№ 2-824/2026

УИД 26RS0

<

номер обезличен>-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Шарлай А.Н.

при секретаре Перегудовой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению ООО «Эко-Сити» к ФИО1 и ИП ФИО2 о взыскании сумм,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Эко-Сити» обратилось в Арбитражный суд 

<

адрес обезличен> с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО и неустойки.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> к участию в деле привлечен в качестве соответчика ФИО1 и дело передано на рассмотрение в суд общей юрисдикции.

ООО «Эко-Сити» после изменения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит:

- взыскать с ИП ФИО2 задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в нежилых помещениях, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>, переулок 

<

адрес обезличен>, за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в размере 192386 рублей 0,05 копеек; неустойку за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в размере 92889 рублей 82 копейки, продолжить начисление пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки на сумму 192386 рублей 0,05 копеек по день фактической оплаты долга.

- взыскать с ФИО1 задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в нежилых помещениях, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>, переулок 

<

адрес обезличен> за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в размере 192386 рублей 0,05 копеек; неустойку за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в размере 92889 рублей 82 копейки, продолжить начисление пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки на сумму 192386 рублей 0,05 копеек по день фактической оплаты долга.

- возложить на ответчиков уплату госпошлины в размере 33528 рублей.

В обоснование заявленных требований в иске и в ходе судебного разбирательства представителем истца указано, что согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

С 01.01.2018 ООО «Эко-Сити» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского муниципальных районов, а также Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов и городского округа город Ставрополь.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

Договор между истцом и ответчиками считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного постановлением правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО в соответствии с соглашением, то есть с 01.01.2018.

В соответствии с п. 9 Правил обращения с ТКО, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

То есть потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен осуществлять обращение с ТКО не иначе как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

В результате осмотра помещения ООО «Эко-Сити» установлено, что в нежилых помещениях, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>, 

<

адрес обезличен>, принадлежащих Ответчикам на праве собственности по ? доле каждому, осуществляется коммерческая деятельность, площади помещений составляют: продовольственный магазин 

<

данные изъяты> – 64,91 кв.м., промтоварные магазины (

<

данные изъяты>» -50,25 кв.м., магазин «

<

данные изъяты>» - 67,94 кв.м.)– 118,90 кв.м., парикмахерская «

<

данные изъяты> - 1 рабочее место и парикмахерская «

<

данные изъяты>» - 4 рабочих места.

ООО «Эко-Сити» своевременно и регулярно осуществляет вывоз ТКО по переулку 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен>, по которой расположены объекты ответчиков. Доказательством оказания услуг ответчикам являются маршрутные журналы за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, показаниями системы ГЛОНАСС.

Согласно п. 16 типового и публичного договора ТКО, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, который считается заключенным в силу закона с потребителем, не направившим заявку на заключение договора, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора.

Ответчиками не предоставлены каких-либо доказательств, подтверждающих факт не пользования услугами Регионального оператора или неоказания им услуг, кроме того Ответчиками не предоставлено доказательств того каким-образом они распоряжались своими ТКО, образованными у них с 

<

дата обезличена>, если единственным законным способом обращения с ТКО является передача их региональному оператору.

Обязанность по оплате оказанных услуг ООО «Эко-Сити» ответчиками не исполнена. Задолженность ответчиков перед ООО «Эко-Сити» за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> 384 772 рубля 01 копейка.

Расчет задолженности произведен в соответствии с п. 148 (38) Правил № 354.

Срок оплаты услуг согласно договору установлен до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Согласно п. 22 в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно произведенному расчету, размер неустойки составляет 185779 рублей 64 копейки.

Посредством почтовой связи ответчику направлена претензия с требованием погасить имеющуюся задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в течение 30 дней с момента получения претензии.

Однако Ответчик по сегодняшний день обязательство по оплате задолженности не исполнил.

В судебном заседании представитель истца ООО «Эко-Сити» по доверенности ФИО3 заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики индивидуальный предприниматель ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом и в срок (

<

данные изъяты> л.д. 

