ДЕЛО № 2а-1763/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года 

г.Ступино Московской области 

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 12 августа 2019 года

Решение в мотивированном виде изготовлено 16 августа 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ильиной О.И.,

при секретаре Носовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по г.Ступино к ФИО1 о взыскании задолженности в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

02.07.2019 года ИФНС России по г.Ступино обратилась в Ступинский городской суд Московской области с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить срок для предъявления настоящих требований, взыскать с ответчика задолженность в размере 751 632.25 рублей, в том числе, налог на доходы физических лиц за 2017 год в размере 750 000 рублей, а также пени, начисленные за неуплату налога в размере 1 632.25 рублей.

Свои требования истец обосновывает тем, что в связи с получением дохода в 2017 году ответчиком была подана декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 год по форме 3-НДФЛ, и самостоятельно исчислен налог за указанный налоговый период в размере 845 000 рублей, однако своевременно обязанность по уплате налога не исполнил, что явилось основанием для обращения с иском в суд. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного заседания, в удовлетворении ходатайства было отказано. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресу регистрации, возражений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с абз. 2 п.2 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.4 ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абз. 2 п.2 ст.45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.70 требование об уплате налога направляется не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п.2 ст.45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 289 (ч.6) КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п.2 ст.48 НК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом выставлено ФИО1 требование № 3463 по состоянию на 25.07.2018 года о необходимости в срок до 14.08.2018 года оплатить задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 750 000 рублей и пеню за его неуплату в срок в сумме 1631.25 рублей (л.д.23).

Указанное требование отправлено в адрес ФИО1 31.07.2018 года (л.д.33), и по сведениям сайта «Почта России» прибыло в адрес вручения 02.08.2018 года.

01.02.2019 года ИФНС России по г.Ступино обратилась с заявлением на вынесение судебного приказа в отношении ФИО1 (л.д.25-27), в принятии которого мировым судьей 04.02.2019 года было отказано в принятии по основанию, которое не предусмотрено КАС РФ (л.д.15), однако налоговый орган данное определение не обжаловал, и вновь обратился 01.03.2019 года с заявлением о выдаче судебного приказа, которое определением мирового судьи от 04.03.2019 года было оставлено без рассмотрения по тому основанию, что ранее определением от 04.02.2019 года было отказано в принятии заявления (л.д.46-47) – данное определение также не обжаловалось.

Определением Ступинского городского суда от 14.06.2019 года административное исковое заявление ИФНС России по г.Ступино к ФИО1 было возвращено в связи с неисполнением определения об оставлении административного иска без движения; определение не обжаловалось (л.д.38).

В силу ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Учитывая, что судебный приказ по данным требованиям не выносился, соответственно, не подлежит применению абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ, и 6-месячный срок подлежит исчислению с 15.08.2018 года – даты истечения срока исполнения требования №, соответственно, предельным сроком предъявления налоговым органом в порядке искового производства требований о взыскании недоимки с административного ответчика ФИО1 является 15.02.2019 года.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Однако в данной ситуации суд считает, что доказательств уважительности пропуска срока требований административным истцом не представлено; административным истцом не были предприняты своевременные и надлежащие меры по принудительному взысканию налога, определения судебных инстанций, в том числе, об отказе в принятии заявления по несуществующему основанию, административным истцом не обжаловались.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительных причин, в связи с чем административный иск о взыскании недоимки по налогу не подлежит удовлетворению.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст.72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ИФНС России по г.Ступино к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности в размере 751 632.25 рублей, в том числе, налог на доходы физических лиц за 2017 год в размере 750 000 рублей, а также пени, начисленные за неуплату налога в размере 1 632.25 рублей – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Федеральный судья О.И. Ильина