УИД № 79RS0002-01-2020-000693-77

Дело № 5-187/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2020 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Бирюкова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Ду Шипэн (Du Shipeng), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

18.12.2019 старшим уполномоченным по ОВД отделения административных расследований Биробиджанской таможни ФИО3 в отношении гражданина КНР Ду Шипэн (Du Shipeng) составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, при совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля в отношении физических лиц и их багажа, убывающих из РФ, при помощи досмотровой рентгеновской техники «HI SCAN» у гражданина КНР Ду Шипэн (Du Shipeng) выявлен товар, предположительно подлежащий декларированию.

В ходе таможенного контроля, на основании и в порядке, предусмотренном ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) должностным лицом таможенного органа принято объяснение от гражданина КНР Ду Шипэн (Du Shipeng), в ходе которого он сообщил, что из России в КНР перемещает для личного пользования устройство для печати чеков, который принадлежит его жене. Устройство получено женой бесплатно для работы в интернет-магазине. Самоклеющиеся этикетки и бумагу для чеков приобрел в 

<

адрес> на рынке (

<

адрес>) за 748 рублей.

На основании ст. 310 ТК ЕАЭС в связи с наличием информации о возможном нарушении таможенных правил и в целях выполнения мер по минимизации рисков, предусмотренных профилем риска №, принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых гражданином КНР Ду Шипэн (Du Shipeng), в результате которого обнаружено следующее: 1. Принтер для печати чеков модели HPRT HM-A318 черного и оранжевого цветов, на котором имеется маркировка в виде иероглифов и надписей в виде букв и цифр латинского алфавита «BEST EXPRESS», «HPRT HM-A318», «5V-1.0A», «Xiamen Hanin Electronic Technology Co.,Ltd», «400 806 9290», «Made in China», «htt://cn.hprt.com», штрих-код «550000066531879», весом брутто/нетто - 0,40 кг; 2. Чековая лента белого цвета в количестве 2 упаковок по 4 и 5 штук, общим весом брутто/нетто - 0,55 кг; 3. Клейкая бумажная лента зеленого цвета, намотанная на пластмассовый ролик желтого цвета, в количестве 11 роликов, общим весом брутто/нетто - 0,85 кг. Всего 1 место общим весом брутто/нетто 1,8 кг.

Учитывая, что перемещаемый товар не был предназначен для личного пользования, данный товар на основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС подлежал декларированию. 

Согласно заключению эксперта ЭИО № (г. Петропавловск-Камчатский) ЭКС -регионального филиала ЦЭКТУ город Владивосток № от 03.12.2019, предметом административного правонарушения являются: мобильный принтер чеков, чековая лента для него и ценник-лента, по состоянию на 18.10.2019 рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, составляет 13 627 рублей 63 копейки.

Поскольку при прохождении таможенного контроля гражданин КНР Ду Шипэн (Du Shipeng) в установленном порядке таможенное декларирование товаров не осуществил, в связи с чем не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные ст. 84, ст. 104 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, то его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ду Шипэн (Du Shipeng) не явился, о дне и времени рассмотрения дела судом был надлежаще уведомлен путем направления сообщения о времени и месте слушания дела заведующему Хабаровским отделением Генерального консульства КНР в г. Хабаровск. Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Ду Шипэн (Du Shipeng).

Выслушав показания свидетеля, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения в отношении товаров таможенных операций.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, т.е. невыполнении возложенной на декларанта п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом Союза.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Порядок перемещения товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение).

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 46 пункта 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Статьей 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, при совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля в отношении физических лиц и их багажа, убывающих из РФ, при помощи досмотровой рентгеновской техники «HI SCAN» у гражданина КНР Ду Шипэн (Du Shipeng) выявлен товар, предположительно подлежащий декларированию.

В ходе таможенного контроля, на основании и в порядке, предусмотренном ст. 323 ТК ЕАЭС должностным лицом таможенного органа принято объяснение от гражданина КНР Ду Шипэн (Du Shipeng), в ходе которого он сообщил, что из России в КНР перемещает для личного пользования устройство для печати чеков, который принадлежит его жене. Устройство получено женой бесплатно для работы в интернет-магазине. Самоклеющиеся этикетки и бумагу для чеков приобрел в 

<

адрес> на рынке (

<

адрес>) за 748 рублей.

На основании ст. 310 ТК ЕАЭС в связи с наличием информации о возможном нарушении таможенных правил и в целях выполнения мер по минимизации рисков, предусмотренных профилем риска №, принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых гражданином КНР Ду Шипэн (Du Shipeng), в результате которого обнаружено следующее: 1. Принтер для печати чеков модели HPRT HM-A318 черного и оранжевого цветов, на котором имеется маркировка в виде иероглифов и надписей в виде букв и цифр латинского алфавита «BEST EXPRESS», «HPRT HM-A318», «5V-1.0A», «Xiamen Hanin Electronic Technology Co.,Ltd», «400 806 9290», «Made in China», «htt://cn.hprt.com», штрих-код «550000066531879», весом брутто/нетто - 0,40 кг; 2. Чековая лента белого цвета в количестве 2 упаковок по 4 и 5 штук, общим весом брутто/нетто - 0,55 кг; 3. Клейкая бумажная лента зеленого цвета, намотанная на пластмассовый ролик желтого цвета, в количестве 11 роликов, общим весом брутто/нетто - 0,85 кг. Всего 1 место общим весом брутто/нетто 1,8 кг (акт таможенного досмотра №/Ф000200 от 18.10.2019).