<

данные изъяты> Надлежащее уведомление ответчиков также подтверждается, что в день судебного заседания 

<

дата обезличена> ими в общий отдел суда поданы ходатайства об истребовании доказательств и принятии к производству встречного иска.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных

В представленных в материалы дела возражениях на первоначальное исковое заявление, на уточненное исковое заявление ответчики с заявленными исковыми требованиями не согласились, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указали, что между ними и истцом договор на вывоз ТКО не заключен, у ответчиков отсутствуют какие-либо обязательства по оплате (отсутствие акцепта оферты является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска), истцом не доказано фактическое оказание услуг по вывозу ТКО (не представлены оригиналы доказательств), истцом не представлен подписанный сторонами договор с номером, датой, содержащий согласованные существенные условия. Также указали, что расчет истца произведен неверно, не учтено, какие павильоны закреплены за каждым из ответчиков; кроме того неверно применение нормативного способа расчета, поскольку у ответчиков имеется контейнер на 110 литров, возможно определить фактический объем.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1).

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (п. 3).

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1).

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1).

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 

<

дата обезличена>, заключенного между ООО «Эко-Сити» и министерством жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес обезличен>, истец с 

<

дата обезличена> принял на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес обезличен>.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В абзаце 27 статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - это оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Согласно абзацу 21 статьи 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 01.10.2018 № 425-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п».

В настоящее время на территории Ставропольского края действует Региональная программа «Обращение производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае», утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 02.11.2017 № 430-п.

Территориальная схема и Региональная программа устанавливают конкретные конечные места размещения отходов.

Согласно пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

В пунктах 1 и 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», которые устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I (1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 (12) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны деятельности которых охватывают всю территорию субъекта Российской Федерации и не пересекаются, на собственников ТКО возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО (пункты 4, 9 статьи 24.6, пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, Правила проведения уполномоченными органами исполнительное власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки, должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы в области обращения с ТКО, содержащей, в числе прочего, данные о нахождении всех источников образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона № 89-ФЗ Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484, разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16).

Региональные операторы несут расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО, учитываемые при установлении тарифов (пункт 9 статьи 23 Закона № 89-ФЗ, пункт 43(1) Основ ценообразования). Расходы операторов учитываются в составе НВВ регионального оператора (пункт 22 Основ ценообразования).

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с ТКО, по существу представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

От наполнения НВВ регионального оператора (равномерно распределенной тарифным органом на всех собственников ТКО региона) зависит выполнение им производственных и инвестиционных программ, то есть строительство, реконструкция объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО.

Поэтому неоплата собственником (производителем) ТКО услуг регионального оператора ведет к срыву достижения целей реформы регулирования обращения с ТКО.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4)-8(16) постановления № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте (пункт 8(17) постановления № 1156).

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания НВВ регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) постановления № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) не урегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) не направления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах постановления № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора.

Таким образом, системный анализ вышеприведенных нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 Кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Эко-Сити» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ФИО2 и ФИО1 являются собственниками нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>, пер. 

<

адрес обезличен>, по ? доле, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В указанных нежилых помещениях осуществляется коммерческая деятельность:

- продовольственный магазин 

<

данные изъяты> – 64,91 кв.м.,

-промтоварные магазины (магазин «

<

данные изъяты>» - 50,25 кв.м., магазин «

<

данные изъяты>» - 67,94 кв.м.) – 118,90 кв.м.,

- парикмахерская «

<

данные изъяты> - 1 рабочее место и парикмахерская «

<

данные изъяты>» - 4 рабочих места.

Нежилые помещения, собственниками которых являются ответчики, находится в зоне обслуживания ООО «Эко-Сити», регионального оператора по вывозу твердых коммунальных отходов.

На официальном сайте ООО «Эко-Сити» (www.ecocity26.ru) размещены типовой договор на оказание услуги, предложение о заключении договора, заявка (заявление), графики вывоза отходов, другая информация по оказанию услуг, основные нормативные правовые акты, регулирующие обращение с твердыми коммунальными отходами. Ссылка на сайт общества имеется в тексте проекта договора, направленного потребителям.

ООО «Эко-Сити» в средствах массовой информации опубликованы информационные материалы по вопросам обращения с отходами.

Вопреки доводам ответчиков отсутствие письменного договора и не совершение истцами конклюдентных действий, направленных на его заключение, о незаключенности договора об оказании услуги по обращению с ТКО не свидетельствуют.

Договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа. В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Подобная правовая позиция изложена в пунктах 1 и 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023.

Как следует из акта осмотра объектов и фотографий, приложенных к нему, в нежилых помещениях, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>, пер. 

