Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Степанове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-6374/2017 по иску Управления социальной защиты населения Муниципального образования «Цимлянский район» Ростовской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО4 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО4 предоставлялись меры социальной поддержки на оплату коммунальных слуг в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ №. При обмене информацией о начислениях жилищно-коммунальных услуг льготной категории граждан между ТСЖ «Надежда» и УСЗН МО «

<

адрес>» в январе 2017 года выявлено, что ФИО1 ФИО4 снята с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО4 утратила право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат на оплату коммунальных услуг. Специалистом УСЗН МО «Цимлянский район» сделан запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в УФМС России по Ростовской области о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства ФИО1 ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из ГУ МВД РФ по РО об отказе предоставления сведений о регистрации по месту жительства ФИО1 ФИО4. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ УСЗН МО «Цимлянский район» не располагает сведениями о регистрации по месту жительства и фактическом проживании ФИО1 ФИО4. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО4 излишне получена сумма ежемесячных денежных выплат на оплату коммунальных услуг в размере 54 086 рублей 64 копейки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать излишне полученную ответчиком сумму ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 54 086 рублей 64 копейки.

Истец Управление социальной защиты населения МО «Цимлянский район» своих представителей в судебное заседание не направил, о дате и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению, просил рассматривать дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о дате и времени судебного заседания направлено заказным письмом по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено реестром почтовых отправлений Кировского районного суда г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер почтового отправления №. Согласно отчету, сформированного официальным сайтом «Почта России», почтовое уведомление с указанным идентификационным номером по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет статус «возврат - истек срок хранения». 

Направленное извещение в адрес ФИО1 по адресу регистрации: 

<

адрес>, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, свидетельствует об отказе заявителя исполнять обязанность по получению почтовой корреспонденции. 

Судом данные действия расцениваются как отказ от получения почтовой корреспонденции. В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Дело в отсутствие не явившегося истца, ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии со статьей 28.2 Закона, полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг данной категории граждан переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Согласно п. 15 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 901, основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 установлена инвалидность 2 группы бессрочно, что подтверждается справкой Бюро МСЭ Цимлянск серия № 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО4 предоставлялись меры социальной поддержки на оплату коммунальных слуг в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ №.

При обмене информацией о начислениях жилищно-коммунальных услуг льготной категории граждан между ТСЖ «Надежда» и УСЗН МО «Цимлянский район» в январе 2017 года выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО4 снята с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

Как усматривается из адресной справки, выданной Отделением по вопросам миграции ОП № (дислокация г.Цимлянск) МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес> (л.д. 27).

Однако, начисление ежемесячной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг производилось Управление социальной защиты населения Муниципального образования «

<

адрес>», тогда как фактически в указанный период ответчик по данному адресу не проживала, потребителем и плательщиком жилищно-коммунальных услуг не являлась, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту нового жительства.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратила право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат на оплату коммунальных услуг.

ФИО1 не уведомила в установленный срок Управление социальной защиты населения Муниципального образования «Цимлянский район» Ростовской области о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета из адреса: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ поставлена на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес> 

Согласно представленному истцом распоряжению о перерасчете № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 излишне получена сумма ежемесячных денежных выплат на оплату коммунальных услуг в размере 54 086 рублей 64 копейки.

Согласно п.8 приложения 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 212 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву», суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные гражданам (в связи с несвоевременным информированием о перемене места жительства, изменением состава семьи, утратой права на получение ежемесячных денежных выплат и в других случаях), подлежат удержанию из сумм последующих ежемесячных выплат, а при прекращении выплат возмещаются гражданином-получателем добровольно. В случае отказа от добровольного возврата, излишне выплаченные средства могут быть взысканы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации»

Компенсация на ЖКУ предоставляется гражданину на срок регистрации по месту пребывания либо на срок действия документа, подтверждающего право на их получение.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам прекращается с 1-го числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств, служащих основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки (снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации).

Основанием для предоставления мер социальной поддержки являлось письменное заявление ФИО1, в котором предусмотрено, что гражданин обязуется извещать органы социальной защиты населения в 15-дневный срок о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение выплаты.

Материалами дела подтверждено, что при подаче ФИО1 заявления ДД.ММ.ГГГГ ей была разъяснена указанная обязанность (л.д. 5).

Учитывая изложенное, получение ФИО1 ежемесячных денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> является неправомерным, в связи с чем, образовалась переплата ежемесячных денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг, которая за указанный выше период составила 54 086 рублей 64 копейки.

Судом не установлено, а ответчиком не представлено доказательств тому, что ответчик ставил в известность Управление социальной защиты населения Муниципального образования «Цимлянский район» о перемене места своего жительства.

Учитывая, что в результате установления факта, влияющего на право предоставления государственной услуги, образовалась переплата ежемесячных денежных выплат за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54086,64 рублей, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1822,60 рублей.

Руководствуясь ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 ФИО4 в пользу Управления социальной защиты населения Муниципального образования «Цимлянский район» излишне полученную сумму ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 086 рублей 64 копейки.

Взыскать с ФИО1 ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1822,60 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ: 

Решение суда в окончательной форме изготовлен 18 августа 2017 года.