№ 2-403/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г. Железногорск 

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Антроповой С.А., при секретаре Долидович С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края к ФИО1 об обязании освободить земельные участки, передать земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ЗАТО г. Железногорск Красноярского края (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении и передачи земельных участков, мотивировав требования тем, что определением Арбитражного суда Красноярского края от 16.06.2017 по делу № АЗЗ-7174/2017 заявление ПАО «Сбербанк России» о признании банкротом должника - гражданина ФИО1 признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО2 Сообщение финансового управляющего об открытии в отношении должника процедуры реструктуризации долгов опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 112 от 24.06.2017г. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28.09.2017 ФИО1 признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 28 марта 2018 года. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.11.2017 требование Администрации ЗАТО г. Железногорск включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника ФИО1 Кроме того, в фактическом пользовании у ответчика находится два земельных участка, не включенных в конкурсную массу, на которых находятся рекламные установки, не являющиеся недвижимым имуществом. Так, на основании распоряжения Администрации ЗАТО г. Железногорск от 16.02.2010 № 218 р-з между Администрацией ЗАТО г. Железногорск и ФИО1 подписан договор аренды земельного участка от 20.05.2010 № 1732-у, согласно которому ответчику передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №..., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 30 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый 

<

адрес> общей площадью 5 кв.м., для размещения временной рекламной установки (вид разрешенного использований - размещение временных рекламных установок), на срок с 16.02.2010 по 15.02.2013. Договор аренды зарегистрирован 17.07.2010 года. На момент окончания срока договора переданный земельный участок не возвращен, договор возобновлен на неопределенный срок. Также, на основании распоряжения Администрации ЗАТО г. Железногорск от 05.06.2009 № 388 р-з между сторонами подписан договор аренды земельного участка от 01.09.2009 № 789-у, согласно которому по акту приема-передачи ответчику передан в аренду земельный аренду из земель населенных пунктов с кадастровым №..., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 45 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. 

<

адрес>, общей площадью 5 кв.м., для размещения временной рекламной установки (вид разрешенного использований - земельный участок, предназначенный для размещения временной рекламной установки), на срок с 05.06.2009 по 04.06.2012. Договор зарегистрирован 14.09.2009. По окончании срока договора Администрация отказалась от продолжения договорных отношений, ответчику 29.06.2012 и 28.08.2012 были направлены уведомления о прекращении договора аренды земельного участка по истечении 3х месяцев с момента получения уведомления. Уведомления ответчиком не получены. В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды земельного участка прекратил свое действие 29.12.2012 года. Согласно актам осмотра земельного участка от 29.01.2013, 11.12.2017 на земельном участке размещена рекламная установка. 06.12.2017 года финансовый управляющий должника ФИО1 - ФИО2 просил согласовать возврат земельных участков, в том числе, вышеуказанных. 22.12.2017 года в адрес финансового управляющего ФИО2 и в адрес ответчика ФИО1 направлены письма об освобождении земельных участков от рекламной установки. До настоящего времени ответчик земельные участки не освободил и не передал их истцу. Истец просил суд обязать ответчика: - освободить земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 30 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый 

<

адрес>, общей площадью 5 кв.м., путем демонтажа и вывоза рекламной установки, в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда; - освободить земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 45 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. 

<

адрес>, общей площадью 5 кв.м., путем демонтажа и вывоза рекламной установки, в течение 10 (десяти) дней с момента вступления в силу решения суда; - обязать ответчика передать истцу по актам приема-передачи указанные земельные участки в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 (полномочия по доверенности) поддержала иск по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что спор до настоящего времени разрешен лишь частично, ответчик освободил земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся по 

<

адрес>, но не передал его Администрации; земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся по адресу

<

адрес>, не освободил и не передал истцу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, не сообщил о причинах неявки в суд и не выразил своего отношения к иску. Направленные по его месту жительства (где он зарегистрирован) заказное письмо с извещением, не полученное ответчиком, вернулось в суд по истечении срока хранения. 

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. 

