УИД 22RS0065-01-2023-001463-22

Дело № 2-2044/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Энтус Ю.Н., 

при секретаре Воровцовой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Краевая туберкулезная больница №12 УФСИН России по Алтайскому краю к Шмидко ФИО22, Куранда ФИО23, Приходько ФИО24, Морозкиной ФИО25, Жеведевой ФИО26, Афониной ФИО27 о взыскании материального ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Краевая туберкулезная больница №12 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о взыскании суммы материального ущерба, просит взыскать с ответчика ФИО2 сумму материального ущерба в размере 35178 рублей 46 копеек, с ответчика ФИО3 сумму материального ущерба в размере 35178 рублей 46 копеек, с ответчика ФИО4 сумму материального ущерба в размере 35178 рублей 46 копеек, с ответчика ФИО6 сумму материального ущерба в размере 9376 рублей, с ответчика ФИО7 сумму материального ущерба в размере 9376 рублей, с ответчика ФИО5 сумму материального ущерба в размере 15513 рублей 80 копеек. 

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что 11 июля 2022 года в ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю от старшего инспектора группы по воспитательной работе с осужденными майора внутренней службы ФИО8 поступил рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с 17 августа 2022 года. При проверке денежного аттестата старшего инспектора группы по воспитательной работе с осужденными майора внутренней службы ФИО8 выявлено нарушение приказа ФСИН России от 15 сентября 2017 года №935 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам уголовно-исполнительной системы и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний». В период с 23 августа 2018 года по 17 августа 2022 года ФИО8 начислялась и выплачивалась ежемесячная поощрительная выплата, как замещающему должность начальника отряда, старшего воспитателя - начальника отряда, воспитателя в исправительных учреждениях в размере 20% от должностного оклада. Приказом ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю от 22 августа 2022 года ... назначена служебная проверка в отношении сотрудников ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю, допустивших нарушение приказа ФСИН России от 15 сентября 2017 года .... 16 сентября 2022 года учреждением проведена служебная проверка, по результатам которой установлена вина следующих сотрудников и работников в переплате денежного довольствия ФИО8: ФИО2, ранее замещавший должность начальника ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО3, заместитель начальника учреждения ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю, главный бухгалтер бухгалтерии ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО6, бухгалтер бухгалтерии ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7, ФИО4, ранее замещавшая должность бухгалтера 2 категории бухгалтерии ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО5, ранее замещавшая должность бухгалтера 1 категории бухгалтерии ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю. По результатам служебной проверки установлены следующие обстоятельства причинения материального ущерба истцу: приказом УФСИН России по Алтайскому краю от 09 августа 2016 года ... ФИО8 назначен на должность начальника отряда группы по воспитательной работе с осужденными ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю с 10 августа 2016 года. Приказом от 25 августа 2016 года ... ФИО8 установлена ежемесячная поощрительная выплата за особые достижения в службе как сотруднику, замещающему должность начальника отряда в исправительных учреждениях в размере 20%. Данная выплата установлена на основании рапорта ранее замещавшего должность заместителя начальника учреждения, курирующего кадровую и воспитательную работу ФИО9 от 17 августа 2016 года. В ФКЛПУ КТБ-12 23 августа 2018 года по средствам электронной системы документооборота поступил приказ ФСИН России от 22 августа 2018 года №794. Начальником ФКЛПУ КТБ-12 ФИО2 приказ ФСИН России от 22 августа 2018 года ... был отписан для исполнения заместителю начальника учреждения, курирующему кадровую и воспитательную работу ФИО3, который отписал данный приказ для ознакомления ФИО10, ранее замещавшему должность начальника-врача филиала «Туберкулезная больница», в заинтересованные службы учреждения - отдел кадров и работы с личным составом, в бухгалтерию вышеуказанный приказ не поступал. Приказом УФСИН России по Алтайскому краю от 27 августа 2018 года ...-лс «О зачислении в распоряжение и откомандировании сотрудников» ФИО8 был переведен на должность старшего инспектора группы по воспитательной работе с осужденными ФКЛПУ КТБ-12 с 23 августа 2018 года. Пунктом 3 приказа УФСИН России по Алтайскому краю от 27 августа 2018 года ...-лс «О зачислении в распоряжение и откомандировании сотрудников» предусмотрено, что выплаты сотрудникам производить в соответствии с действующим законодательством. Подпунктом «м» пункта 2 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 15 сентября 2017 года ... выплата ежемесячной поощрительной выплаты в размере 20% предусмотрена для сотрудников замещающих должности начальника отряда, старшего воспитателя - начальника отряда, воспитателя в исправительных учреждениях, следственных изоляторах. По должности старший инспектор группы по воспитательной работе с осужденными выплата данной надбавки не предусмотрена. В связи с чем, с 23 августа 2018 года старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными ФИО8 вышеуказанная доплата производилась неправомерно, что привело к переплате денежного довольствия в размере 160687 рублей 20 копеек, в том числе 104848 рублей 65 копеек - неправомерное начисление надбавки за замещение должности начальника отряда, 20889 рублей - неправомерное перечисление НДФЛ, 34949 рублей 55 копеек - неправомерное перечисление алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Приказ от 27 августа 2018 года ... «О зачислении в распоряжение и откомандировании сотрудников» поступил в ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю 28 августа 2018 года по средствам электронной системы документооборота. Начальником ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 данный приказ для исполнения отписан только заместителю начальника учреждения, курирующему кадровую и воспитательную работу ФИО3, который в свою очередь отписал приказ начальнику отдела кадров и работы с личным составом ФИО11, в бухгалтерию учреждения приказ от 27 августа 2018 года ...