2-4098/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Зинченко С.В. 

при секретаре Гетманской О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Одинцовскому управлению социальной защиты населения о признании отказа в присвоении звания Ветеран труда незаконным, признании права на получение звания Ветеран труда, обязании присвоить звание Ветеран труда

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Одинцовскому управлению социальной защиты населения с иском о признании отказа в присвоении звания Ветеран труда незаконным, признании права на получении звания Ветерана труда, обязании присвоить звание Ветеран труда. 

Свои требования мотивируя тем, что он начал осуществлять трудовую деятельность с 18 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В 1973 году был принят на работу ...... в цех №, что утверждается первой записью в трудовой книжке.

В 1974 году поступил в "название" летно-техническое училище гражданской авиации, где окончил полный курс названного училища по специальности-: ....., что подтверждается Дипломом №.

В 2015 году мне была оформлена и назначена пенсия в размере 9250 рублей. В настоящее время продолжает осуществлять трудовую деятельность в ММ3 «"название"» в должности "наименование".

На его обращение в Одинцовский Отдел социальной защиты населения по вопросу присвоения звания Ветерана труда, было отказано.

Считает, что данный отказ является незаконным стаж трудовой деятельности составляет более 46 лет, и получением звания «Ветерана труда» ему необходимо для дополнительных льгот. 

В судебное заседание истец и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, извещались надлежащим образом. Ходатайство представителя об отложении слушания дела в связи с его занятостью было оставлено без удовлетворении, в связи с тем, что представителем не представлены документы об уважительности причин неявки в судебное заседание, кроме того, сам истец не был лишен возможности явиться в судебное заседание, об обратном также подтверждающих документов не представлено

Представитель ответчика Одинцовского управление социальной защиты населения по доверенности ФИО3 явилась, возражала против заявленных требований, указала, что оснований для обращения в суд у истца отсутствует, поскольку как такового отказал ему в присвоении звания «Ветерана труда» не имеется, ему было направлено письмо с просьбой представить оригиналы документов после чего будут рассмотрено его вопрос о присвоении ему звания. 

Су выслушав ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений и до 1 июля 2016 г.) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", и награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" (утратил силу с 1 января 2005 г.) было определено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Президентом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 25 сентября 1999 г. N 1270, действовавшим до 12 июня 2006 г., было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. N 163-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" статья 7 дополнена пунктом 4, согласно которому порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства МО от 27.09.2017 N 807/35 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области" для присвоения звания "Ветеран труда" в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства необходимы следующие документы:

1) для лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего Положения:

заявление по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области;

одна личная фотография размером 3 x 4 см в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица строго в анфас без головного убора (предоставляется в территориальное подразделение Министерства непосредственно при получении удостоверения "Ветеран труда");

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документ, подтверждающий место жительства в Московской области (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностью Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе);

документы, подтверждающие награждение руководителями федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, суда и органов прокуратуры СССР и РСФСР, - для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения;

документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 

В материалы дела, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлены надлежащие доказательства, обращения за присвоением звания «Ветерана труда», согласно приведенного выше Постановления Правительства МО от 27.09.2017 N 807/35 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области", а именно в той форме и с теми требованиями, которые были утверждены правительством Московской области.

Имеется ответ на его обращение, из которого усматривается, что с заявлением можно обратить как лично в Одинцовское отделение социальной защит населения либо путем подачи такого через МФЦГиМУ. (л.д. 16-17) Решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 в материалах дела не имеется, кроме того из пояснений представителя ответчика усматривается, что такого решения не выносилось. 

При таких обстоятельствах, в с связи с тем, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца не представлено надлежащих доказательств нарушения со стороны ответчика его прав и законных интересов, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования АО ФИО1 к Одинцовскому управлению социальной защиты населения о признании отказа в присвоении звания Ветеран труда незаконным, признании права на получение звания Ветеран труда, обязании присвоить звание Ветеран труда – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года