Дело № 5-292/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2019 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В. рассмотрев материалы дела XXXX в отношении общества с ограниченной ответственностью «XXXX» (далее –ООО «XXXX»), XXXX, дата регистрации ДД.ММ.ГГ, место государственной регистрации/место фактического осуществления деятельности: XXXX, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ ООО «XXXX» во исполнение внешнеэкономического контракта №XXXX с XXXX, на экспортируемый товар таможенного союза, перемещаемый ДД.ММ.ГГ на автотранспортных средствах с государственными номерами XXXX и XXXX через т/п МАПП Пограничный из РФ в КНР, при подаче в Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни декларации на товары (ДТ) XXXX, в которой задекларирован товар: XXXX, в нарушение ч.1 ст. 152, ч.1 ст.176, п. 9 ч.2 ст.181, п.5 и 6 ч.1ст.183, 188 и 205 ТК ТС, не представило документы, подтверждающие законность приобретения (заготовки) экспортируемого товара, тем самым ООО «XXXX» не соблюдены установленные международным договором государств –членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения. 

Представитель ООО «XXXX», извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащем образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В силу пункта 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза (подпункт 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

Статьей 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, включая документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

XXXX внесен в Приложение III Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) от ДД.ММ.ГГ (далее –Конвенция). 

Согласно п. 2 ст. V Конвенции для экспорта всякого образца видов, указанных в приложении III, из любого государства, включившего этот вид в приложение III, требуется предварительное получение и предоставление разрешения на экспорт. Разрешение на экспорт будет выдаваться только при наличии выполнения условия: Административные органы экспортирующего государства получат удовлетворительные доказательства того, что данный образец не был добыт в нарушение законов этого государства, относящихся к защите флоры.

В соответствии с п. 5 ст. VI Конвенции на каждую партию экспортируемого товара требуется отдельное разрешение СИТЕС.

Функции административного органа СИТЕС в России выполняет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Из содержания материалов дела следует, что ООО «XXXX» в целях соблюдения запретов и ограничений, при подаче таможенному органу ДТ XXXXтакже было подано и разрешение Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГ XXXX на экспорт XXXX, для получения которого к заявке от ДД.ММ.ГГ ООО «XXXX» представило договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. XXXX о приобретении ИП ФИО1 у ООО «XXXX» пиломатериалов XXXX; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. XXXX о приобретении ООО «XXXX» у ИП ФИО1 пиломатериалов XXXX; товарные накладные от ДД.ММ.ГГ XXXX о передаче товаров от ООО «XXXX» к ИП ФИО1 и от ДД.ММ.ГГ XXXX - от ИП ФИО1 к ООО «XXXX».

В рамках межведомственного взаимодействия и в результате проведенного таможенного контроля было установлено, что договоры купли-продажи на приобретение пиломатериалов XXXX, а так же договоры комиссии на оказание услуг по заключению договоров с покупателями на приобретение XXXX между ООО «XXXX» ООО «XXXX» и ИП ФИО1 не заключались. 

Финансово-хозяйственные взаимоотношения у ООО «XXXX» и у ИП ФИО1 с ООО «XXXX» отсутствуют. Сведений, подтверждающих взаиморасчеты между ООО «XXXX» с контрагентами ООО «XXXX» и с ИП ФИО1, в банковской выписке по расчетному счету не содержится. 

Далее, в рамках проводимой проверки ООО «XXXX» представило таможенному органу договор комиссии от ДД.ММ.ГГ. XXXX, заключенный между ООО «XXXX» (комитент) (ИНН XXXX) и ООО «XXXX» (комиссионер), по условиям которого экспортируемые лесоматериалы на правах собственности принадлежат комитенту, в свою очередь (комиссионер) заключает внешнеэкономический контракт и осуществляет продажу товаров комитента в КНР. При этом комитент самостоятельно и за свой счет готовит пакет документов в Росприроднадзор для получения разрешений СИТЭС, сообщая реквизиты ООО «XXXX» для перечисления госпошлины за разрешения СИТЕС. 

Согласно акту сверки между ООО «XXXX» и ООО «XXXX» оплата услуг по договору комиссии производились путем взаимозачета за счет средств полученных от контрагента по внешнеэкономическому контракту (акт сверки, анализ счета 76, отчет по счету 62). 

Из содержания сведений, представленных Дальневосточным банком по движению денежных средств по счету ООО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ за XXXXследует, что обществом производилась оплата госпошлины за разрешения СИТЕС. Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в выписке с банковского контроля, за товар, поставленный по контракту от ДД.ММ.ГГ. №XXXX, покупателем произведено расчетов на сумму XXXX., при этом какие-либо взаиморасчеты с ООО «XXXX» в рамках договора комиссии от ДД.ММ.ГГ XXXX по расчетному счету не производились.

Таким образом, разрешение СИТЕС от ДД.ММ.ГГ XXXX получено ООО «XXXX» на основании документов, не подтверждающих законность приобретения (заготовки) экспортируемых пиломатериалов, что является несоблюдением запретов и ограничений, установленных п. 5 ст. VI Конвенции при таможенном декларировании пиломатериалов XXXX по ДТ XXXX. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности ООО «XXXX» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ – как представление декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, что подтверждается в том числе: копией ДТ XXXXс пакетом прилагаемых документов; копией контракта от ДД.ММ.ГГ №XXXX с дополнениями к нему; копиями писем ООО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ и ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, а также иными материалами камеральной таможенной проверки.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о наличии оснований для назначения ООО «XXXX» наказания в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «XXXX» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере XXXX без конфискации предметов административного правонарушения.

Сумму штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на XXXX

Копию постановления направить правонарушителю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Рогалев