Дело № 2а-2618/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе судьи Овчинникова Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю к Михайлечко ФИО3 о взыскании страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Пермскому краю (далее – налоговый орган) обратился в суд с административным иском к Михайлечко ФИО4 о взыскании пени в размере 122,42 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ; налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 1500 руб., всего на общую сумму 1 622,42 рублей. 

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика и в связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки не оплачены страховые взносы, выставлено требование от 23.05.2018г. № 1087, 23.05.2018г. №1088, 23.05.2018г. №1089, 12.04.2018 №1589, 31.08.2018 №2095, 15.10.2018 №6006, 16.10.2018 №7010, 09.01.2017 №203S01170069020. Поскольку добровольно налогоплательщиком не оплачена недоимка по страховым взносам, заявлено требование о взыскании задолженности в судебном порядке.

Административный истец, административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства извещены, возражений о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства сторонами не направлено. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. 

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п.3 ст. 52 НК РФ следует, что в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

В силу ч.1 ст. 48 НК РФ случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога) и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания задолженности в бесспорном порядке.

Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

В Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В соответствии с положениями налогового законодательства Михайлечко ФИО5 выставлено требование №1087 от 23.05.2018г. об оплате в срок до 04.06.2018г. налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы – штраф в сумме 500 руб. (л.д.14).

Требование Михайлечко ФИО6 не исполнено в установленный в нем срок.

23.05.2018г. Михайлечко ФИО7 выставлено требование №1088 об оплате в срок до 04.06.2018г. налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы – штраф в сумме 500 руб. (л.д.17).

Требование Михайлечко ФИО8. не исполнено в установленный в нем срок.

23.05.2018г. Михайлечко ФИО9 выставлено требование №1089 об оплате в срок до 04.06.2018г. налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы – штраф в сумме 500 руб. (л.д.20).

Требование Михайлечко ФИО11. не исполнено в установленный в нем срок.

12.04.2018г. Михайлечко ФИО12 выставлено требование №1589 об оплате в срок до 26.04.2018г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – пени в размере 1 387,19 руб. (л.д. 23). 

Требование Михайлечко ФИО13. не исполнено в установленный в нем срок.

31.08.2018г. Михайлечко ФИО14. выставлено требование №2095 об оплате в срок до 14.09.2018г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – пени в размере 1 788,87 руб. (л.д. 27).

Требование Михайлечко ФИО15 не исполнено в установленный в нем срок.

15.10.2018г. Михайлечко ФИО16 выставлено требование №6006 об оплате в срок до 29.10.2018г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – пени в размере 150,27 руб. (л.д. 31).

Требование Михайлечко ФИО17. не исполнено в установленный в нем срок.

16.10.2018г. Михайлечко ФИО18. выставлено требование №7010 об оплате в срок до 30.10.2018г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – пени в размере 7,27 руб. (л.д. 33).

Требование Михайлечко ФИО19 не исполнено в установленный в нем срок.

09.01.2017г. Михайлечко ФИО20 выставлено требование №203S01170069020 об оплате в срок до 01.04.2017г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – пени в размере 122,42 руб. (л.д. 35).

Требование Михайлечко ФИО21. не исполнено в установленный в нем срок.

30.04.2019 года налоговым органом было направлено мировому судье судебного участка №4 Пермского района заявление о выдаче судебного приказа на взыскание пени в размере 122,42 рубля по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; штрафа в размере 1500 рублей по уплате налога, взимаемого с налогоплательщиком, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (л.д. 10).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Пермского судебного района от 05.05.2019, Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Михайлечко ФИО22. страховых взносов по требованию от 16.10.2018г. № 7010, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, т.к. пропущен срок подачи в суд (л.д.6).

На основании п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Налоговый орган после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа обратился в Пермский районный суд Пермского края с требованиями о взыскании с Михайлечко ФИО23 недоимки по налогам, пени – 09.08.2019 года (л.д.2). 

Судом установлено, что требование от 16.10.2018 года №7010 об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, со сроком добровольной уплаты 30.10.2018 года Михайлечко ФИО24 не исполнено. 

Налоговая инспекция своевременно, в течение шести месяцев обратилась в суд с требованиями о взыскании налога, пени. 

Ответчиком не представлены доказательства исполнения своей обязанности по уплате указанного налога в установленный законом срок.

На основании вышеизложенного, исковые требования Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю о взыскании с Михайлечко ФИО25. суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ - пени в размере 122,42 руб.; налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, штраф в размере 1500 руб.. 

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю к Михайлечко ФИО26 о взыскании недоимки по страховым взносам – удовлетворить.

Взыскать с Михайлечко ФИО27 в пользу Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ - пени в размере 122,42 руб.; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, штраф в размере 1500 руб..

Взыскать с Михайлечко ФИО28 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Пермского районного суда

Пермского края /подпись/ Е.В. Овчинникова

Копия верна. Судья Е.В. Овчинникова

Подлинный экземпляр находится

в деле №2а-2618/2019

УИД 59RS0008-01-2019-003053-50