-лс на исполнение отписан не был. Из объяснений ФИО11,, в августе 2018 года замещавшей должность начальника отдела кадров и работы с личным составом ФКЛПУ КТБ-12, следует, что после поступления в учреждение приказа от 27 августа 2018 года №104-лс документов об установлении надбавок ФИО8 в отдел кадров вне поступало, ежемесячная поощрительная выплата в размере 20% от должностного оклада старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными ФИО8 приказом учреждения не устанавливалась. Из объяснений ФИО12,, в августе 2018 года замещавшей должность старшего инспектора отдела кадров и работы с личным составом ФКЛПУ КТБ-12, следует, что поступивший приказ УФСИН от 27 августа 2018 года ...-лс отработан ею в учетных документах сотрудника, документов (рапортов) об установлении ежемесячных надбавок, предусмотренных ФИО8 по новой должности с указанием оснований и размеров, от непосредственного руководителя ФИО8 в отдел кадров не поступало. В связи с отсутствием в штате учреждения планового отдела, рапорта об установлении доплат и поощрительных выплат в отдел кадров предоставляют начальники отделов и служб, или заместители начальника учреждения, в чьем непосредственном подчинении находятся сотрудники, которым установлены доплаты. В бухгалтерию ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю приказ УФСИН России по Алтайскому краю от 27 августа 2018 года ... не поступал, ни главный бухгалтер бухгалтерии, ни другие сотрудники и работники бухгалтерии под роспись данный приказ не получали. При этом, в карточке-справке за 2018 год и за последующие годы сделана запись о том, что ФИО8 приказом от 23 августа 2018 года ...-лс назначен на должность старшего инспектора группы по воспитательной работе с осужденными, виды и суммы постоянных начислений заработной платы, надбавок, доплат по новой должности в 2018 году в карточке-справке не разнесены, в карточках-справках за последующие годы отражена информация о доплате старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными ФИО8 ежемесячной поощрительной выплаты как сотруднику замещающему должность начальника отряда без соответствующих правовых оснований и документов. Карточка-справка относится к первичным учетным документам бухучета, заполняет ее бухгалтер. В 2018 году бухгалтер бухгалтерии ФИО4 согласно п.п. 9,10,13 должностной инструкции производила начисление заработной платы и денежного содержания сотрудникам, и работникам учреждения, а также контролировала установление окладов денежного содержания сотрудникам, производила начисление дополнительных видов денежного довольствия, контролировала выплаты увеличений (повышений) должностных окладов, доплат и надбавок к денежному довольствию. Согласно подписи на карточках-справках за 2018-2021 годы заполняла их бухгалтер ФИО4, но каким образом она была ознакомлена с приказом УФСИН России по Алтайскому краю от 27 августа 2018 года ...-лс и точную дату ознакомления установить не представляется возможным, так как приказом ФКЛПУ КТБ-12 от 08 сентября 2021 года ...-лс ФИО4 уволена 09 сентября 2021 года. Получив информацию о назначении ФИО8 на иную должность, отразив данную информацию в первичных документах (карточка-справка), бухгалтер бухгалтерии ФИО4 в нарушение п.п. 4-7 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, без соответствующих приказов о сохранении старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными майору внутренней службы ФИО8 ранее установленных надбавок или установлении новых надбавок продолжала начисление и выплату денежного довольствия ФИО8 по должности начальника отряда группы по воспитательной работе с осужденными. После увольнения ФИО4 по указанию главного бухгалтера бухгалтерии начисление денежного довольствия ФИО8 производила бухгалтер 1 категории бухгалтерии ФИО5, которая производила начисление денежного довольствия по данным лицевых счетов предыдущих периодов, уволена по собственному желанию 28 января 2022 года. С 29 января 2022 года после увольнения ФИО5, в связи с отсутствием в штате бухгалтера по заработной плате, начислением заработной платы и денежного довольствия сотрудникам и работникам учреждения занималась главный бухгалтер бухгалтерии лейтенант внутренней службы ФИО6 С 25 апреля 2022 года согласно п.п. 35, 39 должностной инструкции, начислением заработной платы и денежного довольствия сотрудникам учреждения занимается бухгалтер бухгалтерии прапорщик внутренней службы ФИО7 Таким образом, бухгалтера бухгалтерии ФИО5, ФИО6, ФИО7 начисление и выплату денежного довольствия ФИО8 производили по имеющимся данным лицевых счетов предыдущих периодов. Правомерность доплаты в размере 20% как сотруднику замещающему должность начальника отряда в исправительных учреждениях ФИО8 при наличии информации в карточках-справках о замещении им должности старшего инспектора группы по воспитательной работе с осужденными не устанавливали. При начислении денежного довольствия ФИО8 проверку положенных доплат по замещаемой должности согласно действующего законодательства не производили. Таким образом, в результате неправомерного начисления старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными майору внутренней службы ФИО8 ежемесячной поощрительной выплаты в размере 20% как замещающему должность начальника отряда в исправительном учреждении допущен материальный ущерб в сумме 160687 рублей 20 копеек, в том числе: 104848 рублей 65 копеек - неправомерное начисление надбавки за замещение должности начальника отдела, 20889 рублей - неправомерное начисление НДФЛ, 34949 рублей 55 копеек - неправомерное перечисление алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Учитывая степень вины каждого работника, размер ущерба, подлежащего возмещению каждым работником, определяется следующим образом: бухгалтера бухгалтерии ФИО7, ФИО5 и главный бухгалтер ФИО6, исходя из неправомерно перечисленного каждым бухгалтером денежного довольствия ФИО8, ранее замещавший должность начальника ФИО2, заместитель начальника ФИО3, ранее замещавшая должность бухгалтера ФИО4 в равных долях от оставшейся суммы неправомерно перечисленного денежного довольствия. Сумма материального ущерба, причиненного учреждению работниками ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО5 не превышает среднемесячный заработок работников. Сумма материального ущерба, причиненного ФИО4 превышает среднемесячный заработок работника. Между ФКЛПУ КТБ-12 и ФИО4 заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности от 03 июля 2017 года, согласно которому ответчик приняла на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ей работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения ущерба иным лицам. 

