Дело №2-309/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 15 мая 2019 г.

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К. 

при секретаре Зайнуллине И.У.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику, указав, что он в 2018 г. обратился в адрес ГУ – УПФР по Абзелиловскому району РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 21.09.2018 г № ответчик отказал в назначении пенсии, указав на отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах работ, в стаж не был включен период с 25.01.1984 г. по 29.03.2002 г., когда истец работал электрогазосварщиком в совхозе «Урал». Считает решение ответчика незаконным и необоснованным.

Просит согласно уточненным требованиям обязать ответчика засчитать период работы истца с 15.08.1985 г. по 15.12.1996 г., электрогазосварщиком в совхозе «Урал» в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.09.2018 г.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в связи с недоказанностью работы истца в спорный период в качестве электрогазосварщика на аппарате ручной сварки, факт работы свидетелей не подтвержден трудовыми книжками. 

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 13.09.2018 года обратился в УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 21.09.2018 № истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:

- с 25.01.1984 г. по 29.03.2002 г. - электрогазосварщик, совхоз «Урал»,

- с 30.03.2002 г. по 02.03.2003 г., с 03.03.2003 г. по 29.03.2003 г. - электрогазосварщик, Совхоз «Урал»,

- с 23.04.2003 г. по 31.12.2008 г. - электрогазосварщик, совхоз «Урал», ДП (МУП) Альмухамет, 

ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке), а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда;

- с 01.01.2009 г. по 27.01.2009 г. - электрогазосварщик, МУП Альмухамет, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, а так же страхователем индивидуальные сведения на работника не сданы.

- с 28.01.2009 г. по 31.12.2009 г. - сварщик ООО «ТОЛПАР», так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

- с 01.01.2010 г. по 01.02.2010 г. - сварщик ООО «ТОЛПАР», так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, а так же страхователем индивидуальные сведения на работника не сданы.

- с 21.01.2015 г. по 10.12.2016 г. - электрогазосварщик ООО «Кызылъяр», так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, а так же страхователем не представлены индивидуальные сведения на работника.

- с 24.04.2014 г. по 30.04.2014 г., с 08.09.2014 г. по 19.09.2014 г., с 20.10.2014 г. по 31.10.2014 г., с 07.12.2014 г. по 22.12.2014 г., с 28.01.2009 г. по 31.12.2009 г. - электрогазосарщик- АО ПО «Монтажник», так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Данным решением в стаж на соответствующих видах работ засчитано 2 года 3 месяца 15 дней, а именно следующие периоды работы:

- с 07.09.2012 г. по 23.04.2014 г., с 01.05.2014 г. по 07.09.2014 г., с 20.09.2014 г. по 19.10.2014 г., с 01.11.2014 г. по 06.12.2014 г. –электрогазосварщик в АО «ПО Монтажник».

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 названного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно Постановлению Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В соответствии с частью 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывает предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законом. Сведения о занятости истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые должны являться основанием для назначения пенсии.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца 25.01.1984 года он был принят на работу в совхоз «Урал» в Альмухаметовское отделение электрогазосварщиком (запись №, приказ 02-к). Далее имеются перечеркнутые записи: запись №3 от 02.04.1985 г. – «Перевед»; 25.01.1984 – Принят в штат совхоза разнорабочим на Альмухаметовское отделение.

02.04.1985 истец согласно записям в трудовой книжке назначен электрогазосварщиком 4 разряда на Альмухаметовское отделение, имеется запись об его увольнении с 29.03.2002 г. в порядке перевода в ДП «Нива» (приказ №05-к от 29.03.2002 г.).

Из архивной справки от 10.05.2018 г. № 453, предоставленной архивным отделом администрации МР Абзелиловский район РБ, следует, что приказом №02-к по совхозу «Урал» от 20.01.1984 г. ФИО1 принят в штат совхоза разнорабочим Альмухаметовского отделения с 25.01.1984 г. (основание ф. 11. оп. 1Л. д.62. л.л.25), приказом №05-к от 26.03.2002 года по МУП совхоз «Урал» ФИО1 уволен из штата совхоза с должности электрогазосварщика Альмухаметовского отделения с 29.07.2002 г. в связи с переводом в ДП «Нива». 

