.

24.05.2023 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 113726/23/61033-ИП.

26.05.2023 должник подал судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 заявление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения сроком на 10 дней. К заявлению было приложено обращение должника к мировому судье с просьбой судебный приказ отменить.

Ответа на заявление должником получено не было.

Определением от 01.06.2023 судебный приказ был отменен мировым судьей по заявлению должника.

01.06.2023 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Также 01.06.2023 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

01.06.2023 со счета должника в ПАО «Сбербанк» взыскана задолженность по исполнительному производству.

02.06.2023 должник подал старшему судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ходатайство о прекращении исполнительного производства, отмене мер принудительного взыскания и постановления о взыскании исполнительского сбора. Также просил вернуть денежные средства.

Ответа на ходатайство должником получено не было.

16.06.2023 исполнительное производство от 24.05.2023 № 113726/23/61033-ИП прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон об исполнительном производстве), то есть в связи с фактическим исполнением.

26.06.2023 должник подал судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Ответа на заявление должником получено не было.

Административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления об отложении исполнительных действий, в не направлении должнику постановления по итогам рассмотрения заявления об отложении исполнительных действий, в не рассмотрении заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства, в не предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления, в не направлении должнику постановления по итогам рассмотрения заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства, в не возврате денежных средств;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ходатайства об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и возврате денежных средств, в не направлении должнику постановления по итогам рассмотрения заявления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и возврате денежных средств, в не возврате денежных средств.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. 

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ООО ГК «Чистый город» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд на основании части 6 статьи 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Изучив собранные по делу доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Судом установлено, что 20.02.2023 мировым судьей судебного участка № 6 Азовского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № 2-6-463/2023 о взыскании с должника в пользу ООО ГК «Чистый город» задолженности в размере 16 964 рубля 61 копейка и государственной пошлины в размере 339 рублей 29 копеек.

24.05.2023 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 113726/23/61033-ИП.

26.05.2023 должник подал судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 заявление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения сроком на 10 дней. К заявлению было приложено обращение должника к мировому судье с просьбой судебный приказ отменить.

В соответствии со статьей 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства; перечень исполнительный действий, содержащийся в статье 64 названного Федерального закона, не является исчерпывающим.

С учетом изложенного, приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленном законом порядке.

Так, из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве совершались исполнительные действия и предпринимались меры к принудительному исполнению исполнительного документа в отношении должника по названным исполнительным производствам, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве, другим законам, регулирующим условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, не нарушают прав заявителя.

По общему правилу взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве).

В свою очередь в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Таким образом, суд не усматривает нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя в связи с не отложением исполнительных действий сроком на 10 дней, так как должник правом подачи такого заявления не обладает. Должник имеет право подать заявление об отсрочке исполнения судебного акта непосредственно в суд.

В силу частей 1 – 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. 

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 

В данном случае заявление должника от 26.05.2023 об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения сроком на 10 дней подлежало рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее также Федеральный закон N 59-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона N 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. 

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом, либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ).

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, обязанность по доказыванию правомерности действий судебного пристава-исполнителя лежит на административных ответчиках. Однако доказательств рассмотрения заявления должника от 26.05.2023 не представлено, возражений относительно заявленных административным истцом утверждений не представлено.

Суд считает возможным признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления об отложении исполнительных действий, в не направлении должнику ответа по итогам рассмотрения заявления об отложении исполнительных действий. Обязать должностных лиц Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области рассмотреть заявление должника от 26.05.2023 и направить ответ.

Определением от 01.06.2023 судебный приказ был отменен мировым судьей по заявлению должника.

01.06.2023 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Также 01.06.2023 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

01.06.2023 со счета должника в ПАО «Сбербанк» взыскана задолженность по исполнительному производству и исполнительский сбор.

02.06.2023 должник подал старшему судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 ходатайство о прекращении исполнительного производства, отмене мер принудительного взыскания и постановления о взыскании исполнительского сбора. Также просил вернуть денежные средства.

Согласно части 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Таким образом, старший судебный пристав-исполнитель Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 должен был в трехдневный срок направить ходатайство на рассмотрение судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3

В силу части 2 статьи 10 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Доказательств рассмотрения ходатайства должника в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд считает возможным признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 и судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении ходатайства о прекращении исполнительного производства, отмене мер принудительного взыскания и постановления о взыскании исполнительского сбора и возврате денежных средств. Также суд считает возможным обязать должностных лиц Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области рассмотреть ходатайство должника от 02.06.2023 и направить постановление в адрес должника.

16.06.2023 исполнительное производство от 24.05.2023 № 113726/23/61033-ИП прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, то есть в связи с фактическим исполнением.

26.06.2023 должник подал судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Доказательств рассмотрения заявления должника в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд считает возможным признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства и не направления постановления по результатам рассмотрения заявления. Также суд считает возможным обязать должностных лиц Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области рассмотреть ходатайство должника от 02.06.2023 и направить постановление в адрес должника.

Однако судом не установлено оснований для признания незаконным бездействия по не возврату денежных средств должнику. Денежные средства были взысканы законно. Возврат денежных средств по исполнительному производству возможен в случае вынесения мировым судьей определения о повороте исполнения судебного акта и возврата денежных средств должнику ООО ГК «Чистый город».

В силу части 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 21.07.2008 № 550 "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора" (далее - Правил).

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Исполнительский сбор возвращается должнику в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Правилам возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 3 Правил).

Пунктами 4 - 6 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Аналогичные вывод изложен в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010).

Однако должником доказательств списания денежных средств в виде исполнительского сбора в размере 1 211 рублей 27 копеек не представлено. При этом должник должен подать заявление в Азовский РОСП ГУФССП России по Ростовской области о возврате исполнительского сбора в соответствии с Постановлением Правительством Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора".

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

Решил:

Административный иск ФИО1 ФИО8 к ГУФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 и судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения прав должника удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 ФИО9 об отложении исполнительных действий, в не направлении должнику ответа по итогам рассмотрения заявления об отложении исполнительных действий в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Обязать должностных лиц Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области рассмотреть заявление ФИО1 ФИО10 от 26.05.2023 и направить ответ.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 и судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО1 ФИО11 о прекращении исполнительного производства, отмене мер принудительного взыскания и постановления о взыскании исполнительского сбора и возврате денежных средств. 

Обязать должностных лиц Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области рассмотреть ходатайство ФИО1 ФИО12 от 02.06.2023 и направить постановление в адрес должника.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства и не направления постановления по результатам рассмотрения заявления. 

Обязать должностных лиц Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области рассмотреть ходатайство должника от 02.06.2023 и направить постановление в адрес должника, предоставив возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства от 24.05.2023 № 113726/23/61033-ИП.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2023.