18.10.2019 старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни ФИО2 принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №, а также в отношении гражданина КНР Ду Шипэн (Du Shipeng) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В этот же день данным должностным лицом в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения, с последующей передачей на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни (ЕАО, 

<

адрес>).

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 18.10.2019 следует, что гражданин КНР Ду Шипэн (Du Shipeng) товар, который был обнаружен в результате таможенного досмотра, вез для личного пользования. Устройство для печати чеков принадлежит его жене, которая работает в интернет-магазине в Китае, устройство получено женой бесплатно для работы. Самоклеющиеся этикетки и бумагу он приобрел в 

<

адрес> на рынке (

<

адрес>) за 748 рублей. О необходимости таможенного декларирования данного товара, не знал. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, с результатами проведенного досмотра согласен, замечаний нет, состоит в браке, на иждивении имеются несовершеннолетние дети, дочерь 10 лет, сыну – 3 года, работает продавцом в магазине, ежемесячный доход составляет 2500 юаней в месяц. 

Согласно заключению эксперта ЭИО № (г. Петропавловск-Камчатский) ЭКС -регионального филиала ЦЭКТУ город Владивосток № от 03.12.2019, предметом административного правонарушения являются: мобильный принтер чеков, чековая лента для него и ценник-лента, по состоянию на 18.10.2019 рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, составляет 13 627 рублей 63 копейки.

Таким образом, при прохождении таможенного контроля гражданин КНР Ду Шипэн (Du Shipeng) в установленном порядке таможенное декларирование перемещаемого товара не осуществил, в связи с чем, не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные ст. 104 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Указанные нарушение послужили основанием для составления 18.12.2019 уполномоченным должностным лицом - старшим уполномоченным по ОВД отделения административных расследований Биробиджанской таможни ФИО3 в отношении гражданина КНР Ду Шипэн (Du Shipeng) протокола № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина гражданина КНР Ду Шипэн (Du Shipeng) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается допустимыми доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств; объяснением гражданина КНР; актом таможенного досмотра; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении; заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток.

Кроме того, допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО3, являющийся старшим уполномоченным по ОВД отделения административных расследований Биробиджанской таможни, показал, что 18.10.2019 в 10 часов 50 минут в зоне таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни у гражданина КНР Ду Шипэн (Du Shipeng) выявлен товар, подлежащий декларированию, а именно принтер для печати чеков, чековая лента и клейкая бумажная лента. Должностным лицом Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования и вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении указанного гражданина КНР по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по результатам административного расследования им составлен протокол об административном правонарушении.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку его показания согласуются с письменными доказательствами.

Таким образом, при прохождении таможенного контроля гражданин КНР Ду Шипэн (Du Shipeng) в установленном порядке таможенное декларирование перемещаемого товара не осуществил, в связи с чем, не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные ст. 104 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС срок давности привлечения к административной ответственности составляет два года со дня совершения административного правонарушения, таким образом, на момент привлечения Ду Шипэн (Du Shipeng) к административной ответственности данный срок не истек. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания, исходя из ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о лице его совершившим, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и прихожу к выводу о применении наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. 

Предмет административного правонарушения: 1. Принтер для печати чеков модели HPRT HM-A318 черного и оранжевого цветов, на котором имеется маркировка в виде иероглифов и надписей в виде букв и цифр латинского алфавита «BEST EXPRESS», «HPRT HM-A318», «5V-1.0A», «Xiamen Hanin Electronic Technology Co.,Ltd», «400 806 9290», «Made in China», «htt://cn.hprt.com», штрих-код «550000066531879», весом брутто/нетто - 0,40 кг; 2. Чековая лента белого цвета в количестве 2 упаковок по 4 и 5 штук, общим весом брутто/нетто - 0,55 кг; 3. Клейкая бумажная лента зеленого цвета, намотанная на пластмассовый ролик желтого цвета, в количестве 11 роликов, общим весом брутто/нетто - 0,85 кг, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, обратить в федеральную собственность.

Руководствуясь ст. ст. 16.2. ч. 1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина КНР Ду Шипэн (Du Shipeng), 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: 1. Принтер для печати чеков модели HPRT HM-A318 черного и оранжевого цветов, на котором имеется маркировка в виде иероглифов и надписей в виде букв и цифр латинского алфавита «BEST EXPRESS», «HPRT HM-A318», «5V-1.0A», «Xiamen Hanin Electronic Technology Co.,Ltd», «400 806 9290», «Made in China», «htt://cn.hprt.com», штрих-код «550000066531879», весом брутто/нетто - 0,40 кг; 2. Чековая лента белого цвета в количестве 2 упаковок по 4 и 5 штук, общим весом брутто/нетто - 0,55 кг; 3. Клейкая бумажная лента зеленого цвета, намотанная на пластмассовый ролик желтого цвета, в количестве 11 роликов, общим весом брутто/нетто - 0,85 кг, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, обратив в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Е.А. Бирюкова