Представитель истца Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Краевая туберкулезная больница №12 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО13 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что в сентябре 2020 года при выходе на должность главного бухгалтера ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю, она приняла всю номенклатуру, все ревизионные проверки. Приказ о переводе ФИО8 в бухгалтерию не поступал, был только в отделе кадров. В программе ФИО8 был указан как начальник отряда, данная информация сомнению не подвергалась. Начисления производились ему как начальнику отряда. Впоследствии выяснилось, что доплата ему не положена. Просит уменьшить сумму материального ущерба в связи с материальным и семейным положением. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.07.2018 N197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в уголовно-исполнительной системе, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации, на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 19.07.2018 N197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», сотрудник обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников).

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 19.07.2018 N197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Согласно ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

На основании ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Случаи возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба предусмотрены ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации, материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Согласно ст. 248 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, майор внутренней службы ФИО8 на основании приказа ... от 09 августа 2016 года назначен на должность начальника отряда группы по воспитательной работе с осужденными ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю с 10 августа 2016 года. 

В соответствии с приказом ... от 25 августа 2016 года ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю «О назначении, установлении процентной надбавки», майору внутренней службы ФИО8 начальнику отряда группы по воспитательной работе с осужденными ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю с 10 августа 2016 года установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере 20%. 

