Дело № 2-1589/2024

УИД 48 RS 0001-01-2023-008479-02

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года г. Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А., 

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области об обжаловании решения ОСФР по Липецкой области,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 10.11.2023 года №230000787893/133874/23 ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". По выводам ответчика: фактическая продолжительность специального стажа заявительницы составила 25 лет по состоянию на 18.04.2021 года, в связи с чем право на досрочную пенсию с учетом сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ "О страховых пенсиях", определено на 18.04.2024 года. Ответчик не включил в специальный стаж истицы, со ссылкой на отсутствие правовых оснований (помимо иных, не оспариваемых истицей периодов: работы в должности помощника воспитателя с 23.07.1990 г. по 10.02.1993 г.; отпуска по уходу за ребенком с 19.06.1998 г. по 30.09.1999 г.; отпусков без сохранения заработной платы) дополнительные дни отдыха за сдачу донорской крови:29-30.09.2012 г., 11-12.02.2013 г., 18-19.02.2013 г., 25-26.02.2013 г., 13-15.06.2013 г., 09.07.2013 г., 17.07.2013 г., 21.07.2013 г., 25.07.2013 г., 29.07.2013 г., 13-26.11.2013 г. так как они не поименованы в Правилах исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Истец ФИО1 не согласилась в решением пенсионного органа, так как в периоды предоставления дополнительных дней отдыха за сдачу донорской крови за ней сохранялась занимаемая должность, начислялась и выплачивалась заработная плата, работодатель вносил страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, указанные донорские дни, по мнению истицы подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1, обратилась с иском к ОСФР по Липецкой области, в котором просила признать решение ответчика от 10.11.2023 г. признать незаконным; обязать ответчика устранить допущенное нарушение, включить в ее специальный трудовой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", 30 дней дополнительного отдыха за сдачу донорской крови и сделать перерасчет назначения и выплаты ей досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого Пенсионным фондом решения. 

В судебное заседание истец не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена своевременно, надлежащим образом, причина неявки суду не сообщила.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В силу с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на досрочное назначение пенсии урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 названного Федерального закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Данные нормы не являются самостоятельными, а действуют в системной связи с частью 2 статьи 30 данного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов такой работы.

Судом установлено, что 24.07.2023 года ФИО1, полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж педагогической деятельности, обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением №230000787893/133874/23 от 10.11.2023 года ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в установлении пенсии в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе с учетом норм части 1.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Со ссылкой на отсутствие правовых оснований, в специальный стаж истца не засчитаны периоды: работы в должности помощника воспитателя в отделе детских дошкольных учреждений Новолипецкого металлургического комбината с 23.07.1990 г. по 10.02.1993 г.; отпуска по уходу за ребенком с 19.06.1998 г. по 30.09.1999 г.; отпусков без сохранения заработной платы; обучения технике безопасности - 19.04.2012 года; дополнительных дни отдыха за сдачу донорской крови: 29-30.09.2012 г., 11-12.02.2013 г., 18-19.02.2013 г., 25-26.02.2013 г., 13-15.06.2013 г., 09.07.2013 г., 17.07.2013 г., 21.07.2013 г., 25.07.2013 г., 29.07.2013 г., 13-26.11.2013 г.

Исключая из специального стажа дополнительные дни отдыха за сдачу донорской крови ответчик сослался на нормы Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются только периоды работы. 

Суд не соглашается с решением пенсионного органа, в обжалуемой истцом части - в отношении исключения из специального стажа дополнительных дней отдыха за сдачу донорской крови, по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки истца и справкам работодателя истец ФИО1 с 01.08.1993 г. по 31.12.2014 г. работала в ГУЗ "Липецкий специализированный дом ребенка". Ее работа в названном учреждении в должности воспитателя, за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком, отпусков без сохранения заработной платы и "донорских дней", бесспорно включена ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как следует из материалов пенсионного дела, не оспаривалось истцом, в период работы в ГУЗ "Липецкий специализированный дом ребенка" истцу ФИО1 предоставлялись дни отдыха за сдачу донорской крови: 29-30.09.2012 г., 11-12.02.2013 г., 18-19.02.2013 г., 25-26.02.2013 г., 13-15.06.2013 г., 09.07.2013 г., 17.07.2013 г., 21.07.2013 г., 25.07.2013 г., 29.07.2013 г., 13-26.11.2013 г. - всего 30 дней.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, подлежащих применению к спорным правоотношениям, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 г. № 5142-1 "О донорстве крови и её компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки. 

Статьей 6 названного закона предусмотрено, что руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

Согласно ч.1 ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

Частью 3 указанной статьи Трудового кодекса предусмотрено, что в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Кроме того, в соответствии с частью 4 названной статьи после каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха (часть 5 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, порядок оплаты дней отдыха, предоставленных работнику в связи со сдачей крови и её компонентов, определен частью 5 ст. 186 Трудового кодекса РФ и предусматривает сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из приведённых правовых норм трудового законодательства следует, что после каждого дня сдачи крови работником, он имеет право на дополнительный день отдыха, который подлежит оплате в размере среднего заработка. При этом ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим днём, не установлено. Кроме того, в указанный день за работником сохраняются место работы (должность) по основному месту работы. 

При таких обстоятельствах работодатель работника, сдавшего кровь, производит соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд за время предоставленных работнику дополнительных дней отдыха за сдачу крови.

Следовательно, дополнительные дни отдыха, предоставленные ФИО1 за сдачу крови: 29-30.09.2012 г., 11-12.02.2013 г., 18-19.02.2013 г., 25-26.02.2013 г., 13-15.06.2013 г., 09.07.2013 г., 17.07.2013 г., 21.07.2013 г., 25.07.2013 г., 29.07.2013 г., 13-26.11.2013 г., составляющие в общем 30 дней, подлежат зачету в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Таким образом, 25 лет специального педагогического стажа выработано истцом по состоянию на 18.03.2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 2 статьи 22 указанного закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно нормам названного приложения, при возникновении у гражданина права на страховую пенсию в 2021 году, такая пенсия ему может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

С учетом указанных выше положений закона о применении переходного возраста право на пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» у истца ФИО1 возникнет с 18.03.2024 года. И именно с этой даты ей может быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, заявленные ФИО1 требования о перерачете назначения и выплате досрочной льготной трудовой пенсии по старости не подлежат удовлетворению, поскольку право на пенсию у истца в настоящий момент не возникло.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Установлено, решение суда состоялось в пользу истца, таким образом, истец имеет право на возмещение понесенных им судебных расходов при рассмотрении его требований в суде - расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (№ г.р., урож. 

<

данные изъяты>, СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обжаловании решения ОСФР по Липецкой области, - удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области от 10.11.2023 года № 230000787893/133874/23 незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 дополнительных дней отдыха за сдачу донорской крови: 29-30.09.2012 г., 11-12.02.2013 г., 18-19.02.2013 г., 25-26.02.2013 г., 13-15.06.2013 г., 09.07.2013 г., 17.07.2013 г., 21.07.2013 г., 25.07.2013 г., 29.07.2013 г., 13-26.11.2013 г.

Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности при назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" дополнительные дни отдыха за сдачу донорской крови: 29-30.09.2012 г., 11-12.02.2013 г., 18-19.02.2013 г., 25-26.02.2013 г., 13-15.06.2013 г., 09.07.2013 г., 17.07.2013 г., 21.07.2013 г., 25.07.2013 г., 29.07.2013 г., 13-26.11.2013 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о перерачете назначения и выплате досрочной льготной трудовой пенсии по старости, - отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 30300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 27 февраля 2024 года.