Административное дело № 2а-2907/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 17 ноября 2017 года 

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Егорьевского городского суда Московской области: Сумкиной Е.В., с участием помощника Егорьевского горпрокурора: Совенко О.В., при секретаре: Яковлевой К.В., при участии представителя административного истца ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области по доверенности ФИО3 и административного ответчика ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области о помещении гражданина республики 

<

данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Егорьевск обратилось в суд с административным иском о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенный в 

<

адрес>, гражданина республики 

<

данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 

<

данные изъяты> суток до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе приёма граждан в ОВМ МУ МВД России «

<

данные изъяты>» выявлен гражданин республики 

<

данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД республики 

<

данные изъяты> который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте серии № и посредством многофункционального центра поставлен на миграционный учёт по адресу: 

<

адрес>. По информационным учётам АС ЦБДУИГ гражданин республики 

<

данные изъяты> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и убыл из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы с заявленным сроком пребывания 

<

данные изъяты> суток. ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МУ МВД России «

<

данные изъяты>» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина республики 

<

данные изъяты> ФИО4, начальником МУ МВД России «

<

данные изъяты>» ФИО1 принято решение о сокращении срока его временного пребывания в Российской Федерации. С решением ФИО4 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО2 принято решение о депортации за №, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО2 принято решение о его помещении в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск на срок до 

<

данные изъяты> часов. С решением ФИО4 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в «

<

данные изъяты> минут гражданин республики 

<

данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещён в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административный иск признал, подтвердив изложенные административным истцом доводы, чем реализовал свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 46 КАС РФ. Судом административному ответчику, в соответствии с требованиями ч.3 ст.157 КАС РФ разъяснено о последствиях признания административного иска (заявление приобщено к материалам дела). Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Помощник Егорьевского прокурора Совенко О.В. в судебном заседании в своем заключении полагал административный иск ОМВД России по г.о.Егорьевск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, а также заключение пом.прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит возможным принять признание административным ответчиком заявленных исковых требований и удовлетворить их по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу требований ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданки могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с частями 9, 11, 12 статьи 31 Федерального закона 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Кроме того, частью 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прямо установлено, что разрешение вопроса о содержании подлежащих депортации иностранных граждан и лиц без гражданства в специальных учреждениях осуществляется исключительно на основании решения суда. На основании ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе приёма граждан в ОВМ МУ МВД России «Пушкинское» выявлен гражданин республики 

<

данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики 

<

данные изъяты>, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте серии № и посредством многофункционального центра поставлен на миграционный учёт по адресу: 

<

адрес>. По информационным учётам АС ЦБДУИГ гражданин республики 

<

данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и убыл из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы с заявленным сроком пребывания 

<

данные изъяты> суток. ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МУ МВД России «

<

данные изъяты>» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении него начальником МУ МВД России «

<

данные изъяты>» ФИО1 принято решение о сокращении срока его временного пребывания в Российской Федерации. С данным решением гражданин ФИО4 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина республики 

<

данные изъяты> ФИО4, начальником ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2 принято решение о депортации за №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО2 принято решение о его помещении в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск на срок до 

<

данные изъяты> часов. С решением ФИО4 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> гражданин республики 

<

данные изъяты> ФИО4 помещён в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

В соответствии с частью 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы РФ, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Рассмотрев заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области, в соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая, что в отношении административного ответчика принято решение о депортации, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, т.к. необходимы дополнительные временные рамки, связанные, в том числе, с оформлением документов и покупкой билета для иностранного гражданина, суд принимает решение об удовлетворении иска и помещает гражданина республики 

<

данные изъяты> ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенный в д. 

<

адрес>, до исполнения решения о депортации сроком на 

<

данные изъяты>) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 и 5 ст.46, ст. 157, 180, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области о временном помещении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области, расположенный в 

<

адрес>, до исполнения решения о депортации сроком на 

<

данные изъяты>) суток.

Административное решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Егорьевский городской суд Московской области.

Федеральный судья Е.В. Сумкина