На основании приказа ФСИН России ... от 22 августа 2018 года «О внесении изменений в приложение к приказу ФСИН от 14 января 2015 года №6 «Об утверждении штатных расписаний учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю и внесении изменений в штатные расписания учреждений», внесены изменения в штатное расписание ФКЛПУ «КТБ-12» УФСИН по Алтайскому краю, в том числе сокращение должности начальника отряда группы по воспитательной работе с осужденными, вводится должность старшего инспектора. 

На основании приказа УФСИН России по Алтайскому краю ... от 27 августа 2018 года майор внутренней службы ФИО8 переведен на должность старшего инспектора группы по воспитательной работе с осужденными ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю с 23 августа 2018 года. Согласно п. 3 приказа, выплаты сотрудникам производить в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно резолюции начальника ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю данный приказ отписан заместителю начальника учреждения ФИО3 для исполнения, а заместителем начальника учреждения ФИО3 данный приказ отписан начальнику отдела кадров ФИО11

В соответствии с карточкой-справкой за 2018 год на ФИО8, в карточку внесена информация о переводе ФИО8 на должность старшего инспектора группы по воспитательной работе с осужденными на основании приказа ... от 27 августа 2018 года. При этом, в карточке-справке имеется указание на начисление надбавки к должностному окладу как начальнику отряда. 

Согласно п.п. «м» п. 2, п.3 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам уголовно-исполнительной системы и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного Приказом ФСИН России от 15.09.2017 N 935, ежемесячные поощрительные выплаты устанавливаются сотрудникам в процентах к должностному окладу замещающим должности начальника отряда, старшего воспитателя - начальника отряда, воспитателя в исправительных учреждениях, следственных изоляторах в размере 20.

В приказе об установлении сотруднику ежемесячной поощрительной выплаты указываются все основания (с указанием размеров) и общий (суммированный) размер ежемесячной поощрительной выплаты в процентах к должностному окладу.

Как следует из материалов дела, в период с 23 августа 2018 года по 17 августа 2022 года старшему инспектору группы по воспитательной работе ФИО8 производилось начисление и выплата надбавки 20% к должностному окладу как начальнику отряда. 

Данные обстоятельства подтверждаются расчетными листками за период с июля 2018 года по август 2022 года, карточками-справками за период с 2018 года по 2022 год.

На основании приказа ... от 22 августа 2022 года «О назначении служебной проверки» проведена служебная проверка в отношении сотрудников ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю, допустивших нарушение приказа ФСИН России от 15 сентября 2017 года №935 «Об утверждении порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам уголовно-исполнительной системы и признании утратившими силу приказов ФСИН». 

В соответствии с заключением о результатах служебной проверки от 16 сентября 2022 года установлено, что при проверке денежного аттестата старшего инспектора группы по воспитательной работе с осужденными майора внутренней службы ФИО8 ОООТ ФЭО УФСИН России по Алтайскому краю выявлено, что в нарушении приказа ФСИН России от 15 сентября 2017 года №935 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам уголовно-исполнительной системы и признании утратившими силу приказов ФСИН» ФИО8 с 23 августа 2018 года по 17 августа 2022 года начислялась и выплачивалась ежемесячная поощрительная выплата, как замещающему должность начальника отряда, старшего воспитателя, начальника отряда, воспитателя в исправительных учреждениях, следственных изоляторах в размере 20% от должностного оклада. Подпунктом м пункта 2 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 15 сентября 2017 года №935 выплата ежемесячной поощрительной выплаты в размере 20% предусмотрена для сотрудников, замещающих должности начальника отряда, старшего воспитателя - начальника отряда, воспитателя в исправительных учреждениях, следственных изоляторах. По должности «старший инспектор группы по воспитательной работе с осужденными» выплата данной надбавки не предусмотрена. В связи с чем, с 23 августа 2018 года старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными майору внутренней службы ФИО8 вышеуказанная доплата производилась неправомерно, что привело к переплате денежного довольствия в размере 160687 рублей 20 копеек. В результате неправомерного начисления старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными майору внутренней службы ФИО8 ежемесячной поощрительной выплаты в размере 20% как замещающему должность начальника отряда в исправительном учреждении допущен материальный ущерб в сумме 160687 рублей 20 копеек.

