Дело №5-827/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 14 октября 2025 года

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И., расположенного по адресу: 

<

...>, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица:

ООО «Агроторг», адрес местонахождения: 191025 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, -

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2025 года в 14 час. 05 мин. по адресу: 

<

...>, в ходе проведения проверки, был выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «Агроторг» к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в качестве подсобного рабочего, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г.Москве, в нарушение ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. Таким образом, юридическое лицо ООО «Агроторг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

В судебное заседание защитник Темелькова А.О. явилась, пояснила, что общество с правонарушением не согласно, на момент проверки общество свою деятельность в качестве продавца товаров не осуществляло, в помещении шел ремонт, который проводился силами подрядной организации. Кроме того, общество не извещалось о месте и времени как составления протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела по существу.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 26 августа 2025 года в отношении ООО «Агроторг», в котором изложено существо правонарушения;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве;

- протоколом осмотра территории от 16.06.2025г., согласно которому в ходе осмотра ремонтируемого объекта, расположенного по адресу: 

<

...> распложен жилой дом, на 1 этаже в нежилых помещениях ведутся ремонтные работы, были выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства;

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 с фототаблицей и его письменными объяснениями; 

- постановлением начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 16 июня 2025 года в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- сообщением главы управы Бабушкинского района г. Москвы, согласно которому собственником нежилого помещения на 1-м этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> является ИП ФИО2, арендатором указанного помещения является ООО «Агроторг»;

- копией договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, заключенного 28 мая 2025 года между ИП ФИО2 и ООО «Агроторг», с приложениями;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Агроторг»;

- распоряжением о проведении проверки, актом проверки соблюдения миграционного законодательства; иными материалами. 

Представленные доказательства следует признать допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст.13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанные требования Федерального закона ООО «Агроторг» не выполнило, в связи с чем, его действия правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в городе федерального значения Москве. 

Оценив собранные административным органом доказательства, прихожу к выводу, что ООО «Агроторг» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом в деле не имеется и привлекаемым лицом не представлено доказательств отсутствия у общества возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО1, выявленный на территории и в ходе проверки объекта, фактически допущен к работе с ведома ООО «Агроторг», без соответствующего разрешения. Общество обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения юридически значимых действий. 

Доводы защитника о том, что общество свою непосредственную деятельность в помещении не осуществляло, проводило ремонтные работы силами подрядчиков, не могут свидетельствовать об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КРФоАП, никак не опровергают выводов должностного лица, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, представленный стороной защиты договор подряда от 02 июня 2025 года не свидетельствует напрямую о привлечении ООО «Скам-Строй» иностранных граждан к трудовой деятельности. Сам договор не подтвержден никакими финансовыми документами. Сведений о привлечении иностранного гражданина ФИО1 к трудовой деятельности договор также не содержит.

Доводы защитника о том, что законный представитель общества не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу, суд отвергает.

Согласно ст.25.15 КРФоАП, извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом на территории деятельности его филиала или представительства, извещение направляется по адресу юридического лица либо по адресу места нахождения филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, должностное лицо административного органа, направив телеграмму по адресу регистрации юридического лица, действовал в соответствии с нормами КРФоАП, при этом у него отсутствовала обязанность по извещению законного представителя ООО «Агроторг», коим является ПАО «Корпоративный центр Икс 5».

Судом также ООО «Агроторг» извещалось о месте и времени судебного разбирательства путем направления телеграммы по адресу регистрации юридического лица. В судебное заседание явилась защитник Темелькова А.О., которая, в соответствии с доверенностью от 19 марта 2024 года, наделяется правами, которые предоставляются законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

 Таким образом, действия ООО «Агроторг» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ к трудовой деятельности был привлечен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на осуществление работы в городе Федерального значения Москва. 

Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, сведения о том, что ранее ООО «Агроторг» привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, полагаю необходимым назначить привлекаемому лицу наказание в виде штрафа, не находя оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности общества. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 600.000 (шестисот тысяч) рублей 00 копеек, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве) л\с 04731447740, ИНН 

<

***> КПП 771601001, ЕКС 40102810545370000003 кор. счет 03100643000000017300 ОКТМО 45365000, БИК 00452988, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007582777.  

В соответствии со ст.32.2 ч.1.3-3 КРФоАП, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В силу ст.ст.30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

 СудьяЛ.ФИО3