РЕШЕНИЕ

По делу № 2-397/2021

Именем Российской Федерации 

4 марта 2021г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП г. Сочи «Водоканал» к ФИО1 о признании договора недействительной сделкой, обязании обратиться с заявлением о подключении дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

МУП г. Сочи «Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании договора недействительной сделкой, обязании обратиться с заявлением о подключении дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. 

В обоснование иска указано, что 25.12.2017 г. между МУП г. Сочи «Водоканал» и ФИО1 заключен договор № ТУ/640 о подключении жилого дома, площадью 640 кв.м., расположенного на участке № *** (кадастровый номер ***), к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с потребляемой нагрузкой 1, 272 куб.м./сутки.

По условиям заключенного договора истец обязывался осуществить технологическое присоединение принадлежащего ответчице на праве собственности жилого дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, указанный договор был заключен в произвольной форме, не соответствующей типовой форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» и не содержащей условия о взимании платы (компенсационных платежей) за технологическое присоединение, т.е. на безвозмездной основе.

Между тем, согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.15 ст. 18 ФЗ № 416, а также п.5 Раздела 2 Постановления Правительства РФ № 644 от 29.07.2013г. договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, заключаются в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства РФ №645 от 29.07.2013г.

Договор технологического присоединения отнесен к публичным договорам. 

Разделом V Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также разделом V Типового договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 645 от 29.07.2013г., императивно установлен порядок внесения платежей за технологическое присоединение. Возможности бесплатного (безвозмездного) подключения, а также рассрочки платежей, указанные Типовые договоры не предусматривают.

Установление Правительством Российской Федерации типовых договоров исключает возможность изменения условий таких договоров по соглашению сторон, поскольку иное бы нарушило принцип равенства условий участников публичного договора.

Постановлением администрации г.Сочи от 08.12.2017г. № 2107 были утверждены тарифы МУП г.Сочи «Водоканал» для технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, которые вступили в силу с 01.01.2018г.

В нарушение указанных правил между сторонами был заключен договор на безвозмездной основе, что противоречит, в том числе требованиям, установленным Постановления Правительства РФ от 13.05.2013г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Освобождение ответчика от платы за подключение (технологическое присоединение) в договоре между сторонами, равно как и заключение самого договора по форме, не соответствующей типовой форме противоречит императивным нормам Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и обозначенным постановлениям Правительства РФ.

Со ссылкой на ст.168 Гражданского кодекса РФ истец просил признать договор № ТУ/640 от 25.12.2017г., заключенный между сторонами о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения недействительной (ничтожной) сделкой. Просил обязать ФИО1 обратиться к истцу с заявлением о подключении своего дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Представитель истца просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчицы ФИО2 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ФИО1 не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку 27.11.2017г. продала дом в ***. Просил применить к исковым требованиям о признании договора недействительным срок исковой давности.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым отклонить исковые требования.

В соответствие со ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствие со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт3 статьи166) составляет три года. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. 

Судом установлено, что 25.12.2017 г. между МУП г. Сочи «Водоканал» и ФИО1 заключен договор № ТУ/640 о подключении жилого дома, площадью 640 кв.м., расположенного на участке № *** (кадастровый номер ***), к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с потребляемой нагрузкой 1, 272 куб.м./сутки.

По условиям заключенного договора истец обязывался осуществить технологическое присоединение принадлежащего ответчице на праве собственности жилого дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Указанный договор был заключен в произвольной форме и не содержал условия о взимании платы (компенсационных платежей) за технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения.

В соответствие со ст.18 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Таковые типовые договоры были утверждены Постановлением Правительства РФ № 645 от 29.07.2013г.

Той же ст.18 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрена плата за технологическое подключение к сетям водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, оспариваемый договор заключен с нарушением требований закона и иного правового акта: не соответствует типовой форме и не предусматривает плату за технологическое подключение к сетям водоснабжения и водоотведения.

Суд соглашается с доводами истца о том, что договор между истцом и ответчицей может быть оспорен в соответствие со ст.168 ГК РФ. Однако, как следует из означенной нормы, договор между сторонами является оспоримой сделкой и к нему применяется специальный срок исковой давности равный одному году.

В соответствие со ст.ст. 195,196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В данном случае срок исковой давности по требованиям истца истек (с 25.12.2017 г. – даты заключения договора), в связи с чем в удовлетворении настоящего иска следует отказать.

Кроме того, судом установлено, что 27.11.2017г. ответчица продала принадлежащий ей дом № ***, подтверждение чему имеется в материалах дела (л.д.166-168). Таким образом, правоотношения с истцом у ФИО1 возникнуть не могут, поскольку в силу ст.209 ГК РФ все права и обязанности относительно указанного дома возникают у его нового владельца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

МУП г.Сочи «Водоканал» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании договора недействительной сделкой, обязании обратиться с заявлением о подключении дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.03.2021г.

Судья: