Дело №2-429/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси 04 июня 2018 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Егоровой А.В., 

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению исключенных периодов в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, возмещении судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), с учетом уточнения исковых требований, о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению исключенных периодов в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, возмещении судебных расходов. 

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, в специальный стаж ФИО1 ответчиком не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры молочной кухни 

<

данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора по лечебной физкультуре 

<

данные изъяты> №, а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Полагая указанное решение ответчика незаконным, истица просила признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа включить в ее специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской и иной лечебной деятельности по охране здоровья населения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры молочной кухни 

<

данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора детской поликлиники в Медсанчасти Чебоксарского х/б комбината, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской и иной лечебной деятельности по охране здоровья населения с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность по включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской и иной лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора детской поликлиники в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры молочной кухни 

<

данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора по лечебной физкультуре ФИО2 №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность по досрочному назначению ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской и иной лечебной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ; возместить за счет Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по уплате нотариального тарифа в размере 1700 руб. 

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования (с учетом их уточненной редакции) поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель третьего лица – БУ «Моргаушская ЦРБ» Минздрава Чувашии ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской и иной лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (ч.1 п.20 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ).

По подсчетам пенсионного органа фактическая продолжительность специального стажа истицы ФИО1 составила 17 лет 11 месяцев 13 дней при требуемой продолжительности специального стажа – 25 лет в сельской местности.

В соответствии со статьей 19 Конституции российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе не зависимо от рода и места деятельности.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части третьей статьи 35 указанного Закона - при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается независимо от возраста при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет городах.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, основным критерием для включения в специальный стаж периодов работы медицинских работников является выполнение работы, предусмотренной вышеуказанными списками, и в учреждениях, относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям здравоохранения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет медицинское образование по квалификации медицинская сестра.

Как усматривается из копии трудовой книжки серии АТ –IV №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (до за заключения брака ФИО9), истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки приемного покоя 

<

данные изъяты> (основание - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность медрегистратора детской поликлиники 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ истица освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (основание - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). 

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются.

В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») значится наименование учреждения «Амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, в том числе медсанчасти», а в разделе должность значится «медицинская сестра». При этом в п.2 указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Таким образом, требование ФИО1 о включении в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности медрегистратора детской поликлиники подлежит удовлетворению.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность медицинской сестры 

<

данные изъяты> № с. Б. Сундырь (основание - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность медицинской сестры детской консультации (основание - приказ №).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Бюджетным учреждением Чувашской Республики «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, следует, что ФИО1 работала в качестве медицинской сестры молочной кухни 

<

данные изъяты> №. 

Таким образом, судом установлено осуществление истицей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности в должности медицинской сестры молочной кухни в 

<

данные изъяты> №.

Учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период законодательством, период работы истицы в должности медицинской сестры молочной кухни 

<

данные изъяты> № подлежит включению в льготный стаж.

Так, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения стаж, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, может быть исчислен с учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, то есть с применением ранее действовавшего законодательства.

При таких обстоятельствах, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее во время выполнения указанной работы.

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 утратило силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Кроме того, в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры молочной кухни 

<

данные изъяты> №, действовал Приказ Минздрава России ДД.ММ.ГГГГ N 377, в номенклатуре должностей которого указана должность "медицинская сестра диетическая", отнесенная к среднему медицинскому персоналу, в номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 395, указана молочная кухня.

Таким образом, поскольку ФИО1 в период действия Приказа Минздрава России ДД.ММ.ГГГГ N 377, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 работала в должности медицинской сестры молочной кухни в ФИО2 №, то спорный период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры молочной кухни в 

<

данные изъяты> № подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном исчислении.

Как усматривается из копии трудовой книжки ФИО1, истица с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «

<

адрес> больница №» (основание - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность медицинской сестры врача общей практики (основание – приказ-а от ДД.ММ.ГГГГ №-к). 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Моргаушская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ФИО1 действительно работала в качестве инструктора по лечебной физкультуре в МУЗ 

<

данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно штатному расписанию МУЗ «Моргаушская райбольница №» на 2006 - 2013 предусмотрена штатная единица инструктора по лечебной физкультуре.

