Дело № 2-392/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

при секретаре судебного заседания Тюкавкиной Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж мотивируя следующим.

10 августа 2017 г. истец обратилась в отдел ПФР в Борзинском районе Забайкальского края для разрешения вопроса о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. По решению председателя Комиссии Управления ПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края от 17 ноября 2017 года № 1155 из льготного стажа были исключены периоды работы в Борзинской центральной районной больнице:

с 12.06.2010 по 31.03.2012г. в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации;

с 12.01.2004 по 29.01.2004 г, 15.01.2007 по 18.02.2007 г, с 21.05.2007 по 24.06.2007 г., с 04.09.2007 по 04.10.2007г., с 14.01.2008 по 17.02.2008 г., с 19.05.2008 по 22.06.2008 г., с 09.02.2009 по 15.03.2009 г., с 16.03.2009 по 17.05.2009 г, с 18.05.2009 по 07.06.2009 г., с 23.05.2012 по 21.06.2012 г., с 15.05.2017 по 14.06.2017 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Управление ПФР обосновало свой отказ тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должность старшей медицинской сестры-анестезиста не предусмотрена.

Кроме того, период работы с 07.03.1997 по 26.10.1997 г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации включен в специальный стаж, но исчислен без применения льготы один год работы за один год шесть месяцев в связи с тем, что наименование структурного подразделения - Отделение реанимации Списками № 464 и № 1066 не предусмотрено.

Управлением ПФР указано, что ее стаж без учета указанных периодов работы составляет 28 (двадцать восемь) лет 00 (ноль) месяцев 03 (три) дня.

Управлением ПФР из стажа ФИО1 фактически исключен стаж работы в должности старшей медсестры-анестезиста отделения анестизиологии-реанимации продолжительностью 1 год 9 месяцев 19 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации в общей сложности продолжительностью 10 месяцев 27 дней, что в общей сложности составляет: 2 года 09 месяцев 15 дней. При льготном исчислении периода работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с 07.03.1997 по 26.10.1997 г. стаж составляет 11 месяцев 03 дня, то есть Управлением ПФР не включен в стаж льготный период продолжительностью 03 месяца 15 дней, что в совокупности с указанным Управлением ПФР стажем продолжительностью 28 лет 00 месяцев 03 дня составляет 31 год 01 месяц 02 дня.

Указанного стажа, продолжительностью 31 год 01 месяц 02 дня достаточно, чтобы досрочно назначить мне пенсию по старости независимо от возраста.

С данным решением согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для невключения указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют.

С учетом уточненных исковых требований просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховойпенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ следующие периоды:

- с 04.04.1997 по 28.10.1997 года в должности медицинской сестры - анестезист в Отделении анестезиологии и реанимации Борзинской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев согласно Перечня профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, так как работа протекала в период действия указанного постановления.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 09.01.1997 года по 03.04.1997 года, 04.09.2007 года по 04.10.2007 года, 23.05.2012 года по 21.06.2012 года, 15.05.2017 года по 14.06.2017 года.

- периоды работы с 12.06.2010 года по 11.10.2010 года, с 13.10.2010 года по 12.11.2010 года, с 14.11.2010 года по 14.12.2010 года, с 16.12.2010 года по 31.03.2012 года в должности старшей медицинской сестры - анестезист в календарном исчислении.

Так же просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты первоначального обращения 10.08.2017 года.

В судебное заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ГУЗ «Борзинская ЦРБ» своего представителя не направило, и.о. главного врача ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно уточнила, что просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховойпенсии по старости периоды работы с 12.06.2010 года по 11.10.2010 года, с 13.10.2010 года по 12.11.2010 года, с 14.11.2010 года по 14.12.2010 года, с 16.12.2010 года по 31.03.2012 года в должности старшей медицинской сестры в календарном исчислении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края – ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 г. № 15, возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в иске отказать, представив письменный отзыв на исковое заявление.

