№2-770/2021

Решение

именем Российской Федерации

г.Моздок РСО-Алания 23 июля 2021 г.

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., при помощнике судьи Дзиовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания об установлении факта проживания и о заключении договора социального найма,

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к АМС Моздокского городского поселения об установлении факта их постоянного проживания по адресу: квартира 7, дом 49, ул.Кирова, г.Моздок РСО-Алания, и обязании ответчика заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения, в который они вселились в ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве членов семьи основного квартиросъемщика ФИО4, которой в ДД.ММ.ГГГГ г. квартира была предоставлена на основании постановления Главы АМС г.Моздока от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ г. несут бремя оплаты коммунальных платежей, пользуются жилым помещением. Кроме них в квартире никто не проживает. Оба истца зарегистрированы в квартире. Несмотря на все выше приведенное ответчик отказывает в заключении с ними договора социального найма.

Стороны о слушании дела уведомлены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

В ходе судебного заседания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ г. после заключения брака в ДД.ММ.ГГГГ г. с ФИО7 - сыном ФИО5, вместе со своим сыном ФИО3 вселилась в 

<

адрес>. После развода с ФИО12 в ДД.ММ.ГГГГ г. продолжила вместе с сыном жить в этой квартире, из-за личных неприязненных отношений с ФИО5 отношения не сложились, ФИО5, фактически выехала из квартиры, проживала по другому адресу. Где сейчас находится ее бывший муж ФИО12 ей не известно. В АМС г.Моздока неоднократно устно обращалась с просьбой оформить фактически существующие отношения найма жилого помещения, однако, ей объясняли, что для оформления существующих обязательств найма жилого помещения ей следует обратиться в суд. В ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в АМС с письменным заявлением об оформлении договора социального найма квартиры. Получила письменный отказ по поданному заявлению.

Представитель ответчика АМС Моздокского городского поселения ФИО6 в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска просила отказать, пояснив, что в АМС г.Моздока не сохранилось учетное дело на спорное жилое помещение, однако, просила учесть, что право на заключение договора социального найма у истцов нет, так как в ордер на вселение в жилое помещение, выданный в ДД.ММ.ГГГГ г. истцы не включены, кроме того, площадь 

<

адрес> кв.м. не дает право истцам на вселение в жилое помещение, предоставленное ФИО5, так как площадь квартиры не позволяет обеспечить истцов и лиц, включенных в ордер, жилой площадью не менее учетной нормы. Чтобы получить право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, истцы должны подать соответствующее заявление в АМС и встать в очередь на обеспечение жильем. 

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО7 и ФИО8 о слушании дела уведомлены по последнему известному месту жительства, конверты возвращены в суд по истечению срока хранения, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и носят длящийся характер, руководствуясь положения ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются на условиях найма, то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, который выдается гражданину исполнительным комитетом Совета народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения (ст. 47 ЖК РСФСР).

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в занимаемое им жилое помещение, приобретают равное с ним и остальными членами его семьи право пользования этим помещением, если они являются или признаются членами семьи нанимателя (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с частью 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 ст. 50 ЖК РФ).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Анализ изложенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что права и обязанности у лиц, вселенных нанимателем в занимаемое им жилое помещение в качестве членов его семьи, возникают при наличии совокупности следующих условий: фактическое вселение в жилое помещение и проживание в нем на правах члена семьи нанимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 56, частью 1 ст. 57 ГПК РФ факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.

Судом установлено, что двухкомнатная 7 в 

<

адрес> предоставлена ФИО5 на состав семьи 3 человека (на нее, ее сына ФИО7 и ее дочь ФИО8) на основании постановления Администрации 

<

адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке обмена, на вселение в указанную квартиру был выдан ордера N 4211 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключил брак с ФИО2, о чем отделом ЗАГС Администрации Моздокского района РСО-Алания была составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке квартиросъемщика №, а так же данным о регистрации истцов по месту жительства, истец ФИО2 и ее сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения были вселены в квартиру на правах членов семьи ФИО5

На основании судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ брак ФИО7 и ФИО2 был расторгнут.

Согласно адресной справке ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 снялся с регистрационного учета из 

<

адрес>. и зарегистрирован в 

<

адрес> том же доме.

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 обращалась с исковым заявлением к ФИО7 о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Решением Моздокского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) в удовлетворении иска ФИО1 было отказано. При рассмотрении дела опрошенный судом ФИО7 подтвердил факт вселения в квартиру ФИО2

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти №, составленной Моздокским отделом ЗАГС Управления ЗАГС по РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту участкового уполномоченного Моздокского ОМВД ФИО15 ФИО7 и ФИО8, указанные в ордере на вселение в 

<

адрес>, не проживают по указанному адресу и в 

<

адрес> того же дома, установить их место нахождения не представилось возможным.

АМС Моздокского городского поселения суду представлена выписка из реестра муниципальной собственности, согласно которой спорная квартира включена в реестр муниципального имущества.

Какого-либо документального оформления права пользования квартирой 7 

<

адрес> ответчик суду представить не смог ввиду отсутствия таковой.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО2 и ее сын ФИО3 были вселены в 

<

адрес> как члены семьи ФИО5 и в настоящее время являются единственными лицами, зарегистрированными и проживающими в квартире.

Истцом ФИО2 суду представлены доказательства оплаты коммунальных услуг за газоснабжение и электроснабжение квартиры за период с 2012 г. по настоящее время.

Суд приходит к выводу, что право пользования квартирой истцов основано на обязательствах, вытекающих из договора социального найма, несмотря на отсутствие подписанного договора социального найма.

Наличие правоотношений договора социального найма между сторонами по делу с 2001 г. обязывают ответчика оформить с истцами договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания удовлетворить.

Установить факт вселения ФИО2 и ФИО3 в качестве членов семьи ФИО5 в 

<

адрес> РСО-Алания.

Обязать АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания заключить с ФИО2 и ФИО3 договор социального найма жилого помещения 

<

адрес> РСО-Алания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.К.Карабахциева