Дело № 2-706/2024 

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровская область- Кузбасс 11 апреля 2024 года

Беловский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Каториной Е.М.,

с участием представителя истца- адвоката Мишиной А.Н.,

- представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» которая предусматривает, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Согласно списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет предусмотрена п. 1 профессия- горнорабочие подземные «раздел Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов».

На дату обращения специальный стаж составляет 23 года 03 мес. 8 дней.

Ответчик не включает периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 20 дней)- периоды приостановления деятельности по выемке угля и проведению горных выработок ООО Шахта «Листвяжная». Право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ не определено, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением он не согласен. Данный отказ нарушает его конституционные права, предусмотренные ст. 39 Конституцией РФ (каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту).

С ДД.ММ.ГГГГ он принят в ООО «Шахта «Листвяжная» подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда на участке по добыче угля № и продолжает трудовую деятельность по настоящее время. В спорные периоды им осуществлялась трудовая деятельность по дегазации Шахты «Листвяжная» с полным рабочим днем под землей.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии - достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения ранее приобретенных прав, в том числе, и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В силу пункта 4 Правил № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы, прохождение курсов по повышению квалификации в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 20 дней) подтверждаются записью в трудовой книжке, а также справкой, уточняющей характер работы необходимый для назначения льготной пенсии. Работа проходила полный рабочий день под землей. Работы связаны с добычей угля, а также при ремонте горных выработок шахты. С учетом включения спорных периодов его специальный стаж составит 25 лет 4 месяца 6 дней, что позволит ему воспользоваться своим правом на социальное обеспечение в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом уточнения предмета иска просит:

1. Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ.№ ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в назначении ФИО2, досрочной страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

2. Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу засчитать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный страховой стаж в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях с момента обращения в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, с ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 20 дней)- периоды приостановления деятельности по выемке угля и проведение горных выработок ООО Шахта «Листвяжная».

3. Возложить обязанность на ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях с момента обращения в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, с ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Листвяжная» (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 

<

адрес> о чем постановлено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия (т. 2 л.д. 149). 

В судебном заседании представитель истца- адвокат Коллегии адвокатов №/

<

адрес>- Кузбасса Мишина А.Н., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении. Кроме того, пояснила суду, что истец ФИО2 продолжает работать в той же профессии, право на установлении пенсии возникло у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, просила обязать ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё.

В судебном заседании представитель ответчика- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, 

Против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила суду, что спорные периоды относятся к периодам приостановления деятельности по выемке угля и проведению горных выработок ООО «Шахта Листвяжная», поэтому эти периоды не подлежат включению в страховой стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика- ООО «Шахта Листвяжная», извещенного надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО2 (т. 1 л.д. 14-16).

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж ФИО2 по п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 3 мес. 8 дней. 

Ответчик пришел к выводу о том, что не представляется возможным засчитать в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды приостановления деятельности по выемке угля и проведение горных выработок ООО Шахта «Листвяжная»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 20 дней), а всего 1 год 3 мес. 22 дня.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не определено ввиду отсутствия выработанного страхового стажа не менее 25 лет. 

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от 29 января 2004 года №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости. 

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из пункта 11 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», изданного в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах.

Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пунктов 1,2 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников - Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно абз. 2 п. 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца.

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно приказу ООО «Шахта Листвяжная» от ДД.ММ.ГГГГ № на период ликвидации аварии произошедшей на опасном производственном объекте Шахта угольная ДД.ММ.ГГГГ запрещено ведение горных работ и спуск людей в горные выработки шахты с ДД.ММ.ГГГГ, кроме работ, связанных с жизнеобеспечением шахты и работ по локализации и ликвидации последствий аварии (т. 2 л.д. 207).

В соответствии с приказом ООО «Шахта Листвяжная» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с завершением аварийно-спасательных работ и работ по локализации и ликвидации аварии поручено приступить к выполнению работ по ликвидации последствий аварии и приведению шахты в соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности, в части восстановления системы МФСБ, системы АГК, изоляции тупиковых горных выработок;… выдавать наряд только на устранение нарушений требований промышленной безопасности и работ по обеспечению жизнедеятельности шахты; начальнику отдела по работе с персоналом вести учет трудового стажа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из имеющихся в материалах дела постановлений по делу об административном правонарушении ООО «Шахта Листвяжная» подвергалось наказанию в виде административного приостановления деятельности кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности. 

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принят в ООО «Шахта Листвяжная» подземным горнорабочим очистного забоя на участок по добыче угля № разряда. 

