Дело № 12-10/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 февраля 2018 г г. Рубцовск 

Судья Рубцовского городского суда края Алтайского края Захарова И.С., рассмотрев жалобу ФИО1 *** года рождения, 

<

...>, зарегистрированного по адресу: г..., на постановление от 27.11.2017 инспектора взвода №1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*** инспектором взвода №1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей за нарушение п. 2.7 ПДД РФ, выразившееся в том, что *** в 14 часов 25 минут ФИО1, управляя автомобилем в районе ..., во время движения транспортного средства пользовался телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его, просил постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения, указав, что в соответствии со ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, в случаях, если наказание в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей Кодекса, наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещался по имеющимся в деле адресам: ...85 (адрес указан в жалобе), по адресу: ...-85 (адрес указан в постановлении от ***), а также по месту регистрации: ...65; откуда вернулись почтовые конверты с отметками «Истек срок хранения». Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) вернулось почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343. Таким образом, судьей приняты необходимые меры для своевременного и надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судья не находит оснований для отложения судебного заседания.

Исследовав материалы делав, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. 

В соответствии с п. 7.10 Административного регламента должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны осуществлять государственный надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения, регулировать дорожное движение, оформлять документы о ДТП. 

В соответствии с п. 59 Административного регламента, надзор за дорожным движением включает визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов, исходя из п. 67 Административного регламента, при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены остановка транспортного средства, пешехода с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 84.1 Административного регламента основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Из пункта 2.7 Правил дорожного движения (далее по тексту - ПДД) следует, что водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Согласно ст. 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Для квалификации действий по указанной статье 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое значение имеют сведения о том, управлял ли ФИО1 транспортным средством, пользовался ли он при этом телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Как следует из обжалуемого постановления от ***, ФИО1 *** в 14 часов 25 минут, управляя автомобилем в районе ..., во время движения транспортного средства пользовался телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук. 

Поскольку положения ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствуют использованию в качестве доказательств по делу документов, составленных должностными лицами органов внутренних дел, судья соглашается с вынесенным должностным лицом постанвовлением в отношении ФИО1

Кроме того, согласно ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Оспариваемое ФИО1 постановление вынесено в порядке ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым, подлежат установлению следующие обстоятельства - оспаривал ли наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание ФИО1 в момент вынесения постановления.

При этом, судья обращает внимание, что обжалуемое постановление вынесено в присутствии ФИО1 должностным лицом ГИБДД непосредственно обнаружившим правонарушение, что ФИО1 собственноручно в графе «Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» оставил свою подпись.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за указанное правонарушение предусмотрено безальтернативное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей. Судья соглашается с наказанием, назначенным ФИО1 должностным лицом, поскольку оно назначено в пределах санкции статьи.

При этом ссылку ФИО1 на ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возможности замены назначенного ему наказания в виде штрафа предупреждением, судья находит несостоятельной, поскольку ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок замены административного наказания в виде штрафа предупреждением за впервые совершенное правонарушение для субъектов малого и среднего предпринимательства, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, а также их работников.

Таким образом, по мнению судьи, вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, квалификация деянию ФИО1 по ст. 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана верная.

При таких обстоятельствах судья считает, что постановление инспектора взвода № 1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** вынесено в соответствии с требованиями гл. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора взвода № 1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья И.С. Захарова