Причинами и условиями, способствовавшими совершению выявленного нарушения, стали: 

Ненадлежащее выполнение ранее замещавшим должность начальника учреждения ФКЛПУ КТБ-12 полковником внутренней службы ФИО2 п. 52, 53 должностной инструкции, выразившееся в необеспечении исполнения приказа УФСИН России по Алтайскому краю от 27 августа 2018 года ....

Неисполнение заместителем начальника учреждения ФКЛПУ КТБ-12 полковником внутренней службы ФИО3 п. 50 должностной инструкции, выразившееся в невыполнении в полном объеме указания (поручения) начальника учреждения, а именно не установлении ежемесячных и иных дополнительных выплат сотруднику в связи с назначением на должность. 

Ненадлежащее выполнение п. 9,10,13 должностной инструкции ранее замещавшей должность бухгалтера 2 категории бухгалтерии ФИО4, выразившееся в неправомерном начислении поощрительной выплаты в размере 20% как замещающему должность начальника отряда старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными ФИО8

Ненадлежащее выполнение п.п. 46,47 должностной инструкции главным бухгалтером бухгалтерии лейтенантом внутренней службы ФИО6, выразившееся в несоблюдении требований приказа ФСИН России от 15 сентября 2017 года ... при начислении ежемесячной поощрительной выплаты старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными майору внутренней службы ФИО8 

Ненадлежащее выполнение п.п. 35, 39 должностной инструкции бухгалтером бухгалтерии прапорщиком внутренней службы ФИО7 при начислении денежного довольствия старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными ФИО8

Ненадлежащее выполнение п. 35 должностной инструкции ранее замещающей должность бухгалтера 2 категории бухгалтерии ФИО5 при начислении денежного довольствия старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными ФИО8

Размер материального ущерба подтвержден документально, письменные объяснения даны ответчиками ФИО3, ФИО6, ФИО7, направлены запросы о предоставлении объяснений ответчикам ФИО4, ФИО2, ФИО5

16 сентября 2022 года ответчики ФИО3, ФИО6, ФИО7 ознакомлены с результатами служебной проверки. 

Результаты служебной проверки подтверждаются представленными в материалы дела документами. 

На основании приказа УФСИН по Алтайскому краю ... от 21 апреля 2011 года ФИО2 назначен на должность начальника ФКЛПУКТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю с 22 апреля 2011 года.

На основании приказа УФСИН России по Алтайскому краю ... от 17 февраля 2022 года полковник внутренней службы ФИО2 начальник ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. 

Согласно п.п. 52,53 должностной инструкции начальника ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю ФИО2, начальник ФКЛПУ КТБ-12 обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников).

Вместе с тем, в период исполнения должностных обязанностей начальником учреждения ФКЛПУ КТБ-12 полковником внутренней службы ФИО2 допущено ненадлежащее выполнение п. 52, 53 должностной инструкции, выразившееся в необеспечении исполнения приказа УФСИН России по Алтайскому краю от 27 августа 2018 года ....

На основании приказа УФСИН по Алтайскому краю ... от 30 марта 2018 года подполковник внутренней службы ФИО3 назначен на должность заместителя начальника ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю с 02 апреля 2018 года. 

Согласно п. 50 должностной инструкции заместителя начальника ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю ФИО3, заместитель начальника обязан качественно, своевременно и в полном объеме выполнять иные дополнительные указания (поручения) начальника учреждения, заместителя начальника УФСИН курирующего кадры и воспитательную работу, возникающих в процессе служебной деятельности. 

Вместе с тем, заместителем начальника учреждения ФКЛПУ КТБ-12 полковником внутренней службы ФИО3 допущено неисполнение п. 50 должностной инструкции, выразившееся в невыполнении в полном объеме указания (поручения) начальника учреждения, а именно не установлении ежемесячных и иных дополнительных выплат сотруднику в связи с назначением на должность.

В период с 06 февраля 2017 года по 09 сентября 2021 года ФИО4 состояла в должности бухгалтера бухгалтерии ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю, что подтверждается выписками из приказа ... от 08 февраля 2017 года «О приеме на работу» и ... от 08 сентября 2021 года «Об увольнении».

03 июля 2017 года между работодателем ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю и работником ФИО4 заключен договор о полной материальной ответственности. 

