Дело № 2-1995/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Я.В.,

при секретаре Ахметчиной А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1995/2025 по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий, 

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий.

В заявлении указав, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 1 от 16 января 2025 г., выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (адрес места осуществления деятельности: ...). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ... в Белорецком, Абзелиловском, Б., У. ...х в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО1: №..., №... выявлены нарушения повторной реализации товаров, маркированных средствами идентификации, а именно: 1. В ходе контрольного (надзорного) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации ... с 09.00 до 11.00 часов установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО1: №..., №... осуществляет оборот (реализацию) обувных товаров, на которых отсутствует достоверная информация и надлежащая маркировка (Объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.02.2025 г. № 02/25-625-ПО.) 2. В ходе мероприятия (... с 09.00 до 11.00 часов, установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети ... выявлено 2 отклонения (отклонения связанные с повторной реализацией обувных товаров (вывод из оборота), что подтверждается скриншотами с сайта ...

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети .../ выявлены факты повторной продажи (повторно сформированные коды маркировки) у одного продавца (вывод из оборота) индивидуального предпринимателя ФИО1

1.Отклонение 87d89ea3-4b32-49f9-b8ac-ldd7d4e76265, Товар 04640057076601 «Чешки из искусственной кожи белые, р. 225», вид отклонения «Повторные продажи у одного продавца», дата регистрации отклонения 26.12.2024, 13:41, дата и время операции 25.12.2024, 15:36 по МСК; сумма продажи 280, 00.

2.Отклонение dl8522fl-9cf7-492a-b4ba-d0fda426f49e, Товар 04640057076601 «Чешки из искусственной кожи белые, р. 225», вид отклонения «Повторные продажи у одного продавца», дата регистрации отклонения 26.12.2024, 13:41, дата и время операции 21.12.2024, 15:43 по МСК; сумма продажи 280, 00.;

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»).

Исходя из изложенного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, подтверждает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 реализует обувные товары без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием, что индивидуальный предприниматель ФИО1, допускает нарушения прав потребителей, требований законодательства установленной сфере.

Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: действия по продажам товаров с кодом идентификации, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки.

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах не явился, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации: ..., конверт возвращен с указанием «истек срок хранения».

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. 

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч. 2 ст. 57, ст. ст. 74, 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 1 от 16 января 2025 года, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (адрес места осуществления деятельности: 453500, ...).

На основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. 

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРН: №..., №... выявлены нарушения повторной реализации товаров, маркированных средствами идентификации, а именно:

1) В ходе контрольного (надзорного) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации 10 февраля 2025 года с 09.00 до 11.00 часов установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ОГРН: №..., №... осуществляет оборот (реализацию) обувных товаров, на которых отсутствует достоверная информация и надлежащая маркировка (Объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.02.2025 г. № 02/25-625-ПО.)

2) В ходе мероприятия (... с 09.00 до 11.00 часов, установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга ЗА оборотом товаров в сети «..., выявлено 2 отклонения (отклонения связанные с повторной реализацией обувных товаров (вывод из оборота), что подтверждается скриншотами с сайта ...

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет) ... выявлены факты повторной продажи (повторно сформированные коды маркировки) у одного продавца (вывод из оборота) индивидуального предпринимателя ФИО1

1.Отклонение 87d89ea3-4b32-49f9-b8ac-ldd7d4e76265, Товар 04640057076601 «Чешки из искусственной кожи белые, р. 225», вид отклонения «Повторные продажи у одного продавца», дата регистрации отклонения 26.12.2024, 13:41, дата и время операции 25.12.2024, 15:36 по МСК; сумма продажи 280, 00.

2.Отклонение dl8522fl-9cf7-492a-b4ba-d0fda426f49e, Товар 04640057076601 «Чешки из искусственной кожи белые, р. 225», вид отклонения «Повторные продажи у одного продавца», дата регистрации отклонения 26.12.2024, 13:41, дата и время операции 21.12.2024, 15:43 по МСК; сумма продажи 280, 00.;

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). 

По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Постановление № 515) настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления № 515). 

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановление № 515).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановление № 515).

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением № 515: 

«вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; 

«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Пунктом 35 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019г. № 1956 (информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров).

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Исходя из изложенного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, подтверждает, что ИП ФИО1 реализует обувные товары без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

ИП ФИО1 имела все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений. 

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий, удовлетворить.

1. Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРН: №..., ИНН: №..., выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: действия по продажам товаров с кодом идентификации, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРН: №..., №... прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Фархутдинова Я.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2025 года.