Из письменного отзыва на исковое заявление представителя ответчика ФИО2 следует, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) считает требования, заявленные ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Списки профессий, должностей, утвержденные Правительством Российской Федерации, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Пенсионный Фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не вправе расширительным образом толковать законы и нормативно-правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству Российской Федерации полномочий.

Согласно решения председателя комиссии Управления ПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) от 17.11.2017 г. № 1155 страховой стаж заявителя составил 25 лет 08 мес. 16 дн., из них специального стажа - 28 лет 00 мес. 03 дн., чего не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Период с 04.04.1997 г. по 28.10.1997 г. в должности медсестры - анестезист отделения анестезиологии-реанимации не подлежит включению, т. к. право

исчисления стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости (один год работы засчитывается за один и 6 месяцев) предоставлено медицинскому персоналу, осуществляющему работу в отделении анестезиологии-реанимации. Положение об анестезиологии-реанимации МЛПУ «Борзинской центральной районной больницы» утверждено приказом главного врача 29.10.1997 г. Наименование структурного подразделения - Отделения реанимации (наименование Отделения до 29.10.1997 г.) Списком № 464, утвержденного постановлением Совета министров РСФР от 06.09.1991 г. не предусмотрено.

Требования ФИО1 о включении в специальный стаж периоды работы в должности старшей медицинской сестры - анестезист в календарном исчислении не подлежат удовлетворению, поскольку согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 должность старшей медицинской сестры-анестезиста не предусмотрена.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.1997 г. по 03.04.1997 г., с 04.09.2007 г. по 04.10.2007 г., с 23.05.05.2012 г. по 21.06.2012 г., с 15.05.2017 г. по 14.06.2017 г. согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 не могут быть включены в специальный стаж истицы, кроме того проходили с отрывом от трудовой деятельности.

Требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с даты первоначального обращения 10.08.2017 года являются необоснованными, так как на дату обращения заявителем не подтверждено право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку специальный стаж составил менее 30 лет. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ранее участвующий в судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГУЗ «Борзинская ЦРБ» ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 года, суду пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв на исковое заявление. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, проверив обоснованность и правомерность иска на основе установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Для определения возможности зачета в специальный стаж периодов работы на территории РФ действовали:

до 01.10.1993 года - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»;

до 01.11.1999 года - Перечень профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464;

- до 11.11.2002 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства от 22.09.1999 года № 1066;

- с 12.11.2002 года - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

В соответствии с абз. 2 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что 10 августа 2017 г. истец ФИО1 обратилась в отдел ПФР в г. Борзя и Борзинском районе Забайкальского края с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Согласно решению председателя Комиссии Управления ПФР в г. Краснокаменске по Забайкальскому краю от 17 ноября 2017 года № 1155 из льготного стажа были исключены периоды работы в Борзинской центральной районной больнице:

с 12.06.2010 по 31.03.2012г. в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, т. к. указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781;

с 12.01.2004 по 29.01.2004 г, 15.01.2007 по 18.02.2007 г, с 21.05.2007 по 24.06.2007 г., с 04.09.2007 по 04.10.2007г., с 14.01.2008 по 17.02.2008 г., с 19.05.2008 по 22.06.2008 г., с 09.02.2009 по 15.03.2009 г., с 16.03.2009 по 17.05.2009 г, с18.05.2009 по 07.06.2009 г., с 23.05.2012 по 21.06.2012 г., с 15.05.2017 по 14.06.2017 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные курсы проходили с отрывом от трудовой деятельности.

Кроме того, период работы с 07.03.1997 по 26.10.1997 г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации включен в специальный стаж, но исчислен без применения льготы один год работы за один год шесть месяцев в связи с тем, что наименование структурного подразделения - Отделение реанимации Списками №464 и №1066 не предусмотрено.

Согласно указанному решению, стаж истца без учета указанных периодов работы составляет 28 лет 00 месяцев 03 дня.

