Денисова А.Ю. 

№12-507/18 

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 

28 июня 2018 года 

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., рассмотрев апелляционную жалобу генерального директора ООО ПО «РемЖилСервис» ФИО1

на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №152 - мирового судьи судебного участка №162 Одинцовского судебного района Московской области от 09.02.2018г., в отношении

ООО ПО «РемЖилСервис»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 09.02.2018г. ООО ПО «РемЖилСервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей, за то, что 20.12.2017 года в 11 часов 45 минут, по адресу: АДРЕС допустило нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: АДРЕС по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований было выявлено, что: подвальное помещение дома затоплено водами из-за утечки инженерного оборудования; под лестничным маршем 1-го подъезда выявлен участок подтопления; окрасочный слой стеновых панелей 1-го подъезда частично отсутствует; плафоны приборов освещения частично отсутствуют; электро-щитовые поэтажные шкафы не заперты; почтовые шкафы частично деформированы; частично отсутствует запорная фурнитура оконных блоков; участок отмостки дома фасадной стены с левой стороны от входа l-гo подъезда разрушен (отсутствует, производилась раскопка), оградительная лента не установлена.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, генеральный директор ООО ПО «РемЖилСервис» ФИО1 обратилась в Одинцовский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, поскольку действия ресурсоснабжающей организации ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России повлекли неисполнение управляющей организацией ООО ПО «РемЖилСервис» своих обязанностей по надлежащему содержанию общедомового имущества.

Представитель ООО ПО «РемЖилСервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежаще извещен. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела ООО ПО «РемЖилСервис» не заявило, то суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

Суд, проверив доводы жалобы и изучив материалы об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что обжалуемое генеральный директор ООО ПО «РемЖилСервис» ФИО1 постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Частью 2 ст.14.1.3. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Как следует из представленных материалов, ООО ПО «РемЖилСервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: АДРЕС на основании договора управления многоквартирным домом №1 от 31.12.2015 и лицензии №819 от 11.06.2015.

В соответствии с п.3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 (ред. от 25.12.2015) лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Как следует из представленных материалов, данные лицензионные требования обществом были нарушены.

Так, п.2.3. ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1.1 названного договора управления многоквартирным домом №1 от 31.12.2015 предусмотрено, что целью данного договора является выполнение работ и оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 

При этом, управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов правил и норм, что соответствует ч.2 ст.162 ЖК РФ, согласно которой по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При осуществлении названной предпринимательской деятельности, в нарушение указанных выше требований соблюдение которых является условием действия лицензии №819 от 11.06.2015, ООО ПО «РемЖилСервис» допустило ненадлежащее содержание общего имущества в названном многоквартирном доме в виде затопления подвального помещения дома водами из-за утечки инженерного оборудования; выявления под лестничным маршем 1-го подъезда участка подтопления; частично отсутствия окрасочного слоя стеновых панелей 1-го подъезда; частично отсутствия плафонов приборов освещения; частичной деформации почтовых шкафов; отсутствия запорной фурнитуры оконных блоков, участков отмостки дома фасадной стены с левой стороны от входа l-гo подъезда, оградительной ленты. Данные нарушения послужили поводом для жалоб жильцов в Госжилинспекцию на деятельность названной организации, игнорировавшей требования собственников о надлежащем исполнении своих обязанностей.

Требования к содержанию общего имущества установлены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (ред. от 27.02.2017) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», п.10 которого установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Затопления, а также нарушения штукатурно-окрасочного слоя потолка на козырьке крыльца входной группы нарушают права и законные интересов собственников помещений, о чем свидетельствуют их жалобы в контролирующие органы. Названные нарушения свидетельствуют о несоблюдении характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

Содержание общего имущества, в соответствии с п.п. «з» п.11 названного постановления Правительства РФ состоит в осуществлении, в том числе текущего ремонта. При этом п. 42. названного постановления Правительства РФ установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Вместе с тем, несмотря на обращения собственников жилых помещений с требованием устранить имевшиеся нарушения, управляющая компания от выполнения своих обязанностей по осуществлению лицензируемой предпринимательской деятельности уклонилась.

Доводы заявителя о том, что указанные нарушения произошли по вине ресурсоснабжающей организации ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, что в дальнейшем повлекло неисполнение управляющей организацией ООО ПО «РемЖилСервис» своих обязанностей по надлежащему содержанию общедомового имущества были предметом рассмотрения у мирового судьи и им дана надлежащая оценка, с которой суд соглашается.

Вина ООО ПО «РемЖилСервис» в совершении названного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: обращением жителя дома с жалобой на бездействие управляющей компании, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки с приложенным фотоматериалом, копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО ПО «РемЖилСервис»; копией договора; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении.

В обжалуемом постановлении мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст.26.1 КоАП РФ, дана полная, объективная и всесторонняя оценка всем представленным доказательствам.

Действия ООО ПО «РемЖилСервис» верно квалифицированы по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ при составлении процессуальных документов, а также нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, суд не усматривает. 

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, характера совершенного правонарушения, его последствий, мировым судьей обоснованно принято решение о назначении наказания с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела.

Учитывая, что действия ООО ПО «РемЖилСервис» квалифицированы правильно, наказание назначено в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, каких-либо процессуальных нарушений по делу не допущено, постановление вынесено надлежащим лицом в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, по делу отсутствуют безусловные доказательства его невиновности в совершении указанного правонарушения, суд оставляет жалобу заявителя без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1. – 30.7. КоАП РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №152 - мирового судьи судебного участка №162 Одинцовского судебного района Московской области от 09.02.2018г о привлечении юридического лица - ООО ПО «РемЖилСервис» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Федеральный судья И.Ю.Печурин