Как усматривается из справок, уточняющих характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 16), от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 163), от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Шахта Листвяжная» в качестве подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда участка по добыче угля № с полным рабочим днем под землей. Спорные периоды работы учтены работодателем под №

В материалы дела представлена Инструкция по охране труда горнорабочего очистного забоя (т. 1 л.д. 130-157), которая содержит сведения о должностных обязанностях проходчика подземного и профессиональных рисках на рабочем месте.

Из карты № специальной оценки труда горнорабочего очистного забоя 5 разряда ООО «Шахта Листвяжная» следует, что итоговый класс оценки условий труда по вредным (опасным) факторам относится к вредному классу условий труда. На рабочем месте на работника оказывает вредное воздействие следующие факторы трудового процесса- химический, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, вибрация локальная, параметры микроклимата, параметры световой среды, тяжесть трудового процесса (т. 1 л.д. 41-72). 

Из строки 040 карты следует, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется на основании Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1010100а.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО4, (т. 2 л.д. 158-163) в спорные периоды работы условия труда кодированы 27-1 1010100А с отчислением дополнительных страховых взносов для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, и учтены ответчиком в качестве основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что также подтверждается ответом ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 2 л.д. 164-165). 

В материалы дела представлены графики выходов ФИО2 горнорабочего очистного забоя 5 разряда участка №1 ООО «Шахта Листвяжная» в спорные периоды работы, которыми занятость истца постоянно в течение полного рабочего дня, истец не находился в простое, режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели не вводился.

Давая оценку вышеизложенным обстоятельствам, оценив представленные в дело доказательства, по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, учитывая доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что материалы дела не содержат допустимых доказательств того, что шахта в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была законсервирована с прекращением всех подземных работ, и приходит к выводу о том, что прекращение добычи угля в период ликвидационных работ по устранению аварии, не свидетельствует о том, что истец в спорные периоды времени не выполнял работу по профессии, указанной в его трудовой книжке. 

Истец на ООО «Шахта Листвяжная» был занят на подземных работах, находясь полный рабочий день под землей и получая заработную плату за выполненную работу, характер его работы, заработная плата не изменились, тарификация проводилась также как и до прекращения добычи угля. Доводы истца подтверждаются письменными материалами дела, уплатой страховых взносов по дополнительному тарифу, графиками выходов, доказательств обратного суду не представлено.

Прекращение добычи угля, ликвидационные работы по устранению аварии на шахте, административное приостановление деятельности предприятия (кроме работ по ликвидации аварии и работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности) не повлияли на специфику работы истца в подземных условиях в связи с фактическим осуществлением им деятельности по профессии подземного горнорабочего очистного забоя, которая учитывается в качестве специального стажа при назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а потому спорный период подлежит исчислению по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в дело доказательства, по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая доводы сторон, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопреки требованиям ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 включить в его специальный стаж периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 20 дней) в качестве горнорабочего очистного забоя ООО «Шахта Листвяжная» является незаконным.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию., доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы горнорабочим очистного забоя ООО Шахта «Листвяжная»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 20 дней) является незаконным.

В связи с изложенным, проанализировав все доказательства по делу в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает исковые требования ФИО2 о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж; о понуждении ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы горнорабочим очистного забоя ООО Шахта «Листвяжная»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 20 дней), а всего 1 год 3 мес. 22 дня подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 - При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца.

Пункт 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ныне п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом размера специального страхового стажа, установленного решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 года 3 мес. 8 дней и установленного судом специального стажа в размере 1 год 3 мес. 22 дня, а в льготном исчислении- 1 год 6 мес. 22 дня, специальный страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит на ДД.ММ.ГГГГ 24 года 10 месяцев, из расчета: 23 года 3 мес. 8 дней + 1 год 6 мес. 22 дня, при требуемом 25 лет. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справками, уточняющими характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 16), от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 163), от 09.04.2024 МН М.Н. по настоящее время работает в ООО «Шахта Листвяжная» в качестве подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда участка по добыче угля № с полным рабочим днем под землей, его работа учтена работодателем №

Таким образом, специальный страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», достиг 25 лет ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 2 мес.)

При указанных обстоятельствах, суд полагает обязать ответчика установить ФИО2 (паспорт №) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права– с ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов истца по уплате государственной пошлины - 300 рублей (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО2 (паспорт №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы горнорабочим очистного забоя ООО Шахта «Листвяжная»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 20 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу включить в специальный страховой стаж ФИО2 (паспорт № дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы горнорабочим очистного забоя ООО Шахта «Листвяжная»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 20 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу установить ФИО2 (паспорт №) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права– с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу в пользу ФИО2 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 18 апреля 2024 года.

Судья О.А. Логвиненко