Согласно п.п. 9,10,13 должностной инструкции бухгалтера бухгалтерии ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю ФИО4, бухгалтер отдела бухгалтерии производит начисление заработной платы и денежного содержания сотрудникам, работникам учреждения и осужденным на основании правильно оформленных и своевременно представленных в бухгалтерию табелей учета рабочего времени. Контролирует установление окладов денежного содержания сотрудникам, должностных окладов работникам учреждения и осужденным, производит начисление дополнительных видов денежного довольствия сотрудникам, контролирует выплаты увеличений должностных окладов, доплат и надбавок к денежному довольствию работникам и осужденным. Производит начисление надбавок к денежному содержанию сотрудников согласно приказам, контролирует правильность начислений денежного довольствия согласно требованиям приказов Минюста, ФСИН России дополнений и изменений к ним. 

Вместе с тем, бухгалтером бухгалтерии ФИО4 допущено ненадлежащее выполнение п. 9,10,13 должностной инструкции, выразившееся в неправомерном начислении поощрительной выплаты в размере 20% как замещающему должность начальника отряда старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными ФИО8

На основании приказа УФСИН по Алтайскому краю ... от 27 августа 2020 года, ФИО6 назначена на должность главного бухгалтера бухгалтерии ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю с 01 сентября 2020 года. 

Согласно п.п. 46,47 должностной инструкции главного бухгалтера бухгалтерии ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю ФИО6, главный бухгалтер обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников). 

Установлено, что главным бухгалтером бухгалтерии лейтенантом внутренней службы ФИО6, допущено ненадлежащее выполнение п.п. 46,47 должностной инструкции, выразившееся в несоблюдении требований приказа ФСИН России от 15 сентября 2017 года ... при начислении ежемесячной поощрительной выплаты старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными майору внутренней службы ФИО8 

В период с 01 апреля 2016 года по 28 января 2022 года ФИО5 состояла в должности бухгалтера 1 категории бухгалтерии ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю.

Согласно п.п. 9-10, 35 должностной инструкции бухгалтера 1 категории бухгалтерии ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю ФИО5, бухгалтер 1 категории отдела бухгалтерии производит начисление заработной платы осужденным, контролирует установление окладов осужденным, контролирует выплаты увеличений, доплат и надбавок к должностным окладам. В случае необходимости и по указанию главного бухгалтера выполняет другие обязанности. 

В период трудовых отношений, бухгалтером 1 категории бухгалтерии ФИО5 допущено ненадлежащее выполнение п. 35 должностной инструкции ранее замещающей должность при начислении денежного довольствия старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными ФИО8

На основании приказа ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю ...-лс от 22 апреля 2022 года ФИО7 назначена на должность бухгалтера бухгалтерии с 25 апреля 2022 года. 

В силу п. 35 должностной инструкции бухгалтера бухгалтерии ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю ФИО7, бухгалтер отдела бухгалтерии производит начисление денежного содержания сотрудникам, заработной платы работникам и осужденным учреждения, производит начисление надбавок к денежному содержанию сотрудников согласно приказам, контролирует правильность начисления денежного довольствия согласно требованиям приказов Минюста, ФСИН России дополнений и изменений к ним. 

Между тем, бухгалтером бухгалтерии прапорщиком внутренней службы ФИО7 при начислении денежного довольствия старшему инспектору группы по воспитательной работе с осужденными ФИО8 допущено ненадлежащее выполнение п.п. 35, 39 должностной инструкции. 

Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит выводу о том, что убытки в виде неправомерно начисленной надбавки за замещение должности начальника отряда ФИО8 в размере 104848 рублей 65 копеек, неправомерно перечисленных алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 34949 рублей 55 копеек, находятся в причинно-следственной связи с неправомерными действиями ответчиков, которыми не обеспечено надлежащее исполнение приказа УФСИН России по Алтайскому краю от 27 августа 2018 года ...-лс, в период с 23 августа 2018 года по 17 августа 2022 года неправомерно начислялась и выплачивалась ежемесячная поощрительная выплата, как замещающему должность начальника отряда, в размере 20% от должностного оклада. 

Расчет суммы материального ущерба судом проверен, признан верным, ответчиками не оспорен. 