Из записей, произведенных в трудовой книжке ФИО1 следует, что она с 01.06.1992 года принята на должность медсестры хирургического отделения, с 07.03.1997 года переведена на должность медсестры анестезистки по окончании специализации, с 12.06.2010 г. ФИО1 была переведена на должность старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации.

Записи в трудовой книжке ФИО1 согласуются с записями в ее личной карточке работника формы Т-2 с указанием оснований приема на работу и переводов на другую работу.

В судебном заседании установлено, что штатные расписания ГУЗ «Борзинская ЦРБ» за 1997-2001 гг., лицевые счета по начислению заработной платы за 2000, 2002, 2005 гг. отсутствуют.

ФИО1 просит суд включить в ее трудовой стаж период работы с 04.04.1997 по 28.10.1997 года в должности медицинской сестры - анестезист в отделении анестезиологии и реанимации Борзинской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшего в период работы ФИО1 работа в должности входят врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.Так же согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Установлено, что ФИО1 с 01.06.1992 года принята на должность медсестры хирургического отделения, с 07.03.1997 года переведена на должность медсестры анестезистки по окончании специализации. Штатное расписание Борзинской ЦРБ за 1997 год в материалах дела отсутствует.

Так же установлено, что в период с 09.01.1997 года по 03.04. 1997 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в Читинском областном училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием. В связи с чем, следует рассматривать вопрос о включении в трудовой стаж ФИО1 в должности медицинской сестры - анестезист в отделении анестезиологии и реанимации Борзинской ЦРБ период работы с 04.04.1997 по 28.10.1997 года.

Согласно дубликату свидетельства о повышении квалификации от 01.06.2001 г. № 136 ФИО1 с 09.01.1997 года по 03.04.1997 года повышала свою квалификацию в Читинском областном училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием по специализации медсестры по анестезиологии и реанимации. 

В соответствии с приказом № 11 от 04.03.1997 г. медсестра хирургического отделения ФИО1 по окончании специализации переведена на должность медсестры анестезистки хирургического отделения с 07.03.1997 г.

В соответствии с п. 8 приказа МЛПУ «Борзинская ЦРБ» от 15.09.2008 г. № 337 изменен приказ № 11 от 04.03.1997 г. с формулировкой «Перевести ФИО1 – медицинскую сестру хирургического отделения по окончанию специализация на должность медицинской сестры – анестезист в отделение анестезиологии – реанимации с 07.03.1997 г. Бухгалтерии ЦРБ оплачивать по 8 разряду ЕТС, 30% за работу в районах приравненных к Северу, 40 % районный коэффициент, 30% за непрерывный медицинский стаж».

Согласно справке ГУЗ «Борзинская ЦРБ» от 03.04.2018 г. № 39 ФИО1 в период с 07.03.1997 г. по 26.10.1997 г. работала в должности медицинской сестры-анестезиста. Выполняла следующие обязанности: уход за пациентами. Выполнение инъекций и манипуляций, назначенных врачом, в том числе при проведении операций, контроль за состоянием пациента при проведении анестезии, обработка наркозно-дыхательной и прочей аппаратуры.

Согласно справке ГУЗ «Борзинская ЦРБ» от 03.04.2018 г. № 38, уточняющей особый характер работы ФИО1 в период с 07.03.1997 г. по 11.06.2010 г. работала в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии – реанимации.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 в спорный период работала в должности медсестры-анестезистки в отделении хирургии. Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что отделение анестезиологии-реанимации было создано 29.10.1997 г., в связи с чем приказом главного врача МЛПУ «Борзинская ЦРБ» от 29.10.1997 г. № 107 было утверждено Положение об отделении анестезиологии-реанимации. Штатное расписание и должностные обязанности ФИО1 за указанный период в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 01.04.2012 г. переведена на должность сестры-анестезиста отделения анестезиологии – реанимации.

