Дело №2а-5862/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 09 октября 2025 год 

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Зайналова К.Ш.,

при секретаре судебного заседания – Ахмедхановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по РД к гражданину Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о помещении подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на 90 суток до исполнения решения МВД по РД о депортации,

УСТАНОВИЛ:

МВД по РД обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенный по адресу: 

<

...>, на 90 суток до исполнения решения МВД по РД о депортации.

В обоснование административного иска указано, что Федеральной службой исполнения наказаний в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее по тексту также - административный ответчик), то есть иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, вынесено распоряжение о нежелательности его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

С учетом требований поименованных выше законоположении, МВД по Республике Дагестан в отношении административного ответчика принято решение о депортации из Российской Федерации.

В настоящее время для исполнения решения МВД по Республике Дагестан о депортации административного ответчика требуется помещение его в ЦВСИГ МВД по Республике Дагестан сроком на 90 суток.

При определении срока равного 90 суткам, на который необходимо поместить иностранного гражданина в специальное учреждение, МВД по Республике Дагестан учитывает обстоятельства связанные с определенного рода ограничениями связанными с наземным сообщением между государствами, также в связи с необходимостью приобретения авиа билетов, путем подачи заявки в уполномоченную организацию МВД России, а также оформления командировочных удостоверении, сотрудникам осуществляющим депортацию указанного иностранного гражданина. В этой связи решение МВД по Республике Дагестан о депортации административного ответчика из страны не может быть исполнено в разумный срок по объективным и независящим от МВД по Республике Дагестан обстоятельствам.

Просит суд поместить подлежащего депортации из Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Дагестан, расположенный по адресу: 

<

...>, сроком на 90 суток до исполнения решения МВД по Республике Дагестан о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по РД ФИО2 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель прокурора Ленинского района г.Махачкалы надлежаще извещенный не явился. 

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу пунктов 4 - 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Статьей 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9); исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 этой статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. № 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец и житель Республики Азербайджан. 

Из распоряжения УФСИН Минюста России от 14.05.2024 за №3716-рн, вынесенного в отношении административного ответчика – гражданина Республики Азербайджан, следует нежелательность его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

17.01.2025 МВД по РД принято решение о депортации указанного гражданина за пределы территории Российской Федерации.

Данные распоряжение и решение не отменены, недействительными не признаны.

При разрешении требований о помещении ответчика в центр временного содержания иностранных граждан, суд учитывает наличие у него судимости за совершение тяжкого преступления, обуславливающей его реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО1 в центре временного содержания, по делу не установлено.

Применение такой меры, как помещение иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан, не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как она объективно обусловлена необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов и прямо предусмотрена п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В связи с необходимостью исполнить принятое решение о депортации гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Дагестан, расположенный по адресу: 

<

...>, сроком на 90 суток до исполнения решения МВД по РД от 17.01.2025 о депортации.

При определении срока 90 суток пребывания в специализированном учреждении административного ответчика, суд соглашается с доводами административного истца, связанными с невозможностью приобретения авиабилета для административного ответчика поскольку ограничены воздушные и наземные сообщения между государствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МВД по РД – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Дагестан, расположенный по адресу: 

<

...>, сроком на 90 суток до исполнения решения МВД по Республике Дагестан о депортации.

Привести решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий К.Ш. Зайналов