<

адрес обезличен> осуществляется коммерческая деятельность, а именно: расположены промтоварные магазины, продовольственный магазин и парикмахерские.

В судебном заседании ответчики не оспаривали данный факт.

В соответствии с п. 30 Правил обращения с ТКО, в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. Такой журнал может вестись в электронном виде.

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить Региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

На основании указанного пункта Правил обращения с ТКО региональным оператором ООО «ЖКХ» ведется маршрутный журнал в электронном виде.

Согласно пункту 3 Правил № 1156 транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (треки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС представлены в материалы дела на компакт-диске).

Факт оказания услуги истцом, подтверждается также треками системы ГЛОНАСС.

В материалы дела представлены вышеназванные доказательства в электронном виде и на бумажном носителе.

ООО «Эко-Сити» своевременно и регулярно осуществляло вывоз ТКО по переулку Ленина 

<

адрес обезличен> края, по которой расположены нежилые помещения, что следует из маршрутных журналов и путей системы ГЛОНАСС за период с 2022 г. по 2025 г.

Ответчики документально не опровергли сведения, содержащиеся в выписках из системы ГЛОНАСС, не заявляли на протяжении времени (с 2022 по 2025) о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, не представили доказательства уклонения регионального оператора от оказания услуги по вывозу ТКО или доказательства оказания соответствующей услуги иным лицом либо самостоятельно.

На основании положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» суд приходит к выводу, что у ответчиков возникла обязанность по оплате услуг истца по обращению с ТКО, а ввиду ненадлежащего исполнения обязательств образовалась задолженность за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

Ответчиками не представлено доказательств, опровергающих факт пользования услугами ООО «Эко-Сити» по обращению и вывозу ТКО, как и не представлено доказательств оплаты услуг по вывозу ТКО.

Ответчиками не предоставлены доказательства того, что они самостоятельно утилизируют ТКО и не пользуется услугами регионального оператора ООО «Эко-Сити», суд считает, что обязанность по оплате этих услуг должны нести ответчики.

Размер задолженности подтвержден материалами дела, доказательств оплаты оказанных услуг в полном объеме, либо частично на момент рассмотрения спора сторонами не представлено, иных расчетов задолженности и квитанций об оплате ответчиком суду также не представлено.

Ответчиками не представлены, а материалы дела не содержат акты о ненадлежащем оказании услуг от ответчика в адрес Регионального оператора, что также свидетельствует о принятия услуг ответчиком.

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» определено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 01.01.2019.

Согласно расчету истца, задолженность ответчиков перед ООО «Эко-Сити» за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> составляет 384772 рубля 01 копейка.

Представленный истцом расчет задолженности ответчиков за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами произведен на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес обезличен> и открытых данных о деятельности ответчика путем умножения месячного норматива накопления на расчетный показатель и умножения расчетного суммарного объема накопления ТКО на действующий тариф.

Указанный расчет проверен судом, признан верным, сомнений в обоснованности не вызывает, поскольку соответствует представленным в материалы дела документам.

Исходя из того, что в силу ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства, суд апелляционной инстанции с постановленным решением в части взыскания задолженности, пени и судебных расходов в солидарном порядке не согласился.

Объект недвижимости по адресу: 

<

адрес обезличен>, пер. 

<

адрес обезличен> принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности – по1/2 доли в праве у каждого.

Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальных платежей не может быть возложена на ответчиков солидарно, а только пропорционально размеру принадлежащей им доли в праве, то есть по ?.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований истца о взыскании задолженности в заявленном истцом размере в равных долях - по 192386 рублей 0,05 копеек с каждого из ответчиков.

Доводы ответчиков о том, что при определении размера, подлежащей к взысканию суммы следует исходя из помещений, находящихся в пользовании каждого из ответчиков, основаны на неверном толковании норма права.

В материалы дела не представлено доказательств определения собственниками порядка пользования помещениями по адресу: 

<

адрес обезличен>, пер. 

<

адрес обезличен>, выдела долей в натуре и тд.

Относительно доводов ФИО2 и ФИО1 о том, что не подлежит применению расчет по нормативам накопления ТКО, а подлежит применению контейнерный способ учета ТКО, суд полагает указать следующее.

Договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора. Вместе с тем при недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий потребитель вправе обратиться в суд с иском об изменении договора и осуществления перерасчета платы за оказанные услуги.

