УИД: 45RS0004-01-2023-000974-26 

Дело № 2-46/2024 

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 26 января 2024 г.

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Карелина А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Косинцевой Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения № 3» к ФИО1 о взыскании суммы материальной поддержки, 

Установил:

Государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения № 3» в лице отдела по Далматовскому району (далее – ГКУ «УСЗН № 3») обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по программе социальной адаптации на основании постановления Правительства Курганской области от 12 февраля 2020 года № 11 «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта». Указало, что 9 августа 2023 г. с ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком действия по 8 сентября 2024 г. и Программа социальной адаптации. Денежные средства в размере 350 000 руб. перечислены ответчику. С момента заключения контракта ответчиком не было представлено ни одного отчета о целевом использовании денежных средств. 28 ноября 2023 г. социальный контракт с ФИО1 был расторгнут на основании пп. 1 п. 30 Порядка и пп. 5.2 п. 5 Социального контракта (невыполнение заявителем мероприятий, предусмотренных Программой). В добровольном порядке ФИО1 выделенные денежные средства в размере 350000 руб. не возвратил. Руководствуясь положениями ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 350000 руб., почтовые расходы в размере 246 руб. 

Определением судьи Далматовского районного суда от 15.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено – Главное Управление социальной защиты населения Курганской области.

Представители истца - ГКУ «УСЗН № 3» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Главного Управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в том числе посредством размещения на официальном сайте Далматовского районного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания. Представлен письменный отзыв на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд с учетом отсутствия возражений истца определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Постановлением Правительства Курганской области от 12 февраля 2020 № 11 утвержден Порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы и трудоустройстве, на оказание помощи по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

Согласно Порядку, утвержденному постановлением Правительства Курганской области от 12 февраля 2020 № 11 при принятии решения о назначении государственной социальной помощи подлежит согласованию программа социальной адаптации, которая утверждается руководителем органа социальной защиты населения (пункт 17).

Согласно подпунктов 3-5, 8, 10 пункта 30 Порядка Социальный контракт расторгается органом социальной защиты населения в одностороннем порядке досрочно в случаях: гражданин не зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в срок; прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности (снятие с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход) в период действия социального контракта; использование полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации; гражданин не приступил к прохождению профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в срок, установленный программой социальной адаптации; непредставление гражданином документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

9 августа 2023 с ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности со сроком действия по 8 августа 2024 года.

По условиям социального контракта на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 принял на себя обязательства: встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензию на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ (не более 10% назначенной выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15% денежной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в органы социальной защиты населения подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной пошлины, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуально - предпринимательской деятельности, а также в случае выявления нецелевого использования денежных средств; уведомить орган социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности; ежемесячно предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий Программы; уведомить орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий Программы, индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

Как следует из пункта 1.3 Социального контракта истец взял на себя обязательство предоставить ответчику материальную поддержку на предпринимательство в виде единовременной выплаты в размере 350000 руб.

Пунктом 5.2 Социального контракта предусмотрено, что социальный контракт может быть расторгнут органом социальной защиты населения в одностороннем порядке в случаях: невыполнение заявителем мероприятий Программы без уважительных причин, указанных в п. 28 Порядка; выезда заявителя на постоянное место жительства за пределы Курганской области; установление Органом социальной защиты населения факта недобросовестности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений; потери трудоспособности заявителя; потери дееспособности заявителя; стихийного бедствия; смерти заявителя.

Согласно программе социальной адаптации от 9 августа 2023 г. ответчик должен был: в августе 2023 – встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести оборудование в соответствии с бизес-планом с предоставлением документов, подтверждающих назначение платежа, данных продавца и покупателя, кассовых документов, заключить договор аренды помещения и предоставить документы, подтверждающие оплату аренды; с 01.09.2023 по 08.08.2025 – осуществлять деятельность в соответствии с бизнес-планом в течение действия срока социального контракта и 12 месяцев после окончания; с 09.08.2023 по 7.08.2025 - ежемесячно предоставлять отчеты, подтверждающие факт выполнения мероприятий по осуществлению программы социальной адаптации; август-декабрь 2023 г. - пройти обучение в фонде «Инвестиционное агентство Курганской области»; с 09.08.2023 по 08.08.2024 - пройти профилактический осмотр, диспансеризацию, вакцинацию.

Ответчику ФИО1 была перечислена денежная сумма 350 000 руб., что подтверждается материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании.

После получения денежных средств ответчиком ФИО1 документы, подтверждающие факт постановки на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, целевого расходования предоставленных средств, ежемесячные отчеты, подтверждающие факт выполнения мероприятий по осуществлению программы социальной адаптации истцу не предоставлялись.

В результате заседания межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта по Далматовскому району от 28.11.2023 принято решение о расторжении социального контракта с ФИО1

При этом, 20.10.2023 истцом ФИО1 было направлено письмо, в котором предложено представить необходимые документы, также ответчику направлялось уведомление о расторжении контракта.

С учетом расторжения контракта в одностороннем порядке судом установлено несоблюдение ответчиком условий предоставления выплаты материальной поддержки, документы, подтверждающее факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации и условий социального контракта, ФИО1 не представлены. Объективных причин несоблюдения условий контракта, как и уважительных причин не названо, фактически ответчик устранился от обозначения своей позиции по делу.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по направлению копии искового заявления, как необходимые для обращения в суд, в размере 246 руб., подтвержденные кассовым чеком. Государственная пошлина в размере 6 700 руб. подлежит взысканию в доход бюджета Далматовского муниципального округа.

Руководствуясь статьями 194-198, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения № 3» к ФИО1 о взыскании суммы материальной поддержки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №*) в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения №3» сумму материальной поддержки в размере 350000 руб., почтовые расходы в размере 246 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №*) государственную пошлину в доход бюджета Далматовского муниципального округа в размере 6 700 руб. 

Ответчик вправе подать в Далматовский районный суд Курганской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 г.

Судья А.В. Карелин