В соответствии с п.1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ч. 2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Судебное извещение не получено ответчиком по обстоятельствам, зависящим исключительно от него.

При указанных обстоятельствах, с учетом соответствующего согласия представителя истца, в отсутствие препятствий для рассмотрения дела по существу, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 36 Конституции Российской Федерации закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).

Абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами (часть 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 36 Устава Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края» (утв. решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 23.06.2011 N 16-95Р) Администрация ЗАТО г. Железногорск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ЗАТО Железногорск и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. Администрация ЗАТО г. Железногорск обладает правами юридического лица.

В соответствии со ст. 37 Устава Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края» (утв. решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 23.06.2011 N 16-95Р) Администрация ЗАТО г. Железногорск в пределах полномочий, в том числе: управляет и распоряжается муниципальными землями, предоставляет в пользование, передает в собственность, сдает в аренду, а также изымает земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами ЗАТО Железногорск; заключает договоры аренды земельных участков, осуществляет земельный контроль за использованием земель ЗАТО Железногорск.

Основания отнесения земельных участков к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов в целях разграничения государственной собственности на землю были определены в пункте 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

С 01.03.2015 года пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно статье 10 Устава муниципального образования "Закрытое административно территориальное образование Железногорск Красноярского края" Администрация ЗАТО г. Железногорск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ЗАТО Железногорск.

Таким образом, Администрация ЗАТО г. Железногорск вправе осуществлять распоряжение спорным земельным участком, требовать устранения всяких нарушений ее права.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом. 

Договором является соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 420, ст. 421 ГК РФ).

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменения цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст. 432 ГК РФ). 

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (ст. 425 ГК РФ).

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1). Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде, также, определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно (п.2).

В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

Пунктом 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым.

В соответствии с п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленным договором.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено:

- На основании Распоряжения Администрации ЗАТО г. Железногорск о предоставлении в аренду земельного участка от 16.02.2010 № 218 р-з между сторонами подписан договор аренды земельного участка от 20.05.2010 № 1732-у, согласно которому по акту приема-передачи арендодатель Администрация ЗАТО г. Железногорск предоставляет, а арендатор ФИО1 принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №..., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 30 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый 

<

адрес>, общей площадью 5 кв.м., для размещения временной рекламной установки (вид разрешенного использований - размещение временных рекламных установок) (п. 1.1), на срок аренды с 16.02.2010 по 15.02.2013 (п. 2.1). В соответствии с п. 4.3.3 договора, по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор на новый срок на согласованных сторонами условиями по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока Договора.

Согласно акту приема-передачи земельный участок передан ответчику, получен последним. Договор зарегистрирован 17.07.2010 года в установленном законом порядке, вступил в законную силу.

Как видно, на момент окончания срока договора переданный земельный участок не возвращен. В соответствии с п. 2. ст. 621 ГК РФ, при отсутствии возражений по использованию земельного участка, со стороны арендатора и со стороны арендодателя, договор возобновлен на неопределенный срок.

- Также, на основании Распоряжения Администрации ЗАТО г. Железногорск опредоставлении в аренду земельного участка от 05.06.2009 № 388 р-з междусторонами подписан договор аренды земельного участка от 01.09.2009 № участка № 789-у 20.05.2010, согласно которому по акту приема-передачи арендодатель Администрация ЗАТО г. Железногорск предоставляет, а арендатор ФИО1 принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №..., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 45 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. 

<

адрес>, общей площадью 5 кв.м., для размещения временной рекламной установки (вид разрешенного использований - земельный участок, предназначенный для размещения временной рекламной установки) (п. 1.1), на срок аренды с 05.06.2009 по 04.06.2012. 

Согласно акту приема передачи земельный участок передан истцом, получен ответчиком. Договор зарегистрирован 14.09.2009 года в установленном законом порядке, вступил в законную силу.

Как видно из материалов дела, по окончании срока договора Администрация ЗАТО г. Железногорск отказалась от продолжения договорных отношений, дважды направив ответчику уведомления о прекращении договора аренды земельного участка по истечении 3х месяцев с момента получения уведомления – 29.06.2012 и 28.08.2012, не полученные ФИО1 Последнее уведомление вернулось отправителю 29.09.2012. 