Ответчики вправе обратиться к истцу, а в случае уклонения регионального оператора - в суд с требованиями об изменении типового договора на условиях, изложенных ими (п. 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Также истец просил взыскать с ответчика неустойку, рассчитанную в порядке пункта 22 типового договора за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Материалами дела установлено и ответчиками не отрицалось, что за спорный период ответчиками обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнялись ненадлежащим образом.

Доказательств того, что просрочка исполнения обязательств происходила вследствие непреодолимой силы или по вине общества Ответчики в материалы дела не представили.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что начисление истцом ответчику неустойки является правомерным.

В соответствии с пунктом 22 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате названного договора региональный оператор вправе требовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В силу положений статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой названной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора.

При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Учитывая изложенное, исходя из буквального толкования приведенного пункта типового договора, а также в целях правовой определенности, суд пришел к выводу о том, что при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Банка России, действующая на день вынесения решения суда.

Согласно представленному истцом расчету, неустойка за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> составляет 185 779 рубля 64 копейки.

Расчет неустойки производился истцом исходя из суммы оказанных услуг и ключевой ставки Банка России равной 9,5%, с учетом введенного постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» моратория на начисление неустойки, действовавших в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> и с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, а также положений постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» (далее – постановление № 474) и положений статьи 193 ГК РФ. Доказательств уплаты неустойки в указанном размере суду не представлено.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд находит его арифметически неверным в части примененной ключевой ставки Банка России, поскольку положения постановления № 474 не подлежат применению в рамках рассматриваемых правоотношений сторон по взысканию задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО, так как объекты компании не относящихся к объектам жилищной инфраструктуры (постановления 11 Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2024 по делу № А12-12336/2023, Арбитражного суда 

<

адрес обезличен> от 01.08.2024 по делу № А63-21731/2022).

На дату объявления резолютивной части решения действовала ключевая ставка Банка России в размере 15,5%, что следует из Информационного сообщения Банка России от 

<

дата обезличена>.

С учетом изложенного и приведенных в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, у истца имелась возможность начисления неустойки в большем размере.

Вместе с тем, поскольку истец при расчете неустойки добровольно уменьшил ее размер до 1/130 от ключевой ставки Банка России равной 9,5%, и суд не может выйти за рамки заявленных требований (при расчет неустойки исходя из 1/130 ключевой ставки равной 15,5% ее размер будет значительно превышать заявленный к взысканию размер неустойки), взысканию с ответчика в подлежит неустойка в заявленном обществом размере.

При этом суд учитывает, что правила статьи 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ответчики доказательств ее несоразмерности суду не предъявили.

Представленный в материалы дела расчет истца суд признает не противоречащим вышеуказанным правовым нормам, в связи с чем, считает требования о взыскании неустойки в размере 185 779 рубля 64 копейки за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, подлежащими удовлетворению и взысканию с ответчиков в равных долях.

При этом истец просит взыскать неустойку по день фактического исполнения обязательства (оплаты суммы основного долга).

В пункте 65 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, – иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания рассмотрения искового заявления.

При этом, принимая во внимание, что исковые требования судом признаны обоснованными и удовлетворены в полном объеме, с ответчиков в равных долях в доход муниципального образования 

<

адрес обезличен> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 16411 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Эко-Сити» (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт 

<

номер обезличен> выдан ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена>) и ИП ФИО2 (ИНН 

<

номер обезличен>) о взыскании сумм – удовлетворить частично.

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу ООО «Эко-Сити» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в нежилых помещениях за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в размере 192386 рублей 0,05 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Эко-Сити» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в нежилых помещениях за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в размере 192386 рублей 0,05 копеек.

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу ООО «Эко-Сити» неустойку за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в размере 92889 рублей 82 копейки.

Взыскать с Ответчика ФИО1 в пользу ООО «Эко-Сити» неустойку за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в размере 92889 рублей 82 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Эко-Сити» пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки на сумму 192386 рублей 0,05 копеек по день фактической оплаты долга.

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу ООО «Эко-Сити» пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки на сумму 192386 рублей 0,05 копеек по день фактической оплаты долга.

Взыскать с ФИО1 и ИП ФИО2 в доход муниципального образования 

<

адрес обезличен> сумму госпошлины в размере 16411 рублей.

В удовлетворения требования ООО «Эко-Сити» о взыскании госпошлины в остальном размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Шарлай

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>.

Судья А.Н. Шарлай

Копия верна