Мотивированное 

решение

 составлено 31 июля 2018 года Дело 2-1637/2018 

Решение

именем Российской Федерации 

26 июля 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости

установил:

11.12.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное) (далее по тексту УПФ в г. Первоуральске) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работами с тяжелыми условиями труда. Однако решением от 06.03.2018 № ФИО1 в установлении пенсии было отказано. Управлением пенсионного фонда в городе Первоуральске стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 06 года 04 месяца 13 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Просит признать отказ УПФ в городе Первоуральске в назначении досрочной страховой пенсии от 06.03.2018 № незаконным, принять период с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с11.12.2017. 

В ходе судебного заседания истец ФИО1 суду пояснил, что им оспаривается только период № 1, не принятый к зачету в стаж. Оспариваемый период подлежит включению, так как его профессия являлась льготной. Он работал электрогазосварщиком на ручной сварке и полуавтоматических машинах, и отсутствие льготных списков не может лишить его права на назначение досрочной пенсии. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от 07.02.2018 № 5, исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, так как у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной пенсии. Основания отказа в принятии к зачету оспариваемых периодов отражены в решении от отказе в установлении пенсии. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы по делу, суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

Списком № 2 раздела ХХХIII, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены газоэлектросварщики ручной сварки.

Указанным Списком предусмотрено, что работа в качестве газоэлектросварщика может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Таким образом, период работы истца после ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика может быть засчитан в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как установлено в ходе судебного заседания, 11.12.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФ в г. Первоуральске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работами с тяжелыми условиями труда.

Решением от 06.03.2018 № ФИО1 в установлении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который по подсчету ответчика составил 06 года 04 месяца 13 дней. 

В исковом заявлении истец указывает на необоснованность невключения в специальный льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, период с ДД.ММ.ГГГГ работы электрогазосварщиком Тобольского нефтехимкомбината принят к зачету в специальный льготны стаж (раздел 1 Решения № от 06.03.2018).

Суд не находит оснований для включения в специальный льготный стаж также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в Тобольском нефтехимическом комбинате в качестве электрогазосварщика, по которому истцом не представлено никаких доказательств.

Согласно трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ истец принят газоэлектросварщиком по 4 разряду в цех водоснабжения, канализации и теплоснабжения ПО ЖКХ Тобольского нефтехимического комбината, с 01.04.1995 в связи с реорганизацией ПЖКХ АООТ ТНХК в ЗАО «ПЖКХ» продолжает работать в должности газоэлектросварщика жилищно-эксплуатационного участка № 3 по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Аналогичные сведения указаны в личной карточке формы Т-2 ЗАО «ПЖКХ» ФИО1 

В материалы дела представлена Инструкция № 5 от 01.04.1995 Газоэлектросварщика (электрогазосварщика) Закрытого акционерного общества «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ЗАО «ПЖКХ»), однако, данная Инструкция содержит должностные обязанности газоэлектросварщика (электрогазосварщика), но не подтверждает факт занятости истца более 80% занятости на резке и ручной сварке.

Истцом также была представлена справка, выданная Обществом с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» от 10.04.2018 № 19, в которой указано, что ФИО1 действительно работал в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства Тобольского нефтехимического комбината (ПО ЖКХ Тобольского нефтехимического комбината), в Предприятии жилищно-коммунального хозяйства акционерного общества открытого типа Тобольского нефтехимического комбината («ПЖКХ» АООТ ТНКХ), в Закрытом акционерном обществе «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ЗАО «ПЖКХ»), в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работник по данной должности выполнял работы в течение полного рабочего дня (постоянная занятость) по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий, на сварочных аппаратах: ацетиленовый генератор АСП-10, ТДМ-400,401- на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Однако, данную справку суд не может принять за основу.

Из ответа на судебный запрос ООО «ЦЕНТУМ» от 04.07.2018 № 97 следует, что ООО «ЖИЛСЕРВИС», с 04.06.2018 – ООО «ЦЕНТУМ», осуществляет свою деятельность с 2006 года, все данные, касающиеся трудовой деятельности ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ находятся в Государственном архиве г.Тобольска. 

Как указано в Архивной справке ГБУ Тюменской области «Государственный архив в г.Тобольске» от 23.07.2018 № С-1553, документальные материалы по основной деятельности (в т.ч. списки льготных профессий), табеля учета рабочего времени ЗАО «ПЖКХ» в архив не поступали, сведениями об их местонахождении госархив не располагает. Жилищно-коммунальное управление Тобольского нефтехимического комбината (ЖКУ ТНХК) было образовано в 1982 году, в апреле 1989 года реорганизовано в Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Тобольского нефтехимического (ПО ЖКХ «ТНХК»), с 01.04.1995 – в Закрытое акционерное общество «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ЗАО «ПЖКХ»). В соответствии с решением Арбитражного суда Тюменской области от 05.03.2002 № ЗАО «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» ликвидировано в ходе конкурсного производства. 

Поскольку ЗАО «ПЖКХ» было ликвидировано 05.03.2002, а ООО «ЖИЛСЕРВИС» создано как самостоятельное юридическое лицо и осуществляет свою деятельность с 2006 года, доказательств передачи полномочий ООО «ЖИЛСЕРВИС» по ведению и хранению списков льготных профессий и иных документы работников предприятий цеха водоснабжения, канализации и теплоснабжения ПО ЖКХ Тобольского нефтехимического комбината, ПЖКХ АООТ ТНХК, ЗАО «ПЖКХ», суду не представлено, у ООО «ЖИЛСЕРВИС» (ООО «ЦЕНТУМ») не имеется правомочий на выдачу уточняющих справок, подтверждающих льготный стаж работы за период до 2006 года.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный трудовой стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.

Соответственно, нет оснований для признания незаконным отказа (решения) УПФ в городе Первоуральске в назначении досрочной страховой пенсии от 06.03.2018 №, и назначения пенсии с момента обращения с 11.12.2017, в связи с отсутствием требуемого стажа работы. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. Н.А.Кукушкина