Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Вербышевой Ю.А., 

при секретаре Ивакиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, 

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» об урегулировании разногласий по договору, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» об урегулировании разногласий по договору, в обоснование указав, что при заключении договора поставки газа N от 23.04.2018 г. поставщик газа – ответчик без согласия истца взял на себя полномочия по заключению договора на транспортировку газа с АО «Газпром газораспределение Оренбург». Одновременно ответчик понуждает заключать трехстороннее техническое соглашение с АО «Газпром газораспределение Оренбург», делегировав часть своих надзорных функций по договору поставки АО «Газпром газораспределение Оренбург».

Предложенный договор поставки газа и техническое соглашение ущемляют интересы истца, препятствуют ему в осуществлении его права на заключение договора на транспортировку газа, что в итоге приведет к необоснованному завышению оплаты за потребленный газ, то есть несет экономический ущерб.

Письмом от 24.05.2018 г. истец направил ответчику протокол разногласий к договору поставки газа с обоснованием своей позиции и предложил привести в соответствие действующему законодательству заключаемый договор. 15.06.2018 г. ответчик ответил отказом и предложил разрешить возникшие разногласия в судебном порядке.

Истец с учетом уточненного искового заявления просит суд принять пункты договора поставки газа N от 23.04.2018 г. в редакции истца, а именно: пункт 2.3 договора - исключить, пункт 3.1 договора изложить в редакции «...», пункт 6.1 договора изложить в редакции «...», пункт 6.3.1 договора изложить в редакции «... (далее по тексту п. 6.3.1 договора)», пункт 11.1 договора изложить в редакции «...», пункт 11.4 договора исключить, пункт 11.8 договора исключить.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражали, просили в иске отказать. В письменных возражениях на иск указали, что ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не имеет собственных газопроводов, а значит, отсутствует возможность непосредственной поставки газа покупателю. Договором поставки газа установлено, что на поставщика газа возложена обязанность по заключению договора транспортировки газа от ГРС газотранспортной организации до границы трубопровода покупателя. Вопреки доводам истца, наличие технического соглашения необходимо для урегулирования вопросов, связанных с поставкой и транспортировкой газа, а пункты технического соглашения не противоречат и составлены в полном соответствии действующему законодательству. 

Представитель третьего лица ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражала, просила в иске отказать. Представила письменные возражения на иск, в которых указала, что согласно статье 2 Закона о газоснабжении поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам. Потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд. Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа. В пункте 3 Правил поставки газа определено, что газораспределительные организации - специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям. При этом, под транспортировкой газа понимается перемещение и передача газа по газотранспортной системе. Таким образом, исходя из сказанного, поставка газа и его транспортировка неразрывно связаны. Без транспортировки газа невозможно его конечное потребление. 

Согласно пункту 5 Правил поставки газа поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Порядок заключения договора предусмотрен пунктами 4-11 Правил поставки газа. В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении доступ организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в пункте 7 Правил поставки газа. Условия и порядок доступа организаций к местным газораспределительным сетям по территории Российской Федерации определены Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 №1370 (далее - Положение об обеспечении доступа). Пунктом 2 Положения об обеспечении доступа, предусмотрено, что транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа. В соответствии с пунктом 20 Правил поставки газа, при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями. Таким образом, обязанность по заключению договора на транспортировку газа возложена либо на газоснабжающую организацию, либо на потребителя газа в зависимости от условий договора поставки газа. 

То есть, законодательством предусмотрена диспозиция стороны, заключившей договор на транспортировку газа. Техническое соглашение фактически регулирует транспортировку газа в рамках договора поставки газа. Такой порядок заключения договора транспортировки газа поставщиком применяется в отношении всех потребителей на территории Оренбургской области. Техническое соглашение является приложением к договору поставки газа, регулирует взаимоотношения сторон по поставке, транспортировке газа, а именно: режим поставки газа, измерения расхода газа и их доведение до стороны, а также иные вопросы, связанные непосредственно с поставкой и транспортировкой газа.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воли и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено судом, 23.04.2018 г. между ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» (поставщик) и ФИО5 (покупатель) заключен договор поставки газа N, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.04.2018 по 31.12.2018 горючий природный (сухой отбензиненный) газ, а покупатель обязуется принимать и оплачивать поставщику стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги и возмещать ему стоимость услуг по транспортировке газа в согласованных объемах. Местом передачи объемов газа на объекты, указанные в таблице № 1 пункта 2.1 настоящего договора и п. 2.1 Технического соглашения, являющегося неотъемлемой часть настоящего договора от поставщика к покупателю является граница газораспределительных сетей газораспределительной организации (далее - ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя (п. 2.1 договора). 

