Дело № 2- 1907/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Иваново 09 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г. Иваново в составе 

председательствующего судьи Гараниной С.А.

при секретаре Шмелевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению судебного департамента в Ивановской области о признании не членном семьи собственника жилого помещения и постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав его следующим.

Истец, являясь федеральным государственным гражданским служащим, согласно ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» имеет право на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Управлением Судебного департамента Ивановской области ей было отказано в постановке на учет для получения субсидии на основании пп. «а» и пп. «б» п.2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидий на приобретение жилого помещения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009г. № 63, поскольку истец является членом семьи собственника жилого помещения, где она зарегистрирована и проживает. Истец с 2013г. зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ее отцу ФИО2 ФИО2 членом семьи истца не является, т.к. они проживают в разных местах, общего бюджета не имеют, совместного хозяйства не ведут. На основании изложенного, истец просит суд признать ее не членом семьи собственника квартиры ФИО2, поставить ее на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена в установленном порядке, о причинах неявки в суд не сообщила, ранее в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования. 

Представитель ответчика Управления Судебного департамента в Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является федеральным государственным гражданским служащим, работает секретарем судебного заседания в Арбитражном суде Ивановской области. Стаж государственной гражданской службы составляет на 01.02.2109г. – 8 лет и 5 месяцев. 

25.07.2019г. ФИО3 обратилась в Управление Судебного департамента Ивановской области с заявлением о принятии на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, представив необходимые документы. 

Согласно ст. 53 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 63 утверждены ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ( далее-Правила).

Согласно п.1 Правил единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий: 

а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв. метров.

Из материалов дела следует, что 28.06.2019г. территориальной подкомиссией по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Ивановского областного суда, районных (городской) судов общей юрисдикции, Арбитражного суда Ивановской области, Управлении Судебного департамента Ивановской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения принято решение отказать истцу в постановке на учет для получения субсидии на основании пп. «а» и пп. «б» п.2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидий на приобретение жилого помещения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009г. № 63, поскольку истец является членом семьи собственника жилого помещения, где она зарегистрирована и проживает.

Согласно выписки из ЕГРН истцу на праве собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>, которая в установленном порядке признана непригодной для проживания. 

Из объяснений истца и материалов дела следует, что истец с 2013г. зарегистрирована и проживает одна в квартире общей площадью 30,1 кв.м по адресу: 

<

адрес>, которая принадлежит на праве собственности ее отцу ФИО2 ФИО2 проживает в д.Коромыслово, 

<

адрес>. По утверждению истца, ФИО2 членом семьи истца не является, т.к. они проживают в разных местах, общего бюджета не имеют, совместного хозяйства не ведут.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.

Из пояснений истца следует, что она вселена в квартиру, принадлежащую ее отцу, как член семьи собственника без заключения какого-либо соглашения, определяющего ее права иначе, чем это предусмотрено ст. 31 ЖК РФ. В связи с этим в целях постановки на учет на получение единовременной субсидии, их нельзя рассматривать как членов разных семей. 

Указанная правовая позиция выражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 за 2017г. (п.39). 

Таким образом, истица вселена в квартиру ее отца как член семьи собственника жилого помещения, общая площадь жилого помещения на 1 человека составляет более 15 кв. метров. При таких обстоятельствах оснований для принятия истицы на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения не имеется. 

Кроме того, истица просит суд поставить ее на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, однако согласно п.17. Правил решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией (территориальной подкомиссией) федерального государственного органа по рассмотрению вопросов о предоставлении гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы. В компетенцию суда постановка на учет гражданского служащего для получения единовременной выплаты не входит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению судебного департамента в Ивановской области о признании не членном семьи собственника жилого помещения и постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде. 

Председательствующий судья: Гаранина С.А.

Решение суда в окончательной форме принято 16.09.2019г.