Дело № 12-115/2023

РЕШЕНИЕ

г. Усть-Илимск 18 июля 2023 года

ул. Братская, 55, каб.206 

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бухашеев Денис Анатольевич, с участием защитника Фуркалюк К.М.

рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Лес Стандарт» - Фуркалюк К.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 101 города Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 06 июня 2023 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ

Защитник ООО «Лес Стандарт» Фуркалюк К.М. обратилась в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 06 июня 2023 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Лес Стандарт» (далее Общество), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

В обоснование жалобы указано об отсутствии директора Общества при рассмотрении дела, т.к. не был уведомлен о судебном заседании, санкция статьи предусматривает наказание в виде ареста, поэтому присутствие лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, является обязательным. Вина юридического лица не доказана, не был разрешен вопрос о надлежащем уведомлении вручения постановления о назначении наказания, не решен вопрос о явке в судебное заседание директора Общества, либо представителя. Согласно платежного поручения сумма штрафа оплачена 05.06.2023. В протоколе указано о дате вступления постановления в законную силу 24 апреля 2023 года, указанная дата является верной, однако суд посчитал указанную дату неверной, не указав обоснование. С учетом этого, срок для добровольной выплаты штрафа 60 дней предусмотрен до 11.07.2023 года и срок привлечения к ответственности 11.05.2023 года. не наступил. Считает вину юридического лица не доказанной, также не разрешен вопрос о надлежащем уведомлении вручении протокола. Просит жалобу удовлетворить, постановление отменить, не передавая дело на новое рассмотрение.

На рассмотрение жалобы защитник ООО «Лес Стандарт» Фуркалюк К.М. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. 

Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представлено, в связи с выраженной позицией относительно несогласия с оспариваемым постановлением, отраженной в жалобе, участие представителя при рассмотрении жалобы не признаю обязательным, полагаю возможным и необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие представителя, а также должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, изучив доводы жалобы и проанализировав их, судья приходит к выводу, что оснований для отмены оспариваемого постановления от 06 июня 2023 года не имеется.

Требование статьи 24.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лес Стандарт» мировым судьей соблюдено в полной мере. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате привлеченным к административной ответственности лицом в предусмотренный данной нормой срок, в частности, со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

При рассмотрении жалобы установлено, что постановлением заместителя начальника таможни (Сибирская электронная таможня) № 10620000-001147/2022 от 25 января 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), вынесенного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лес Стандарт», ООО «Лес Стандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 9-13). 

Указанное постановление направлено по адресу местонахождения Общества и получено его законным представителем 08.02.2023 г. (л.д. 14-15).

Таким образом вступило в законную силу 21 февраля 2023 года и подлежало исполнению правонарушителем в течение 60 дней, т.е. до 24 апреля 2023 года.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, как и данных об обращении за таковой.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф не оплачен, данных сведений материалы дела не содержат и сведений об этом представлено не было. 

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и привлечения Общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка мировым судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией постановления от 25 января 2023 года о привлечении ООО «Лес Стандарт» к административной ответственности по части 3 статьи 16.12 КоАП РФ с отметкой о вступлении постановления в законную силу и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При оценке доказательств мировым судьей противоречивости доказательств не усмотрено, что не ставит под сомнение выводы о виновности Общества, а так же законность и обоснованность принятого в отношении ООО «Лес Стандарт» решения.

Каких-либо нарушений норм процессуального законодательства при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении, о чем указано в жалобе, влекущих отмену состоявшегося судебного решения судья не усматривает. 

Как следует о составлении протокола об административном правонарушении Общество уведомлялось надлежащим образом, заблаговременно, 15.03.2023, 08.04.2023 и 06.05.2023, при этом Общество уведомлялось о вступлении постановления о назначении наказания от 25.01.2023 в законную силу и необходимости выплаты штрафа (л.д. 21-22, 23-24, 27-29). 

Кроме того, законный представить Общества уведомлен должностным лицом об изложенных фактам телеграммами по всем известным адресам (л.д. 31-32).

Протокол по делу об административном правонарушении после его составления также был направлен в адрес юридического лица по месту его нахождения, указанному в ЕГРЮЛ (л.д. 38-41). 

При поступлении дела об административном правонарушении мировому судье и назначении судебного заседания, о его времени и месте Общество также уведомлялось надлежащим образом. По месту нахождения юридического лица направлено судебное извещение, полученное 25.05.2023 (л.д. 48-49).