В соответствии с п. 2.3 договора поставщик и ГРО заключают договор транспортировки газа от ГРС соответствующей газотранспортной организации до границы с сетями (газопроводами) покупателя. 

Кроме того, между ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» (поставщик), АО «Газпром газораспределение Оренбург» (ГРО) и ФИО5 (покупатель) было подписано техническое соглашение, являющееся неотъемлемой частью договора N от 23.04.2018 г.

Истец, пологая, что отдельные положения договора поставки газа N от 23.04.2018 г. и техническое соглашение нарушают его права, указывает, что заключенный договор «… в итоге приведет к необоснованному завышению оплаты за потребленный газ, то есть несет экономический ущерб», ставит вопрос об изменений условий указанного договора. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей основания изменения и расторжения договора, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Абзац 4 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещаемыми законами. Между тем, согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав или законных интересов. Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских права осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из системного толкования норм гражданского процессуального права, под судебным доказыванием следует понимать правомерную деятельность субъектов доказывания (лиц, участвующих в деле, а также суда) по определению, получению, исследованию и оценке юридически значимых сведений о фактах, осуществляемую в предписанной законом форме, направленную на разрешение дела, вынесение законного и обоснованного акта судебной власти. Обязанность (бремя) доказывания включает в себя необходимость представления, исследования и оценки доказательств. Так, истец должен доказывать факты основания иска, а ответчик - факты, обосновывающие возражения против иска.

В нарушение указанных положений закона, истцом не представлено доказательств нарушения его прав заключенным договором, завышения поставщиком оплаты за потребленный газ, наличия экономического ущерба. 

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает тарифы на услуги организаций - собственников газораспределительных систем по транспортировке газа и порядок их применения. Согласно статье 26 указанного Закона собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 07.11.2016 № 1545/16 утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Оренбург» на территории Оренбургской области. 

Доказательств того, что истцу произведен расчет размера платы по договору поставки газа по завышенным тарифам, ФИО5 не представлено.

Доводы истца о наличии преддоговорного спора суд отклоняет, как основанные на ошибочном толковании закона.

Согласно пункту 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

На основании пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор подписан истцом 23.04.2018 г., протокол разногласий направлен в адрес ответчика только 24.05.2018 г., то есть через 31 день. Доказательств наличия у ФИО5 стремления внести изменения в условия договора в момент его заключения, не представлено, договор подписан им без каких-либо оговорок. Доказательств нарушения прав истца понуждением к заключению договора на предложенных ответчиком условиях, материалы дела также не содержат. 

Ссылки истца на злоупотребление правом со стороны ответчика отклоняются судом.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Учитывая положения пункта 5 статьи 10 ГК РФ, согласно которому добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, напротив, злоупотребление правом не предполагается, а подлежит доказыванию в каждом конкретном случае, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ бремя доказывания намерения поставщика употребить право во зло покупателю лежит на истце.

Между тем таких доказательств, как видно из материалов дела, суду представлено не было. Само по себе наличие договорных отношений между ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» прав истца не нарушает. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствия доказательств нарушения прав истца со стороны, суд не находит оснований для внесения изменений в заключенный между сторонами договор и удовлетворения исковых требований. 

По правилам ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом расходы не подлежат возмещению за счет ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» об урегулировании разногласий по договору – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Ю.А. Вербышева 

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу принято 02.11.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 03.12.2018 года.

Судья: подпись Ю.А. Вербышева