Согласно штатному расписанию ГУЗ «Борзинская ЦРБ» за 2012 год, где предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации в составе которого, в свою очередь, предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста.

Из должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста ФИО1 от 22.05.2012 г. усматривается, что должностные обязанности по своему содержанию аналогичны должностным обязанностям ФИО1, указанным в справке ГУЗ «Борзинская ЦРБ» от 03.04.2018 г. № 39 в период ее работы с 07.03.1997 г. по 26.10.1997 г.

Должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста ФИО1 указанные в справке ГУЗ «Борзинская ЦРБ» от 03.04.2018 г. № 39 соответствуют действовавшему в период работы ФИО1 Положению о специалистах со средним медицинским и фармацевтическим образованием, утв. Приказом Минздрава РФ от 19.08.1997 № 249. 

Согласно Акту № 18 документальной проверки факта выдачи уточняющей справки от 21.03.2018 г. в 1997 году начисления заработной платы ФИО1 производились с января по декабрь.

Таким образом, учитывая, что фактически ФИО1 занимала должность и исполняла должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста в период с 04.04.1997 г. по 28.10.1997 г., а так же учитывая внесенные изменения в приказ № 11 от 04.03.1997 г. приказом № 337 от 15.09.2008 г. в части наименования должности, суд приходит к выводу о включении указанного периода работы ФИО1 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев согласно Перечня профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и, следовательно, об удовлетворении исковых требований ФИО1 в данной части.

Истец ФИО1 просит суд включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 09.01.1997 года по 03.04.1997 года, с 04.09.2007 года по 04.10.2007 года, с 23.05.2012 года по 21.06.2012 года, с 15.05.2017 года по 14.06.2017 года.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу части 4 статьи 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, указывается перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. 

Нахождение на курсах повышения квалификации в этот перечень не входит.

Из материалов дела следует, что согласно дубликату свидетельства о повышении квалификации от 01.06.2001 г. № 136 ФИО1 с 09.01.1997 года по 03.04.1997 года повышала свою квалификацию в Читинском областном училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием по специализации медсестры по анестезиологии и реанимации. 

Согласно приказу Борзинской ЦРБ от 03.09.2007 г. № 89 медицинская сестра анестезист отделения анестезиологии-реанимации ФИО1 командирована в г. Читу на учебу с 04.09.2007 г. по 02.10.2007 г.

Согласно свидетельству о повышении квалификации № 1904 ФИО1 с 05.09.2007 г. по 01.10.2007 г. повышала квалификацию в отделении дополнительного образования ГОУ СПО Читинского медицинского колледжа.

Согласно сертификату от 01.10.2007 г. А № ФИО1 присвоена специальность анестезиология-реаниматология. 

Согласно приказу ГУЗ «Борзинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № медицинская сестра-анестезист ФИО1 была направлена в командировку с 23 мая 2012 года по 21 июня 2012 года.

Согласно свидетельству о повышении квалификации № ФИО1 в указанный период повышала свою квалификацию в отделении дополнительного образования ГОУ СПО Читинского медицинского колледжа

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была направлена в командировку в ГОУ СПО Читинский медицинский колледж с 15.05.2017 г. по 14.06.2017 г.

Согласно свидетельству о повышении квалификации № ФИО1 в указанный период повышала свою квалификацию в ГПОУ «Читинский медицинский колледж».

Согласно справке ГУЗ «Борзинской ЦРБ» выданной на основании лицевых счетов с января по апрель 1997 года, с сентября по октябрь 2007 года, с мая по июнь 2012 года, с мая по июнь 2017 года ФИО1 начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что за периоды прохождения курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата. 