Указано, что в книгах приказов по личному составу по совхозу «Урал» за 1985 г. данные о переводе ФИО1 электрогазосварщиком не обнаружены, согласно расчетно-платежных ведомостей значится электрогазосварщиком с августа 1985 г. по декабрь 1996 г., с января 1997 г. должность не указана.

Из архивной справки от 10.05.2018 г. №, предоставленной архивным отделом администрации МР Абзелиловский район РБ, следует, что по совхозу Урал по Альмухаметовскому отделению имелись начисления заработной платы ФИО1 в период с января 1985 г. по ноябрь 1995 г., в качестве основания указано на: ф.11.оп.1Л.д.364.л.л.1-215.д.260.л.л.1-249.д.267.л.л.1-56.д.311.л.л.1-58.д.312.л.л.1-100.д.318.л.л.1-100.д.296.л.л.1-93.д.287л.л.1-100. 

Указано, что другие работники с данной фамилией, именем в расчетно-платежных ведомостях за 1985-1995 годы не обнаружены.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 02.10.2018 г. ФИО1 работал в совхозе «Урал» с 25.01.1984 г. по 01.04.1985 рабочим, с 02.04.1985 г. по 31.12.2001 г. электрогазосварщиком.

С учетом указанных документов суд приходит к выводу, что в спорный период с 15.08.1985 г. по 15.12.1996 г. истец работал электрогазосварщиком, что также подтверждается наличием у него квалификация электрогазосварщика 4 разряда с 19.03.1985 года (аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Вечерним городским профессионально-техническим училищем № 

<

адрес> БАССР).

Согласно данному аттестату истец обучался 6 месяцев, с 17.09.1984г., что согласуется с записями в трудовой книжке и сведениями из архивных справок, что перед этим он работал разнорабочим.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Действовавшее до 01.01.1992 года законодательство при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, газосварщикам и их подручным не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке. 

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Суд приходит к выводу, что истец был переведен на работу электрогасварщиком с 02.04.1985 года, уволен с указанной должности в 2002 году, сведений о том, что он переводился на другую работу, выполнял работу, отличную от работы электрогазосварщика, материалы дела не содержат, судом не добыто.

При этом суд учитывает, наличие у истца с 1985 года профильного образования «Элекрогазосварщик» (аттестат №12167), и что должность истца в расчетно-платежных ведомостях указывался как электрогазосварщик.

С учетом спорного периода (с 15.08.1985 г. по 15.12.1996 г.), места работы (совхоз), его месторасположения (сельская местность), вида производственной деятельности (сельхозработы) суд находит обоснованными доводы истца о том, что в совхозе имелись только сварочные аппараты, на которых работы выполнялись на резке и ручной сварке.

Указанное нашло свое подтверждение при допросе свидетелей ФИО6, ФИО7, подтвердивших, что работы в совхозе выполнялись на сварочных аппаратах «ТС-300» и «САК» (сварочный аппарат колёсный), в полевых условиях не было возможности использовать автоматические, полуавтоматические сварочные аппараты.

Записи в трудовой книжке о занятости истца в совхозе «Урал» не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, имеющиеся архивные справки также не содержат данных сведений, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Ответчиком доказательств выполнения иной работы, отличной от указанной в трудовой книжке, и соответствующей профильному образованию истца, не представлено. 

Соответственно, истец выполнял работу электрогазосварщика, данная профессия предусмотрена Списком 1956 года, а также Списком 1991 года, у суда отсутствуют основания прийти к выводу, что после января 1991 года истец выполнял работу не на условиях полного рабочего дня.

Таким образом, период работы истца с 15.08.1985 г. по 15.12.1996 г. (11 лет 04 месяца 00 дней) электрогазосварщиком в совхозе «Урал» подлежат включению в льготный стаж для начисления пенсии.

Иные периоды работы, по которым истцу отказано в зачете в специальный стаж, истцом не оспариваются.

Поскольку специальный стаж истца с учетом подлежащих включению периодов работы в совхозе «Урал» на момент обращения составил более 12 лет 06 месяцев, суд признает за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением – 13.09.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ России в Абзелиловском районе РБ о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с 15.08.1985 г. по 15.12.1996 г. электрогазосварщиком в совхозе «Урал», и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 13.09.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Д.К. Янузакова