Вместе с тем, на рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель Общества, защитник мирового судьи не явились, каких-либо ходатайств не заявили. 

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции. Установленные обстоятельства и выводы о виновности ООО «Лес Стандарт» в совершении вмененного ему административного правонарушения доводы жалобы не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта.

Постановление о привлечении ООО «Лес Стандарт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

С учетом изложенного выше, как при рассмотрении административного дела у мирового судьи, так и судьи при рассмотрении жалобы, не возникли сомнения в достоверности, допустимости и достаточности представленных доказательств виновности ООО «Лес Стандарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 20.25 КоАП РФ. 

Как следует сумма назначенного штрафа выплачена непосредственно перед судебным заседанием у мирового судьи - 05.06.2023.

Таким образом, постановлением мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 06 июня 2023 года установлена виновность ООО «Лес Стандарт» и оснований к отмене состоявшегося решения мирового судьи не имеется. 

Доводы ООО «Лес Стандарт» об отсутствии директора Общества при рассмотрении дела, не имеют, поскольку о судебном заседании законный представитель Общества был уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, а также о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения постановления.

Как следует, Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленной законодательством обязанности по своевременной уплате административного штрафа, не представлено. 

Кроме того, вывод мирового судьи, сделанный на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, о неисполнении ООО «Лес Стандарт» обязанности по добровольной уплате административного штрафа в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок является правильным. 

Обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ, возникла у ООО «Лес Стандарт» со дня вступления постановления от 25 января 2023 года в законную силу и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса. 

Вместе с тем, в установленный срок эта обязанность ООО «Лес Стандарт» не выполнена, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В данном случае, юридическое лицо было привлечено к ответственности в виде административного штрафа.

Из представленных материалов не усматривается избыточное ограничение прав ООО «Лес Стандарт», поскольку обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности, позволяющие применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлены. 

В соответствии со статьёй 31.5 КоАП РФ у ООО «Лес Стандарт» имелась возможность своевременно, до истечения, установленного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ срока, обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа, однако данным правом общество не воспользовалось. 

Административное наказание ООО «Лес Стандарт» в виде административного штрафа назначено мировым судьёй в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершения правонарушения, имущественного положения юридического лица, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, и отсутствия отягчающих, и является обоснованным и справедливым. 

Обстоятельств, препятствующих назначению ООО «Лес Стандарт» наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей, материалы дела не содержат и судье при рассмотрении жалобы представлены не были. 

Доводы защитника о вступлении постановления в законную силу в иную дату и выплате штрафа в течение 60 рабочих дней, являются не состоятельными, не соответствуют действующему законодательству. 

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует, Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленной законодательством обязанности по своевременной уплате административного штрафа, не представлено. 

Кроме того, вывод мирового судьи, сделанный на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, о неисполнении ООО «Лес Стандарт» обязанности по добровольной уплате административного штрафа в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок является правильным. 

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Вместе с тем, мировым судьей было установлено, что нашло свое отражение в обжалуемом постановлении, что штраф уплачен не в установленный срок, материалы дела не содержали данных об исполнении наказания. 

Поскольку на день рассмотрения дела об административном правонарушении сведения об уплате штрафа в установленный срок отсутствовали, мировым судьей при назначении наказания обоснованно не был учтен факт уплаты штрафа, назначенного по постановлению от 25 января 2023 года. 

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение совершено юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность на свой риск, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. 

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. 

При этом, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В данном случае ответственность по ч.3 ст.16.12 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований таможенного законодательства, в части предоставления неполных деклараций при экспорте лесоматериалов, а правонарушения, связанные с незаконным оборотом древесины носят повышенный общественный резонанс. 

Неуплатой юридическим лицом, имеющим свой штат сотрудников, осуществляющим предпринимательскую деятельность в области лесопользования, оборота древесины административного штрафа в установленный срок, свидетельствует о совершении правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, свидетельствуют об уклонении от исполнения административного наказания. 

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, судья не находит оснований для изменения либо отмены принятого мировым судьей решения и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 06 июня 2023 года в отношении ООО «Лес Стандарт» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 06 июня 2023 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Лес Стандарт» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Лес Стандарт» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Бухашеев Д.А. Решение вступило в законную силу 14.07.2023г.