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности, связанной с медицинской деятельностью, с сохранением заработной платы и места работы.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО1 представлены в суд доказательства в обоснование исковых требований, которые стороной ответчика не оспаривались.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 09.01.1997 года по 03.04.1997 года, с 04.09.2007 года по 04.10.2007 года, с 23.05.2012 года по 21.06.2012 года, с 15.05.2017 года по 14.06.2017 года подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Истец ФИО1 просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 12.06.2010 года по 11.10.2010 года, с 13.10.2010 года по 12.11.2010 года, с 14.11.2010 года по 14.12.2010 года, с 16.12.2010 года по 31.03.2012 года в должности старшей медицинской сестры в календарном исчислении.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 12.06.2010 г. была переведена на должность старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (запись № 10). Факт перевода ФИО1 на указанную должность подтверждается приказом МУЗ «Борзинская ЦРБ» от 10.06.2010 г. № 237. В данной должности ФИО1 работала по 31.03.2012 г. 

Согласно штатному расписанию МУЗ «Борзинская ЦРБ» за 2010, 2011, 2012 гг. в составе отделения анестезиологии-реанимации была предусмотренная должность старшей медицинской сестры-анестезиста.

В период работы ФИО1 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста, она руководствовалась должностной инструкцией старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, согласно которой у ФИО1 были организационные и контрольные функции, не связанные с лечебной деятельностью, оказанием медицинской помощи.

Суд принимает во внимание приказ ГУЗ «Борзинская ЦРБ» от 04.04.2012 г. № 279, согласно которому ФИО1 была переведена с должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с 01.04.2012 г.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрена должность старшей медицинской сестры, должность старшей медицинской сестры-анестезиста не предусмотрена.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Таким образом, учитывая позицию истца ФИО1, просившей суд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховойпенсии по старости вышеуказанные периоды работы в должности старшей медицинской сестры в календарном исчислении, а так же учитывая, что работа в указанные периоды в должности старшей медицинской сестрой подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в данной части.

Так же просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты первоначального обращения 10.08.2017 года.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии …, утв. приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии 10.08.2017 г. 

Согласно Решению председателя Комиссии Управления ПФР в г. Краснокаменске по Забайкальскому краю (межрайонное) от 17.11.2017 г. № 1155, в назначении пенсии ФИО1 было отказано, поскольку на момент обращения ФИО1 ее специальный стаж составлял 28 лет 00 месяцев 03 дня без учета не включенных периодов работы. 

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Поскольку удовлетворены исковые требования ФИО1 о включении периодов ее работы с 04.04.1997 по 28.10.1997 года в должности медицинской сестры - анестезиста в Отделении анестезиологии и реанимации Борзинской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 09.01.1997 года по 03.04.1997 года, с 04.09.2007 года по 04.10.2007 года, с 23.05.2012 года по 21.06.2012 года, с 15.05.2017 года по 14.06.2017 года; периодов работы с 12.06.2010 года по 11.10.2010 года, с 13.10.2010 года по 12.11.2010 года, с 14.11.2010 года по 14.12.2010 года, с 16.12.2010 года по 31.03.2012 года в должности старшей медицинской сестры в календарном исчислении, общий специальный стаж ФИО1 составляет 30 лет 11 месяцев 29 дней, т.е. более 30 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на момент первоначального обращения в пенсионный орган 10.08.2017 г., имела права для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты первоначального обращения 10.08.2017 года, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая исследованные в ходе судебного заседания материалы дела, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ следующие периоды:

- с 04.04.1997 по 28.10.1997 года в должности медицинской сестры - анестезист в Отделении анестезиологии и реанимации Борзинской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 09.01.1997 года по 03.04.1997 года, 04.09.2007 года по 04.10.2007 года, 23.05.2012 года по 21.06.2012 года, 15.05.2017 года по 14.06.2017 года.

- период работы с 12.06.2010 года по 11.10.2010 года, с 13.10.2010 года по 12.11.2010 года, с 14.11.2010 года по 14.12.2010 года, с 16.12.2010 года по 31.03.2012 года в должности старшей медицинской сестры в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ – с 10 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Слепцов И.В.