РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Темареве С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-404/2021 по иску администрации МО город Алексин к ФИО2, ФИО3 об обязании освободить часть земельного участка,

установил:

администрация МО город Алексин обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в адрес управления по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин в августе 2019 года поступило обращение по вопросу ненадлежащего содержания придомовой территории дома №», в районе квартиры 

<

адрес>.

15.11.2019 и 10.02.2020 в адрес собственников квартиры №, дома № по ул. 

<

адрес> ФИО2 и ФИО3 направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований жилищного законодательства, а именно: в срок до 16.12.2019 освободить придомовую территорию дома № от строительных материалов, мусора и крупногабаритных отходов. Меры в рамках направленных предостережений ответчиками не приняты.

14.07.2020 управлением по административно-техническому надзору была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчиков.

В ходе проверки придомовой территории по вышеуказанному адресу были выявлены нарушения Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006, Жилищного кодекса РФ.

В адрес ответчиков выданы предписания об устранении нарушения жилищного законодательства со сроком устранения до 14.10.2020. 

При проведении внеплановых выездных проверок ответчики от подписи в материалах проверок отказывались. С актами проверок №-МЖК и №-МЖК от 14.07.2020, предписаниями №-МЖК/ПР и №-МЖК/ПР от 14.07.2020 ответчики были ознакомлены в устной форме. Материал проверки от 15.07.2020 был направлен в адрес ответчиков почтой, почтовые отправления получены ответчиками 25.07.2020.

02.11.2020 ответчикам почтой направлены уведомления о проведении 19.11.2020 внеплановой выездной проверки исполнения выданных предписаний.

19.11.2020 управлением по административно-техническому надзору осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что предписания, выданные органом муниципального жилищного контроля, не исполнены, придомовая территория не приведена в надлежащее состояние, крупногабаритный мусор и строительные материалы с придомовой территории не убраны.

Участвовать в мероприятиях по контролю, а также подписывать материалы проверок, ответчики отказались. 

Администрация полагает, что придомовая территория должна быть приведена в надлежащее состояние и освобождена от строительного мусора.

На основании изложенного истец просил обязать ФИО2 и ФИО3 освободить часть земельного участка от крупногабаритного мусора и строительного материала с придомовой территории, прилегающей к квартире № дома 

<

адрес> в течение 10 календарных дней, с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 21.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО УК «Квартал».

В судебное заседание представитель истца администрации МО город Алексин, не явился, о дате, месте и времени его проведения истец извещен судом надлежащим образом, в адресованном суду заявлении представитель истца по доверенности ФИО4 просила провести судебное заседание в ее отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены судом надлежащим образом. 

Третьи лица ФИО5, ФИО6, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, представитель третьего лица ООО «УК «Квартал» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены судом надлежащим образом. Ранее в адресованном суду письменном заявлении третье лицо ФИО6, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему. 

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики ФИО3 и ФИО10 являются собственниками жилого помещения - квартиры №, общей площадью 78,2 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.09.2019 (л.д. 11-12).

09.08.2019 в адрес администрации МО город Алексин поступило письменное обращение от жителей дома №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по вопросу ненадлежащего содержания придомовой территории дома №, в районе квартиры № по ул. 

<

адрес>.

На основании вышеуказанного обращения 15.11.2019 управлением по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин выданы письменные предостережения №-МЖК и №-МЖК о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которым ответчикам ФИО3 и ФИО10 предложено узаконить использование земельного участка, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома № по ул. 

<

адрес>; освободить придомовую территорию дома № от строительных материалов, мусора и крупногабаритных отходов; направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в управление по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин до 16.12.2019. Указанные предостережения были направлены в адрес ответчиков посредством почтовой связи, что подтверждается сопроводительным письмом от 15.11.2019 за исх. №-УАТН (л.д.8-10).

В установленный в предостережениях №-МЖК и №-МЖК от 15.11.2019 срок, ответчики мер к устранению изложенных в указанных предостережениях нарушений не приняли.

23.01.2020 в адрес ответчиков управлением по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин направлено письменное уведомление №-УАТН о проведении 10.02.2020 контрольных мероприятий по соблюдению ответчиками обязательных требований по содержанию придомовой территории дома №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.20).