Из копии должностной инструкции МУЗ «

<

данные изъяты> №», утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, инструктор по лечебной физкультуре проводит типовые и индивидуальные занятия по лечебной гимнастике по назначению врача; разрабатывает комплексы лечебной и гигиенической гимнастике для проведения их в ЛПУ и самостоятельных занятий; обеспечивает контроль за состоянием больного на всех этапах проведения занятии лечебной гимнастики и т.д.

Из копии справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ Чувашской Республики «Моргаушская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, усматривается, что должностная инструкция инструктора по лечебной физкультуре соответствует должностным инструкциям медицинской сестры кабинета лечебной физкультуры. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно пункту 3 той же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положением об организации работы инструктора по лечебной физкультуре, утвержденным Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на должность инструктора по лечебной физкультуре принимается специалист со средним медицинским или физкультурным образованием, освоивший программу подготовки по лечебной физкультуре в соответствии с квалификационными требованиями и получивший сертификат специалиста, и в его должностные обязанности преимущественно входит проведение групповых и индивидуальных занятий по лечебной гимнастике по назначению врача.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, должность инструктора по лечебной физкультуре (инструктора ЛФК) также не предусмотрена.

Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.

Довод истицы и её представителя о том, что функциональные обязанности инструктора по лечебной физкультуре по своему содержанию тождественны обязанностям, выполняемым медицинскими работниками, в частности медицинскими сестрами, должности которых включены в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, не нашли своего подтверждения, так как он ничем не обоснован и построен на ошибочном мнении о равнозначности должности инструктора по лечебной физкультуре должности медицинской сестры, лечебная деятельность которой по сложности, а также по характеру, условиям труда и её оплате различна в зависимости от занимаемой должности и работы в том или ином учреждении.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая произошедшие в законодательстве изменения, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ 

<

данные изъяты> № не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии и в удовлетворении иска в данной части истице следует отказать. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Моргаушская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Как усматривается из объяснений истицы ФИО1, в спорные периоды трудовой деятельности за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, действовавших в спорные периоды, правом на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации обладали лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Статья 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусматривает, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры детской консультации 

<

данные изъяты> РБ № (что ответчиком не оспаривается), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в дщолжности медицинской сестры врача общей практики 

<

данные изъяты> № подлежат включению в специальный стаж истицы на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Вместе с тем, поскольку периоды работы истицы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ 

<

данные изъяты> № не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости связи с осуществлением лечебной деятельности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку специальный стаж истицы на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи в связи с осуществлением медицинской и иной лечебной деятельности - ДД.ММ.ГГГГ, при условии включения периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры молочной кухни Моргаушской ЦРБ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медсанчасти Чебоксарского х/б комбината в должности медрегистратора детской поликлиники, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит менее требуемых 25 лет в сельской местности, следовательно обжалуемое истицей решение пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением медицинской и иной лечебной деятельности является обоснованным. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей;

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно п. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая сложность и продолжительность рассмотрения гражданского дела, объем выполненной представителем работы, а также принимая во внимание представленные ФИО1 доказательства понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. (договор на оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция к приходному кассовому ордеру №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), суд находит подлежащими удовлетворению частично требования истицы о возмещении за счет ответчика расходов по оплате услуг представителя, определив их сумму в размере 2 000 (две тысячи) руб. Оснований для взыскания данных расходов в большем размере суд не усматривает.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о взыскании нотариального тарифа в размере 1700 (одной тысячи семисот) рублей следует отказать, поскольку уплата указанной суммы тарифа за нотариальное удостоверение общей доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданной истицей ФИО6, ФИО11 на представление интересов во всех судебных, административных органах, органах прокуратуры, органах службы судебных приставов, у мировых судей, судах общей юрисдикции, в Арбитражных судах, судах административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) (первой, апелляционной, кассационной, надзорной), не может быть отнесена в соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам, понесенным в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска, пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской и иной лечебной деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры молочной кухни 

<

данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности медрегистратора детской поликлиники, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части: отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской и иной лечебной деятельности; включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре 

<

данные изъяты> №, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) по включению в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской и иной лечебной деятельности периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре 

<

данные изъяты> №, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в возмещение понесенных расходов по оплате услуг представителя 2 000 (две тысячи) рублей, по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о взыскании нотариального тарифа в размере 1700 (одной тысячи семисот) рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 08.06.2018.

Судья: А.В. Егорова