№2а-1081/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 год г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л. В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.

с участием прокурора Илларионовой Е.С.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.05.2017 года сроком до 31.12.2017 года,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, х года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в Шуйский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением к ФИО2, о дополнении, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ранее установленных административных ограничений, следующими административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. Заявленные требования МО МВД России «Шуйский» обоснованы тем, что ФИО2, х года рождения, уроженец х, х, х зарегистрированный и проживающий по адресу: х был ранее судим: 1) хххххххххххххххххххх. Освобождён 30.12.2016 года по отбытии срока наказания. За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, предоставленной из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 характеризуетсяххххххххххххххххххххххххххххххх. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 20.10.2016 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 30 декабря 2024 года со следующим административным ограничением: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный данным органом. По прибытии к постоянному месту жительства ФИО2 10.01.2017 года на основании Федерального Закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказа МВД Российской Федерации № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, состоящее под административным надзором, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский». Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что по месту жительства: х ФИО2 проживает с сожительницей. Официально не трудоустроен, подрабатывает …… разнорабочим. Злоупотребляет спиртным, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и ранее судимыми. Неоднократно в МО МВД России «Шуйский» поступали устные жалобы от соседей на поведение ФИО2 В целом характеризуется отрицательно. В настоящее время ФИО2, имея не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за два преступления, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, совершенных при опасном рецидиве преступлений, на путь исправления не встал и совершил 2 административных правонарушения: 1) 27 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение поч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 18.05.2017 годаназначено административное наказание в виде административного ареста на 5 суток; 2) 23 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 18.05.2017 года назначеноадминистративное наказание в виде административного ареста на 5 суток. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 30 декабря 2016 года по отбытии срока наказания, был осуждён за два преступления, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, совершенных им при опасном рецидиве, в соответствии со статьей 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 30.12.2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. Пояснила, что после установления административного надзора и возложения административных ограничений, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 20 октября 2016 года, ФИО2 на путь исправления не встал, совершил 2 административных правонарушения: 27 апреля и 23 марта 2017 года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил суду, что согласен с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений следующими: административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. Действительно, после установления административного надзора и возложения административных ограничений решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 20 октября 2016 года совершил 2 административных правонарушения: 27 апреля и 23 марта 2017 года, за что был привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. 

Прокурор Илларионова Е.С., полагала, что требования МО МВД России «Шуйский» о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, ограничениями, указанными в административном исковом заявлении, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Илларионовой Е.С., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, установленное судом в соответствии с законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывании или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда лицу, не имеющему места жительства или пребывания, за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, х года рождения, был осужден:

Хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх. Освобождён 30.12.2016 года по отбытии срока наказания.

В приговоре Шуйского городского суда Ивановской области от 07 февраля 2008 года отмечено, что ФИО2 21 августа 2007 года совершил тяжкое преступление и в один из дней августа 2007 года совершил особо тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений. 

Согласно приговору Палехского районного суда Ивановской области от 21 января 2015 года, вступившего в законную силу 13 марта 2015 года, 03 ноября 2014 года ФИО2 совершил умышленное преступление, относящееся к категории преступлений средней тяжести. Ранее судим, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленных корыстных преступлений, одно из которых относится к категории тяжких, а другое – особо тяжких, то есть при рецидиве преступлений. 

Указанные сведения подтверждаются копиями приговоров, копией требования из ИЦ УМВД по Ивановской области от 17.01.2017 г., копией справки об освобождении из ФКУ ИК-4 УФСИН по Ивановской области № 068324 от 30 декабря 2016 года. 

В копии характеристики, предоставленной из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области отмечено, что Хрущев Н.Нххххххххххххххххххххххххххххххххх.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 30 декабря 2016 года по отбытии срока наказания за тяжкое и особо тяжкое преступление. В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 30 декабря 2024 года.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 20.10.2016 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, то есть до 30 декабря 2024 года со следующим административным ограничением: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный данным органом. Основанием для установления административного надзора явилось осуждение ФИО2 приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 07 февраля 2008 года за преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких, совершенных при опасном рецидиве преступлений. Решение вступило в законную силу 01 ноября 2016 года.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» от 25.07.2017 года следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх. 

Согласно копии паспорта, выданного ТП УФМС России по Ивановской области в Южском муниципальном районе 17.06.2009 года ФИО2, х года рождения, уроженец х, зарегистрирован х года по адресу: х. 

ФИО2, имея не погашенные и не снятые в установленном законом порядке судимости, в том числе за преступления, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, совершенных при опасном рецидиве преступлений, совершил в течение одного года 2 административных правонарушения против порядка управления:

1) 27 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - не явился на ежемесячную регистрацию, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 18.05.2017 годаназначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. Постановление вступило в законную силу 30 мая 2017 года.

2) 23 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - не явился на ежемесячную регистрацию, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 18.05.2017 года назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. Постановление вступило в законную силу 30 мая 2017 года.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

После освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора и административных ограничений, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 20.10.2016 года, ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, против порядка управления: 27 апреля 2017 года и 23 марта 2017 года, - нарушил административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен, общается с лицами ранее судимыми, на его поведение в МО МВД России «Шуйский» поступали устные жалобы от соседей. 

Это говорит о том, что ранее возложенные ограничения не оказывают на него должного индивидуального профилактического воздействия. Образ жизни и поведение ФИО2 ранее неоднократно судимого, в том числе за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, свидетельствует о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений с целью усиления надзора за поведением ФИО2, и для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При наличии таких сведений, суд считает, что требования МО МВД России «Шуйский» о дополнении ранее установленных ФИО2, административных ограничений основаны на положениях закона и подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу о том, что необходимо ФИО2, дополнить ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, х года рождения, уроженцу х, гражданину х, зарегистрированному по адресу: х, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, устанавливаемые при административном надзоре, следующими:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07 августа 2017 года.

Судья Л.В.Козлова.