Дело № 2-246/2025г. 

24RS0057-01-2024-001953-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5 (по письменному заявлению), 

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании права на льготную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю, (с учетом уточнений по ст. 39 ГПК РФ) в соответствии с которым просит признать отказ территориального органа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 п.1 ст. 32 Федерального закона ФЗ 400 незаконным, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать госпошлину в размере 3000 рублей. 

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец подала в ОСФР по Красноярскому краю заявление на назначение страховой пенсии по старости. В назначении пенсии истцу было отказано по основанию - отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. п. 1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием факта рождения 3-х детей на территории Российской Федерации. Так же указано, что право на назначение страховой пенсии по старости будет предоставлено ДД.ММ.ГГГГ при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 30 баллов. С 1996 года истец проживает в России, что подтверждается регистрацией по месту жительства в р.

<

адрес> края России с ДД.ММ.ГГГГ, продолжает трудовую деятельность.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО5 ( по письменному заявлению) поддержали уточненные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – ОСФР по Красноярскому краю ФИО6 (по доверенности) в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Участвуя ранее в судебном заседании, возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам изложенным в письменном отзыве, согласно которым у ФИО1 отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием факта рождения троих детей на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенным Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, вступившим в силу в этой части с 1 января 2019 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием права.

При этом пенсионный орган исходил из того, что дети ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Республики Казахстан, с которым у Российской Федерации не заключен международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения. А при определении количества детей, в связи с рождением которых возникает право на досрочную страховую пенсию по нормам пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитываются дети, рожденные в РСФСР и (или) в Российской Федерации, а дети, рожденные в Казахстане, не учитываются. По результатам оценки пенсионных прав пенсионным органом определено, что страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 10 месяцев 6 дней, величина ИПК – 57,934 баллов.

Согласно свидетельств о рождении, ФИО1 является матерью: 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в 

<

адрес> (свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в 

<

адрес> (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в 

<

адрес> 

<

адрес> ( свидетельство о рождении № № от 06.15.2004).

На основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ учителя литературы школы № ФИО1 состав семьи 5 человек разрешено поселить по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> правом прописки. 

01.04.2002г. с нанимателем ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Согласно сведениям МО МВД России «Шарыповский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дочь, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сын, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений регистрационного досье ФИО2, гражданка Российской Федерации, регистрирована по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 16.07.2004г. по настоящее время, ФИО3, гражданин Российской Федерации, был регистрирован по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 16.07.2004г. по 27.08.2014г., ФИО3, гражданка РФ, была регистрирована по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 16.07.2004г. по 16.08.2023г., указанный адрес является местом жительства истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Таким образом, ФИО1 и ее дети до совершеннолетия, в том числе до достижения возраста 8 лет, проживали с истцом, находились на ее воспитании и содержании. В период проживания как на территории Казахской ССР, так и в последующем в РСФСР и в Российской Федерации родительских прав истец не лишалась и не ограничивалась в них.

Действующее российское пенсионное законодательство и ранее действовавшее в Российской Федерации Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ не содержат положений, предусматривающих обязательное рождение женщиной и воспитание ею детей до 8 лет именно на территории Российской Федерации либо РСФСР как основание назначения досрочной страховой пенсии, при этом независимость Казахской ССР, входящей в состав СССР, и ее преобразование в Республику Казахстан провозглашены ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 вместе с двумя старшими детьми переехала на постоянное место жительства в 

<

адрес> края в 1996 году, ей выдано удостоверение вынужденного переселенца №, с октября 1996 года была зарегистрирована с детьми по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается копией паспорта ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, ни истец, ни ее двое старших детей гражданами Республики Казахстан (как самостоятельного суверенного государства) не являются, приобрели гражданство Российской Федерации, в связи с чем, решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии является незаконным, нарушающим пенсионные права истца, поскольку необходимая совокупность условий для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеется.

Доводы ответчика о том, что дети, рожденные в Республике Казахстан при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Соглашения "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", противоречат содержанию названного Соглашения, не содержащего требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан отсутствует. 

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, наличие у истца трех детей, в отсутствие в настоящее время договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд полагает, что у ФИО1 возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет, имеющей страховой стаж 31 год 10 месяцев 6 дней, величину ИПК – 57,934 баллов, по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления, в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей, согласно чеку по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию с ответчика. 

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд - 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю № от 11.03.2024г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ИНН/КПП № в пользу ФИО1 (паспорт № № выдан 31.05.2012г.) возврат госпошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: В.М. Тупаленко

Мотивированное решение изготовлено: 01 апреля 2025г.