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Настоящее исковое заявление предъявлено в суд 07 марта 2023 года, то есть в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Согласно представленной в материалы дела справке ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю, среднемесячный заработок главного бухгалтера ФИО6 68381 рубль 72 копейки, среднемесячный заработок бухгалтера бухгалтерии ФИО7 47647 рублей 22 копейки, среднемесячный заработок заместителя начальника учреждения ФИО3 101976 рублей 23 копейки, среднемесячный заработок начальника учреждения ФИО2 102050 рублей 12 копеек, среднемесячный заработок бухгалтера 2 категории бухгалтерии ФИО4 16291 рубль 22 копейки, среднемесячный заработок бухгалтера 1 категории бухгалтерии ФИО5 38837 рублей 84 копейки. 

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в пользу истца суммы материального ущерба в размере 35178 рублей 46 копеек с каждого, что не превышает среднемесячный заработок. 

Учитывая заключенный 03 июля 2017 года между ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН по Алтайскому краю и ФИО4 договор о полной материальной ответственности, суд полагает возможным взыскать с ФИО4 в пользу истца сумму материального ущерба в размере 35178 рублей 46 копеек. 

На основании ст. 250 Трудового кодекса Российской Федерации, орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 ТК РФ может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью второй статьи 250 ТК РФ снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО7 имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ее среднемесячный доход составляет 47647 рублей 22 копейки, имеет кредитные обязательства. 

Принимая во внимание отсутствие корыстной заинтересованности в причинении ущерба, фактические обстоятельства дела, а также обстоятельства, связанные с материальным и семейным положением ответчика, приходит к выводу о снижении подлежащего взысканию с ФИО7 материального ущерба до 5000 рублей.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО6 имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, ее среднемесячный доход составляет 68381 рубль 72 копейки, имеет обязательства имущественного характера. 

Принимая во внимание отсутствие корыстной заинтересованности в причинении ущерба, фактические обстоятельства дела, а также обстоятельства, связанные с материальным и семейным положением ответчика, приходит к выводу о снижении подлежащего взысканию с ФИО6 материального ущерба до 5000 рублей.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО5 имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, имеет обязательства имущественного характера. 

Принимая во внимание отсутствие корыстной заинтересованности в причинении ущерба, фактические обстоятельства дела, а также обстоятельства, связанные с материальным и семейным положением ответчика, приходит к выводу о снижении подлежащего взысканию с ФИО5 материального ущерба до 5000 рублей.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 1255 рублей 35 копеек с каждого. 

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков ФИО6, ФИО7, ФИО5 в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 400 рублей с каждого. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Краевая туберкулезная больница №12 УФСИН России по Алтайскому краю (ИНН ...) удовлетворить частично. 

Взыскать с Шмидко ФИО22 (СНИЛС ...) в пользу Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Краевая туберкулезная больница №12 УФСИН России по Алтайскому краю (ИНН ...) сумму материального ущерба в размере 35178 рублей 46 копеек. 

Взыскать с Куранды ФИО23 (паспорт ...) в пользу Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Краевая туберкулезная больница №12 УФСИН России по Алтайскому краю (ИНН ...) сумму материального ущерба в размере 35178 рублей 46 копеек. 

Взыскать с Приходько ФИО24 (паспорт ...) в пользу Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Краевая туберкулезная больница №12 УФСИН России по Алтайскому краю (ИНН ...) сумму материального ущерба в размере 35178 рублей 46 копеек. 

Взыскать с Жеведевой ФИО26 (паспорт ...) в пользу Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Краевая туберкулезная больница №12 УФСИН России по Алтайскому краю (ИНН ...) сумму материального ущерба в размере 5000 рублей.

Взыскать с Афониной ФИО27 (паспорт ...) в пользу Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Краевая туберкулезная больница №12 УФСИН России по Алтайскому краю (ИНН ...) сумму материального ущерба в размере 5000 рублей.

Взыскать с Морозкиной ФИО25 (паспорт ...) в пользу Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Краевая туберкулезная больница №12 УФСИН России по Алтайскому краю (ИНН ...) сумму материального ущерба в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Шмидко ФИО22 (СНИЛС ...) в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 1255 рублей 35 копеек. 

Взыскать с Куранды ФИО23 (паспорт ...) в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 1255 рублей 35 копеек. 

Взыскать с Приходько ФИО24 (паспорт ...) в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 1255 рублей 35 копеек. 

Взыскать с Жеведевой ФИО26 (паспорт ...) в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 400 рублей. 

Взыскать с Афониной ФИО27 (паспорт ...) в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 400 рублей. 

Взыскать с Морозкиной ФИО25 (паспорт ...) в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2023 года.

Судья Ю.Н. Энтус