10.02.2020 управлением по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин выданы письменные предостережения №-МЖК и №-МЖК о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которым ответчикам повторно предложено освободить придомовую территорию дома № от строительных материалов, мусора и крупногабаритных отходов; направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в управление по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин до 10.04.2020 (л.д.23-26)

В установленный в предостережениях №-МЖК и №-МЖК от 10.02.2020 срок, ответчики мер к устранению изложенных в указанных предостережениях нарушений не приняли.

14.07.2020, на основании распоряжений от 13.07.2020 за №-МЖК и №-МЖК, в отношении ответчиков была проведена внеплановая выездная проверка. 

Из актов проверки органом муниципального контроля физического лица №-МЖК от 14.07.2020 и №-МЖК от 14.07.2020 следует, что на придомовой территории дома 

<

адрес>, со стороны квартиры №, выявлено загромождение строительными материалами и крупногабаритными отходами, что также подтверждается фототаблицами к указанным актам проверки. 

По результатам проведения внеплановой выездной проверки ответчикам 14.07.2020 выданы предписания №-МЖК/ПР и №-МЖК/ПР, согласно которым в срок до 14.10.2020 надлежало привести придомовую территорию в надлежащее состояние, освободить ее от строительных материалов и крупногабаритных отходов. (л.д.27-40, 46).

02.11.2020 в адрес ответчиков управлением по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин направлено письменное уведомление № 1355-УАТН и № 1356-УАТН о проведении 19.11.2020 внеплановой выездной проверки исполнения выданных 14.07.2020 предписаний №-МЖК/ПР и №-МЖК/ПР.

19.11.2020, на основании распоряжений от 02.11.2020 за №-МЖК и №-МЖК, в отношении ответчиков была проведена внеплановая выездная проверка. 

Из актов проверки № от 19.11.2020 и № от 19.11.2020 следует, что ответчики не исполнили выданные 14.07.2020 предписания, придомовая территория дома № по ул. 

<

адрес>, со стороны квартиры №, не освобождена от строительных материалов и крупногабаритных отходов (л.д.53-59).

16.06.2021 при проведении контрольных мероприятий в рамках муниципального жилищного контроля также установлено, что придомовая территория собственниками квартиры №, дома 

<

адрес>, в надлежащее состояние не приведена, что подтверждается служебной запиской от 16.06.2021 за №-УАТН, актом осмотра от 16.06.2021, фототаблицей к акту осмотра от 16.06.2021.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесена, в том числе, организация благоустройства территории городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа. 

Пунктом 8 ст. 56 Правил благоустройства территории муниципального образования город Алексин от 21.04.2015 № 4(12).3 предусмотрено, что на дворовых и придомовых территориях жилых домов запрещается, в том числе, засорение территорий мусором и отходами; складирование и хранение строительных, взрывоопасных и пожароопасных веществ, материалов, изделий и конструкций, крупногабаритного мусора и отходов, вне мест, специально отведенных для этих целей в установленном порядке или с нарушением норм и правил обеспечения безопасности и здоровья людей. 

Таким образом, захламление территории земельного участка крупногабаритными бытовыми и строительными отходами влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную экологическую и санитарно - эпидемиологическую обстановку, конституционно закрепленное право граждан на охрану здоровье и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подтверждены совокупностью доказательств, соответствующих ст. 67 ГПК РФ, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчиков освободить территорию земельного участка от крупногабаритного мусора и строительных материалов в течение 10 календарных дней, с даты вступления решения суда в законную силу. Суд находит указанный срок разумным и подлежащим применению.

О недостаточности срока, заявленного в иске для совершения вышеуказанных действий, ответчиками суду не заявлено. 

Учитывая, что истец в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета администрации МО город Алексин государственную пошлину в размере 300 руб., в равных долях по 150 руб. с каждого из ответчиков. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО город Алексин удовлетворить.

Обязать ФИО2 и ФИО3 освободить часть земельного участка от крупногабаритного мусора и строительных материалов с придомовой территории, прилегающей к квартире № дома №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение 10 календарных дней, с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в доход бюджета муниципального образования город Алексин государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. в равных долях по 150 (сто пятьдесят) руб. с каждого из ответчиков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2021 года.

Председательствующий Л.П. Баранова