Учитывая, что по смыслу ст. 1 ГК РФ участники гражданских правоотношений несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими действий, влекущих возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, дата получения арендатором соответствующего предупреждения определяется датой, когда арендатор уклонился от его получения, в данном случае - 29.09.2012 года.

Учитывая, что требования ст. 610 ГК РФ в части предупреждения арендатора об отказе от договора аренды за 3 месяца арендодателем выполнено, договор аренды земельного участка от 01.09.2009 № 789-у прекратил свое действие 29.12.2012 года.

По материалам дела, ответчик ФИО1 прекратил с 05.12.2016 деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения (что подтверждается выпиской из ЕГРИП); в отношении физического лица - гражданина ФИО1 открыта процедура банкротства; спорные земельные участки не включены в конкурсную массу.

Так, определением Арбитражного суда Красноярского края от 05.10.2017 (по делу № А33-7174/2017), вступившим в законную силу 07.11.1017, ФИО1 признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 28 марта 2018 года. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО2 Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.11.2017 требование Администрации ЗАТО г. Железногорск включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника ФИО1

Согласно актам осмотра земельных участков от 29.01.2013, 11.12.2017, на указанных земельных участках, переданных ответчику по договорам аренды, в данный период была размещена рекламная установка (на каждом).

На обращение 06.12.2017 года финансового управляющего должника ФИО1 - ФИО2 в Администрацию ЗАТО г. Железногорск о согласовании вопроса возврата указанных земельных участков, истцом 22.12.2017 года направлено в адрес финансового управляющего ФИО2, также в адрес ответчика ФИО1 письмо (полученное финансовым управляющим 28.12.2017) об освобождении земельных участков от рекламной установки, передачи земельных участков Администрации ЗАТО г. Железногорск по акту приема-передачи по указанному в письме порядку.

Согласно актам осмотра земельных участков от 26.02.2018 года:

- на земельном участке с кадастровым номером №..., находящемся по 

<

адрес>, рекламная установка отсутствует, 

- на земельном участке с кадастровым номером №..., находящемся по 

<

адрес>, размещена рекламная установка.

Представитель истца в судебном заседании подтвердила эти же обстоятельства, пояснив, что до настоящего времени ответчик земельный участок с кадастровым номером №... от рекламной установки не освободил, в первоначальное состояние не привел; оба земельных участка комиссии по акту приема-передачи в установленном законом порядке не передал.

Таким образом, поскольку оба договора аренды указанных земельных участков являются прекращенными, ответчик, уклоняясь от освобождения земельного участка с кадастровым номером №... и передачи этого земельного участка, а также передачи земельного участка с кадастровым номером №..., который он освободил от рекламной установки, но не передал арендодателю, препятствует надлежащему исполнению своих полномочий истцом, при установленных обстоятельствах исковые требования в этой части являются законными и обоснованными.

При установленных обстоятельствах, поскольку ответчиком освобожден земельный участок с кадастровым номером 24:58:0308001:688, в этой части иск не подлежит удовлетворению, в остальной части исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, - в размере 6 000 рублей в соответствующий бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края к ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФИО1:

- передать по акту приема-передачи Администрации ЗАТО г. Железногорск земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 30 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый 

<

адрес>, общей площадью 5 кв.м., - в течение 10 (десяти) дней с момента вступления в силу решения суда.

- освободить земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 45 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. 

<

адрес>, общей площадью 5 кв.м., путем демонтажа и вывоза рекламной установки, в течение 10 (десяти) дней с момента вступления в силу решения суда.

- передать по акту приема-передачи Администрации ЗАТО г. Железногорск земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 45 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. 

<

адрес>, общей площадью 5 кв.м., в течение 10 (десяти) дней с момента вступления в силу решения суда.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Разъяснить ответчику его право в семидневный срок, со дня получения копии заочного решения в окончательной форме – 05.03.2018 года, обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда. 

Решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Железногорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Железногорского городского суда С.А. Антропова